ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Тема: Законодавча влада в Україні

123 4 5

План

1 Поняття та суб’єкти

2 ВРУ – Парламент України

3 Склад і структура ВРУ

4 Основні функції і повноваження ВРУ

5 Форми роботи ВРУ

6 Акти ВРУ

Н-ПА:

1 КУ

2 ЗУ «Про комітети ВРУ»

3 «Про регламент ВРУ»

1 Ст. 75 КУ.

У науковій літературі термін «законодавча влада» характеризують у декількох аспектах, а саме:

1) це окрема гілка державної влади, головним призначенням якої є законотворення;

2) це орган державної влади;

3) інший суб’єкт, який згідно із законодавством управомочений приймати закони (народ);

4) це повноваження елементів державного механізму, прямо пов’язані з законотворчістю;

5) організаційно-правові форми реалізації цих повноважень.

2 ВРУ – парламент України – єдиний загально національний представницький виборний колегіальний постійно діючий однопалатний орган законодавчої влади України.

Ознаки:

- наділений верховною законодавчою владою;

- його діяльність поширюється на всю територію держави;

- приймає загальнонаціональні акти;

- це представницький орган – орган всього Українського народу;

- формується шляхом виборів;

- це колегіальний орган – 450 депутатів; рішення приймаються колегіально; ч. 2 ст. 82 КУ;

- постійно діючий орган;

- однопалатний.

3 В 26.06.1936 р. було обрано 304 депутати.

В 1975 р. – 570 депутатів.

В Конституції 1978 р. було встановлено фіксований склад в 650 депутатів.

Зі змінами в Конституції 1989 р було зменшено до 450 депутатів

Термін «конституційний склад» - було введено сучасною КУ.

Склад парламенту:

- кількісний склад (ст. 76 КУ);

- якісний склад (освітній рівень, науковий ступінь) – вимоги до кандидатів в народні депутати (громадянство, 21 рік, право голосу, проживання на території України 5 рр; відсутність судимості).

Раніше був термін «фактичний склад», але зараз він уже зник і був замінений «конституційним складом».

Проблемні питання парламенту:

n Зараз в ВРУ всього 43 жінки.

n Представлення депутатів минулих скликань – це недолік чи перевага?

n (Зараз 7 скликання).

n Представлення молоді в парламентів – зараз мінімальний вік нардепів – 28 р.

28-34 рр. – 33

35-45 рр. – 149

46-54 рр. – 132

55-59 рр. – 54

Більше 60 рр. – 72 народних депутати

Подивитися в інтернеті, хто найстарший за віком депутат та наймолодший!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Люди з відповідними фаховими і моральними якостями – якісний склад.

Структура ВРУ:

- керівництво ВРУ (інститут Голови, Першого заступника і заступника) – ст. 88 КУ;

- комітети;

- тимчасові комісії;

- депутатські фракції;

- апарат;

- (деякі відносять Уповноваженого ВРУ з прав людини та рахункову Палату, однак це є не досить доцільним).

Обов’язки Голови ВРУ:

1) веде засідання Верховної Ради України;

2) організовує підготовку питань до розгляду на засіданнях Верховної Ради України;

3) підписує акти, прийняті Верховною Радою України;

4) представляє Верховну Раду України у зносинах з іншими органами державної влади України та органами влади інших держав;

5) організовує роботу апарату Верховної Ради України.

Комітети– постійно діючі органи, це об’єднання народних депутатів за професійною ознакою. Це орган ВРУ, який утворюється з числа народних депутатів України для здійснення за окремими напрямами законопроектів роботи, підготовки і попереднього розгляду питань, віднесених до повноважень ВРУ, виконання контрольних функцій. Комітети відповідальні перед ВРУ і підзвітні їй. Питання комітетів регулюється ст. 89 КУ та ЗУ «Про комітети ВРУ».

В комітет має входити не менше 9 народних депутатів.

В комітеті з питань бюджету – 37, з питань пенсіонерів – 7, з питань технологій – 7, земельних відносин – 27.

Існував 15 січня 2009 ЗУ «Про комісії», але через 9 місяців КСУ визнав його не конституційним.

Згідност.89 може бути створена Тимчасова спеціальна комісія – це тимчасовий колегіальний орган ВРУ, що утворюється з числа народних депутатів України для підготовки і попереднього розгляду питань, а також для підготовки і доопрацювання проектів законів та інших актів ВРУ.

18 січня 2013р. була створена комісія з питань АРК.

Тимчасова слідча комісія (ч.4 ст.89 КУ) – колегіальний тимчасовий орган ВРУ, що утворюється з числа народних депутатів, завданням якого є здійснення парламентського контролю шляхом проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес.

Ч.5 ст. 89 висновки цих комісій не є вирішальними для рішення суду.

Глава 18 Регламенту деталізує діяльність.

Депутатська фракція - об’єднання народних депутатів за партійною належністю.

На першій сесії ВРУ формуються фракції. На сьогодні є 4 фракції – Регіони, Свобода, Удар. Формується на партійній основі народними депутатами обраними за списками політичних партій і можуть ввійти ті, хто був само висуванцями на виборах, згідно з регламентом. Кожна політична партія має право формувати одну політичну францію. Один депутат - одна депутатська фракція. Голова , перший заступник і заступник не входять до фракції. Реєструються в апараті ВРУ.

Депутатська франція може утворювати:

Депутатські групи - має права депутатської фракції, є позапартійними, такі самі вимоги.

Міжфракційне депутатське об’єднання – ст.60 Регламенту ВРУ.

Погоджувальна рада депутатських фракцій – консультативно-дорадчий орган для попередньої підготовки і розгляду організаційних питань роботи ВРУ.

Апарат ВРУ – допоміжний орган, який сприяє роботі ВРУ. Постанова ВРУ «Про апарат…».

Сходять до структури - інститут законодавства ВРУ, Парламентська бібліотека, видавництво при ВРУ.

4. Функції ВРУ: ст.85

1. Законодавча.

2. Установча. ВРУ бере участь у формуванні органів виконавчої влади, судової, формування власних структур тощо.

3. Функція парламентського контролю. Іноді звідси виділяють бюджетну-фінансову.

4. Функція міжпарламентський зв’язків, або зовнішньополітична.

5. ВРУ працює сесійно. Основні форми роботи є сесії і засідання (ст.82).

Можна виділити: чергові, позачергові, надзвичайні сесії (або позачергові), перша сесія.

Чергова сесія складається з засідань ВРУ, засідання комітетів, засідання тимчасових комісій, роботи народних депутатів у фракціях, робота з виборцями. Календарний план роботи. Тривалість сесії визначається ВРУ (ст.83)

Позачергові – скликаються Головою ВРУ або Президентом. Ст.85 – вимога не менше третини від конституційного складу.

Надзвичайні – воєнний або надзвичайний стан.

Перша сесія - обирається лічильна комісія, керівництво парламенту, формується підготовча депутатська група тощо.

Засідання – ст.84, проводиться відкрито. Можуть бути урочисті, звичайні пленарні засідання, у формі парламентських слухань. Може бути проведене закрите засідання – проголосувати більшість від конституційного складу, проводяться для розгляду окремо визначених питань за рішенням ВРУ, однак на таких засіданням може бути присутній Президент України, Прем’єр-міністр, а також особи, присутність яких визнана ВРУ необхідною.

ВРУ приймає закони, постанови, резолюції, декларації, звернення і заяви (ст.91 КУ). Рішеннями ВРУ є акти ВРУ. Це колегіальний орган, тому рішення приймаються на пленарних засіданнях. Відкрите поіменне голосування, окрім деяких випадків.

Ст.48 Регламенту - скасування рішень.

123 4 5