ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Тема 1: Конституційні засади організації державної влади в Україні

12 3 4 5

План

1 Поняття, види і принципи державної влади України

2 Механізм державної влади в Україні

3 Поняття, ознаки та види органів державної влади

Література

1 Рішення КСУ від 05.10.2005 Справа про здійснення влади народу

2 ЗУ «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» від 1998

1 Державна влада– організація і здійснення політичної влади в Україні державою, її органами і посадовими особами у межах і порядку, передбачених КУ та законами України.

Державна влада за своєю суттю є волевиявленням держави, її органів та посадових осіб, передбачених КУ та ЗУ.

За своїм змістом державна влада являє собою здійснення функцій держави та її органів, к межах, наданих КУ та ЗУ.

За формою державна влада є прийняттям законів та інших правових актів.

За формою діяльності ПУ –Укази і розпорядження.

Ознаки державної влади:

- є публічною, тобто офіційно управляє справами всього суспільства в цілому; (підкріпити статтями КУ)

- влада є суверенною, у сфері державних справ має верховенство, самостійність, незалежність стосовно якої-небудь іншої влади як усередині держави, так і за її межами (поняття суверенність – Декларація);

- має інституційний характер, тобто її функціонування здійснюється через відповідні публічні інститути (органи влади);

- легітимність, тобто здійснення державної влади має базуватися виключно на праві. І цей зв’язок є єдиною можливою формою її прояву;

- універсальність, тобто спрямованість на вирішення усіх справ суспільного значення;

- здійснюється на постійній основі, безперервність функціонування;

- має монопольне право застосовувати примус;

- оподаткування…

Політична влада та державна влада – не тотожні поняття. Будь-яка державна влада є політичною, однак не кожна політична влада є державною.

Політична влада – влада, що здійснює вироблення і запровадження у життя політичних програм усіма суб’єктами політичної системи, а також різними неформальними угрупованнями.

Загальні принципи:

- принципи здійснення державної влади на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову та її єдності;

- демократизму формування і функціонування органів державної влади;

- принцип верховенства права;

- гуманізму органів державної влади та визнання людини найвищою соціальною цінністю – ст. 3 КУ;

- принцип системності і структурованість органів державної влади;

- конституційності і законності організації діяльності органів державної влади;

- поєднання державної влади і місцевого самоврядування;

- тощо.

Види:

1) за простором (територією здійснення):

- загальнодержавна;

- регіональна;

- місцева;

2) за асом здійснення:

- постійна;

- тимчасова;

3) за функціями:

- законодавча;

- виконавча;

- судова;

- контрольно-наглядова;

- президентська;

4) за правовими підставами:

- конституційну;

- неконституційну (нелегітимна);

5) за способами здійснення:

- демократична;

- авторитарна;

- тоталітарна;

- ліберальна тощо;

6) за наслідком діяльності органів:

- ефективна (сильна);

- неефективна (слабка);

2 Механізм держави – така система всіх державних організацій, що беруть участь у здійсненні завдань і функцій держави (структура державної влади).

Перший елемент – організаційний механізм. Сюди відносяться органи державної влади, державні організації та інші суб’єкти, яким делеговані повноваження зі здійснення державної влади:

державні підприємства – вид державних організацій, які безпосередньо реалізують функції та завдання держави у сфері матеріального виробництва;

державні установи – вид державних організацій, на які покладено завдання з реалізації функцій держави у сфери нематеріального виробництва.

Нормативно-правовий механізм – правова основа організації та здійснення державної влади – КУ та чинне законодавство.

Інформаційний механізм – ЗМІ.

Бюджетно-фінансовий механізм – бюджетна, грошова, банківська система.

Територіальний механізм (устрій).

Матеріально-технічні основи – забезпечення органів.

Іноді виділяють ще такі структурні елементи – суб’єкт влади (органи влади), об’єкт влади (люди, на підкорення поведінки яких спрямована влад), владні відносини, владні засоби, нормативна основа.

Самостійно розглянути функції державної влади.

3 Орган держави – частина державного апарату – група осіб або одна особа, що володіє юридично визначеною державно-владною компетенцією для виконання завдань і функцій держави.

Апарат держави – юридично оформлена система всіх державних органів, що здійснюють безпосередньо діяльність по виконанню завдань і функцій держави.

Риси органів державної влади:

- будь-який орган представляє державу як всередині країни, так і ззовні;

- є відносно самостійною частиною єдиної системи державних органів, які будуються за відповідними принципами;

- утворюється державою або народом у порядку, встановленому КУ та законами України;

- здійснює притаманні йому завдання та має функції, які він здійснює від імені держави;

- має певну організаційну структуру;

- видає нормативні і індивідуальні акти;

- може використовувати державний примус;

- має територіальний масштаб;

- усі державні органи мають статус ЮО;

- тощо.

Види органів:

1) за способом створення:

- виборні (представницькі);

- ті, що призначаються;

2) за часом функціонування:

- постійні;

- тимчасові;

3) за територією дії:

- загальні;

- місцеві;

4) за характером компетенції:

- загальної (КМУ);

- спеціальної компетенції (Міністерство освіти);

5) за характером здійснення компетенції:

- колегіальні (ВРУ);

- єдиноначальні (ПУ).

12 3 4 5