Управление Охраной труда в Украине. Система управления охраной труда: ее задачи и функции Согласно с Законом Украины "Об охране труда" (раздел VI ст. 31-37) государственное управление ОТ в Украине осуществляют: · Кабинет Министров Украины; · Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда (Государственный комитет промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора); · Министерства и другие центральные органы государственной и исполнительной власти; · местные государственные администрации и советы народных депутатов. Каждая из этих структур должна выполнять обязанности предусмотренные Законом Украины "Об охране труда". Управление ОТ - это подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Система управления охраной труда (СУОТ) является составной частью управления предприятием, которые на основе комплекса нормативной документации проводят целенаправленную, планомерную деятельность по осуществлению задач и функций управления с целью создания здоровых, безопасных и высокопродуктивных условий труда. Субъектом СУОТ на предприятии является руководитель (гл. инженер), а в цехах, на производственных участках – мастер цеха или руководитель подразделения. Объектом СУОТ является деятельность структурных подразделений и служб предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, участках и предприятии в целом. Основные задачи СУОТ: · обучение работников безопасным методам труда; · обеспечение безопасных технологических процессов, производственного оборудования; · нормализация санитарно-гигиенических условий труда; · обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; · обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха; · организация лечебно-профилактического обслуживания; · профессиональный подбор работников по отдельным специальностям (подбор работников по состоянию здоровья); · усовершенствование нормативной базы по вопросам ОТ. Решение этих задач и управление ОТ обеспечивается за счет выполнения следующих функций: · организация и координация работ в области ОТ предусматривает формирование органов управления ОТ, установление обязанностей, принятие и реализацию решений; · прогнозирование, планирование и финансирование работподразумевает прогнозный анализ условий труда в связи с интенсификацией производства и реализацию основных направлений по ОТ, установление потребности в инженерно-технических средствах безопасности и санитарно-бытовом обслуживании рабочих мест. Планирование работы по ОТ подразделяется на перспективное, текущее и оперативное. Перспективное планирование содержит наиболее важные, трудоемкие и долгосрочные решения по ОТ, требует совмещения работы нескольких подразделений и больших материально-технических затрат. Текущее планирование осуществляется в рамках календарного года посредством разработки соответствующих мер в разделе «ОТ» в коллективном договоре. Оперативное планирование осуществляется по результатам контроля состояния ОТ в структурных подразделениях и на предприятии в целом. · учет и анализ показателей состояния условий и безопасности трудапредполагает анализ материалов ,касающихся результатов всех видов контроля за состоянием ОТ.В результате учета и анализа вносятся дополнения и уточнения в текущий, оперативный и перспективный план работы по ОТ. Эта функция предполагает ежемесячный расчет показателей техники безопасности: Коэффициент безопасности Кб характеризует выполнение работниками норм и правил ОТ. Он определяется отношением числа работающих на момент проверки без нарушений правил ТБ ко всем работающим. Коэффициент технической безопасности Кт.б.определяется отношением числа технически исправных и соответствующих требованиям безопасности труда единиц оборудования к общему количеству единиц оборудования, установленного в цехе. Коэффициент выполнения плановых работ по ОТ Квпропределяется отношением фактически выполненных работ по ОТ к запланированным на данный месяц. Коэффициент охраны труда Котопределяется как среднее арифметическое предыдущих трех показателей. · контроль за выполнением норм и правил по ОТнаправлен на проверку состояния условий труда, на выявление отклонений от норм и требований законодательства по ОТ. Контроль должны осуществлять как государственные , так и профсоюзные инспекции. Существуют следующие виды контроля: оперативный контроль со стороны руководителей работ подразделений предприятия, проводится согласно утвержденным инструкциям в запланированные сроки; общественный контроль осуществляется общественными инспекторами по ОТ; административно-общественный контрольпроводится в трех уровнях. На первом уровне начальник участка (мастер) совместно с общественным инспектором профгруппы ежедневно проверяют состояние ОТ на участке. На втором уровне – начальник участка, цеха совместно с общественным инспектором и специалистами соответствующих служб цеха (механик, электрик, технолог) два раза в месяц проверяют состояние ОТ в соответствии с утвержденным графиком проверок. На третьем уровне ежемесячно (в соответствии с утвержденным графиком проверок) комиссия во главе с главным инженером проверяет состояние ОТ на предприятии. В состав комиссии входят: руководитель службы ОТ предприятия, глава комиссии по вопросам ОТ, представитель профкома, руководитель медицинской службы ОТ предприятия, работник пожарной охраны и главные специалисты предприятия (механик, электрик, технолог). Результаты работы комиссии фиксируются в журнале контроля третьей ступени и рассматриваются на заседании. По результатам заседания издается приказ о ликвидации нарушений, выявленных при проверке. · стимулирование работ по выполнению ОТ(ст.25 раздел 4 закона «Об ОТ») предполагает поощрение работников за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению уровня безопасности и улучшению условий труда. Виды поощрений определяются коллективным договором, соглашением. Для предприятия при расчете размера страхового взноса Фондом социального страхования от несчастных случаев , при условии достижения надлежащего состояния ОТ и снижения уровня или отсутствия травматизма и профессиональной заболеваемости могут быть установлены скидки к размеру страхового взноса. |