ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Тема: Конституційно-правовий статус народного депутата України

1 2 345

План

1 Поняття та риси конституційно-правового статусу народного депутата України (НДУ)

2 Депутатський мандат: поняття, природа, види

3 Повноваження НДУ

4 Гарантії діяльності НДУ

Н-ПА

1 КУ

2 ЗУ «Про статус НДУ»

3 Рішення КСУ від 26.06.2003 (справа про гарантії депутатської недоторканості)

4 Рішення КСУ від 14.10.2003 (про направлення запиту до ПУ)

5 Рішення 20.03.2002 (про запити і звернення НДУ до органів дізнання і досудового слідства)

1 Термін «депутат» з латинського означає виборний представник (рос. також «посланый»).

НДУ – обраний відповідно до ЗУ «Про вибори народних депутатів України» представник українського народу у ВРУ і уповноважений ним протягом строку депутатських повноважень здійснювати повноваження, передбачені КУ та ЗУ.

Конституційно-правовий статус НДУ– сукупність прав і обов’язків парламентарія України як представника народу та разом з та члена колективного органу законодавчої влади України, а також прав і обов’язків інших органів державних органів, МСВ, їх посадових осіб щодо НДУ, які безпосередньо закріплені в нормативно-правових актах України.

Елементи К-П статусу НДУ:

- депутатський мандат (деякі науковці також виділяють такі елементи, як політико-правова природа, підстави виникнення;

- права і обов’язки НДУ;

- форми роботи НДУ;

- гарантії здійснення депутатських повноважень;

- відповідальність НДУ.

2 Мандат з латинського – доручати (доручення, наказ, повноваження бути представником інтересів громадськості та виступати від її імені).

Депутатський мандат – документ, який засвідчує легітимність повноважень депутата представницького органу, а також обсяг повноважень та привілеїв депутата.

Політична природа мандата народного депутата полягає в представницькому характері, змістовному наповнені повноважень як посадової особи та політичного діяча.

Ознаки:

1. як посадова особа:

· права і обов’язки установлені у межах компетенції парламенту;

· діяльність народного депутата підпорядкована виконанню функцій, покладених на ВРУ;

· посадовим правам парламентаріїв кореспондують посадові обов’язки;

· здійснення діяльності народного депутата гарантується законодавством;

· встановлена для народних депутатів специфічна система гарантій;

· передбачені специфічні види та процедура відповідальності народних депутатів;

2. як політичні діячі:

· суб’єкти політики, тобто в процесі реалізації функцій ВРУ народні депутати здійснюють повноваження, що мають політичний характер або спричинюють певні політичні результати;

· визначають політику держави у різних сферах шляхом прийняття державно-владних рішень та Н-ПА на їх забезпечення;

Риси конституційної моделі мандата народного депутат в Україні:

o вільний мандат (мандат може бути імперативним і вільним (або загально національним).

Вільний – депутат вважається представником всього народу, а не лише окремого виборчого округу, від якого його обрано; депутатська діяльність не може бути обмежена наказами виборців, а виборці не можуть відкликати депутата.

Імперативний – характеризується відповідальністю депутата перед виборцями свого округу, які мають право давати накази депутатові і відкликати його у випадках, передбачених законом.

o незалежність народних депутатів;

o непорушність повноважень парламентарія;

o професійність;

o несумісність депутатська мандата (ст. 78 КУ, ст. 3 ЗУ «Про статус народного депутата»).

Обрання народного депутата – правоутворюючий …, що має наслідок набуття народним депутатом мандата. Вияв якого – офіційне оголошення результатів виборів, а формальне вираження – надання народному депутата України представницького мандата і принесення мандата.

Присяга за суттю – декларація прийняття особою на себе функцій.

За змістом – добровільне покладня на себе обов’язків.

За формою – публічне оголошення особою умов, прийняття яких фактично легітимує її статус.

Присяга як правова категорія – публічне оголошення добровільного покладення на себе обов’язків особою, покликаною здійснювати представництво народу України у органі державної влади (ВРУ) з метою реалізації народного суверенітету у вигляді законодавчої, установчої, контрольної функції, що легітимує статус народного депутата як парламентарія.

Стаття 81 чогось там

3 За суттю повноваження – надані можливості для реалізації покладених на нього функцій.

За змістом – сукупність прав та обов’язків народного депутата України.

За формою – певна нормативно визначена конструкція.

Групи прав парламентаріїв:

- на пленарні засідання ВРУ;

- пов’язані з оптимізацією та забезпеченням ефективності діяльності парламенту;

- в органах ВРУ;

- щодо здійснення діяльності за межами парламенту (право на депутатський запит та на депутатське звернення: ст. 86 КУ);

Депутатський запит– вимога народного депутата (-ів) чи комітету ВРУ. Яка заявляється на сесії ВРУ до ПУ, органів ВРУ, КМУ, керівників інших органів державної влади, органів МСВ, а також ПОУ, розташованих на території України незалежно від їх підпорядкування і форм власності дати офіційну відповідь з питань, віднесених до їх компетенції.

(Рішення КСУ від 14.10.2003 (справа про направлення запиту до ПУ; 05.03.2003 (справа про звернення до НБУ); ст. 15 ЗУ; п. 34 ст. 85)!!!!!!!!!!

Депутатські звернення – викладена в письмовій формі пропозиція народного депутата, звернення до органів державної влади та МСВ: керівників ПОУ, об’єднання громадян здійснити певні дії, дати офіційне роз’яснення чи викласти пропозицію з питань, віднесених до їх компетенції (ст. 16).

Обов’язки народних депутатів:

- на пленарних засіданнях ВРУ;

- пов’язанні з організацією та забезпеченням діяльності парламенту;

- щодо здійснення позапарламентської діяльності.

Форми діяльності народного депутата – сукупність способів досягнення певних цілей парламентарієм за допомогою наданих йому повноважень, що здійснюються в контексті реалізації ним народного суверенітету у вигляді функцій представницького, законодавчого, уставного та контрольного характеру та має певний , визначений нормативно зовнішній прояв.

4 Гарантії:

- нормативно-правові;

- організаційно-правові – необхідні умови, що забезпечують народним депутатам сприятливий режим діяльності для безперешкодного та ефективного здійснення прав та обов’язків (процесуальні, соціальні, матеріальні, депутатська недоторканість) (Розділ 4 ЗУ, ст. 80 КУ).

Гарантії:

- непорушність повноважень народного депутата;

(Рішення КСУ 1999, 2003!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)

4. Гарантії діяльності народного депутата України.

Гарантії виділяють нормативно-правові та організаційно-правові. Організаційно-правові - це необхідні умови що забезпечують народним депутатам сприятливий режим діяльності для безперешкодного і ефективного здійснення прав та обов'язків. Основними гарантіями є: соціальні, процесуальні, матеріальні, депутатська недоторканність.

До гарантій відносяться:

- непорушність повноважень народного депутата

- депутатська недоторканність

- народні депутати не можуть бути притягнені до відповідальності без згоди ВРУ

1 2 345