 ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ Сила воли ведет к действию, а позитивные действия формируют позитивное отношение Как определить диапазон голоса - ваш вокал Игровые автоматы с быстрым выводом Как самому избавиться от обидчивости Противоречивые взгляды на качества, присущие мужчинам Вкуснейший "Салат из свеклы с чесноком" Натюрморт и его изобразительные возможности Применение, как принимать мумие? Мумие для волос, лица, при переломах, при кровотечении и т.д. Как научиться брать на себя ответственность Зачем нужны границы в отношениях с детьми? Световозвращающие элементы на детской одежде Как победить свой возраст? Восемь уникальных способов, которые помогут достичь долголетия Классификация ожирения по ИМТ (ВОЗ) Глава 3. Завет мужчины с женщиной
Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.
| Государственный аппарат и государственный механизм. Понятие и соотношение.
Механизм- система государственных органов и должностных лиц, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, агентства, службы, губернаторы), судебные органы, прокуратура и иные надзорные органы, милиция вооруженные силы. Все вместе они составляют единую систему власти. Целостность механизма обеспечивается едиными целями и задачами. Механизм является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов. Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности составляющих его частей. Структура механизма - внутреннее строение, порядок распределения его звеньев, элементов, их соподчинность, соотношение и взаимосвязь. Структура: 1. Государственные органы (обладают государственно властными полномочиями, такими средствами, ресурсами, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений). 2. Государственные организации - подразделения механизма, которые призваны осуществить охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, служба безопасности, милиция). 3. Государственные учреждения - подразделения механизма, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а осуществляют непосредственную управленческую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почты, НИИ, вузы) 4. Государственные предприятия – властными полномочиями не обладают (за исключением администраций), а осуществляющих хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают услуги для удовлетворения потребностей общества (заводы, фабрики). 5. Государственные служащие - специально занимающиеся управлением, различаются по своему правовому положению в механизме государства. 6. Организационные и финансовые средства, принудительная сила, необходимая для обеспечения деятельности государственного аппарата. Если государство имеет большую территорию, то система управления может включать сложную структуру механизма (например, общефедеративные органы государственной власти и управления и органы государственной власти и управления субъектов). В условиях войны возрастает роль армии, спецслужб. В условиях высокого уровня преступности – правоохранительных органов. Государственный аппарат – совокупность органов государственной власти и должностных лиц, наделенных полномочиями по реализации функций государства.ПРИНЦИП ПРОФЕССИОНАЛИЗМА,ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА Признаки государственного аппарата: 1) формируется по воле государства с целью реализации государственных функций; 2) от имени государства осуществляет законотворческую и исполнительно-распорядительную деятельность, а также деятельность по отправлению правосудия; 3) обладает монополией на государственное принуждение; Включает органы государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). Профессиональный принцип Структуру государственного аппарата образуют государственные органы. Анализ соотношения понятий «аппарат государства» и «механизм государства». Узкий подход Сторонники узкого подхода к механизму государства считают, что под механизмом государства следует понимать систему государственных органов, взаимосвязанных и взаимодействующих, осуществляющих задачи и функции государства. Представители более широкого понимания механизма государства включают в него организации, предприятия, учреждения и т.д. Понятие государственного аппарата, в связи с этим, представляется более узким, поскольку в него включаются только специально создаваемые для управленческой деятельности государственные органы, которые не в состоянии решить весь комплекс проблемных вопросов, стоящих перед современным государством. Широкий подход Под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства – те же органы, но в динамике. Следовательно, изучая аппарат государства, говорят, прежде всего, о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства — непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимодействии между собой. Однако общим недостатком вышеперечисленных подходов, по мнению Р.А. Ромашова, является смешивание структурных и функциональных аспектов государственной организации общества и, как следствие, отождествление двух типов понимания государства: политического, в рамках которого государство рассматривается в качестве аппарата публичной политической власти и социологического, в рамках которого государство представляется как форма социальной организации общества.
|
