 ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ Сила воли ведет к действию, а позитивные действия формируют позитивное отношение Как определить диапазон голоса - ваш вокал Игровые автоматы с быстрым выводом Как самому избавиться от обидчивости Противоречивые взгляды на качества, присущие мужчинам Вкуснейший "Салат из свеклы с чесноком" Натюрморт и его изобразительные возможности Применение, как принимать мумие? Мумие для волос, лица, при переломах, при кровотечении и т.д. Как научиться брать на себя ответственность Зачем нужны границы в отношениях с детьми? Световозвращающие элементы на детской одежде Как победить свой возраст? Восемь уникальных способов, которые помогут достичь долголетия Классификация ожирения по ИМТ (ВОЗ) Глава 3. Завет мужчины с женщиной
Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.
| Виды кодификационных актов
Рис. 27.4. Виды кодификационных актов Кодификационные акты могут выражаться в различных формах (см. рис. 27.4). Одна из них — Основы законодательства — активно используется в кодификационной деятельности нашего федеративного государства. Это акт. федерального законодательства, содержащий принципиальные, наиболее общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов, которые должны развиваться | и конкретизироваться прежде всего в нормативных актах, принимаемых субъектами РФ, а также и в актах федеральных правотворче-ских органов. Основы законодательства обычно стоят во главе тех или иных отраслей либо институтов права, обеспечивают согласованность всех норм соответствующих отраслей и институтов. Ныне в Российской Федерации приняты и действуют такие акты, как Основы лесного законодательства, Основы законодательства о культуре, Основы законодательства об охране здоровья граждан и др. — это кодекс. Это значительный по объему сводный акт, представляющий собой систематизированное изложение норм той или иной отрасли законодательства либо правового института, детально и конкретно регулирующий определенную сферу отношений и подлежащий непосредственному применению. Он либо полностью поглощает все нормы соответствующей отрасли (УК), либо содержит основную по объему, самую важную часть таких норм (ГК, ТК). Наряду с нормами-принципами и нормами-дефинициями в кодексах формулируются нормы непосредственного регулирования, конкретные варианты поведения, которые составляют основное их содержание. В ряде случаев, установленных законодательством, кодекс, будучи законодательным актом, приобретает более высокую юридическую силу, чем обыкновенный закон. Так, в ч. 2 ст. 3 ГК установлено, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. По характеру охвата регулируемых кодексами общественных отношений они бывают отраслевыми либо комплексными (межотраслевыми). Первые регулируют конкретную сферу общественных отношений, определяющую деление права на отрасли и институты. Это УК, УПК, ГК, ТК и др. Комплексный кодекс систематизирует нормы, которые собраны вместе не по отраслям права, а по иным основаниям (сфера государственной деятельности, отрасль хозяйства или социально-культурного строительства) и объединены единой концепцией, общими принципами регулирования значительной области отношений (Воздушный кодекс, Таможенный кодекс, Кодекс торгового мореплавания и др.). В правовой системе могут существовать и иные виды кодификационных актов: уставы, положения, правила и т.д. Уставы — это комплексные нормативные акты, регулирующие правовое положение конкретных органов и организаций (например, Устав Центробанка России), либо ту или иную сферу государственной, прежде всего хозяйственной, деятельности (Устав железных дорог, Устав внутреннего водного транспорта). В форме уставов определяется также порядок деятельности различного рода воинских формирований (устав караульной службы, дисциплинарный устав и др.). В форме устава также формулируются основные нормы, обусловливающие правовой статус субъектов РФ (исключая республики в соста- Глава 27. Систематизация законодательства ве Российской Федерации, которые принимают конституции), структуру, полномочия и организацию деятельности их государственных органов. Положения регламентируют правовое положение, задачи и компетенцию определённого органа, учреждения или группы однородных органов, учреждений, организаций (Положение о Верховном Суде РФ, Положение о службе в органах внутренних дел РФ и др.). Правила содержат процедурные нормы, определяющие порядок организации какого-либо рода деятельности (например, Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей). Кодификация способствует усилению стабильности законодательства, созданию четкой, базирующейся на научном фундаменте системы нормативных актов, обеспечивает оптимальную скоординированность между действующими нормами, создание в законодательстве укрупненных нормативных блоков. Она позволяет решить две взаимосвязанные задачи: совершенствовать содержание и совершенствовать форму законодательства. В перспективе кодификационные акты призваны быть основой пра-вотворческой, в том числе законодательной, деятельности. Генеральной линией совершенствования российского законодательства в будущем следовало бы избрать курс на постепенное осуществление его всеобщей кодификации. К такой кодификации следует стремиться уже сейчас, постепенно обновляя и укрупняя законодательство, создавая кодификационные «блоки», которые не только бы отвечали задачам текущего упорядочения законодательства, но и были рассчитаны на включение в качестве составных частей в будущий кодификационный свод. Текущие акты уместно составлять так, чтобы их, не расчленяя на части, можно было включить в более крупные кодификационные подразделения — в кодексы, единые тома свода. ©Контрольные вопросы 1. Что такое систематизация законодательства и каковы ее формы? 2. Каковы виды учета законодательства? 3. Каковы проблемы автоматизации справочно-информационной службы по законодательству в РФ? 4. Какова история создания собраний законодательства в России? 5. Каковы виды инкорпорации? 6. Каковы понятие и назначение консолидации законодательства? . 7. Каковы основные признаки кодификации законодательства? 8. Какие основные виды кодификационных актов вам известны? 27.5. Кодификация законодательства Ш Литература 1. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. 2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов. М., 1999. 3. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. 4. Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994. 5. Общая теория права: Учебник для юрид. вузов / Под ред. А.С. Пиголки-на. М., 1997. 6. Систематизация законодательства Российской Федерации. М., 2002. 7. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. 8. Теория государства и права: Академический курс: .В 2 т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1998. 9. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2000. Глава 28 МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ |
