МегаПредмет

ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Сила воли ведет к действию, а позитивные действия формируют позитивное отношение


Как определить диапазон голоса - ваш вокал


Игровые автоматы с быстрым выводом


Как цель узнает о ваших желаниях прежде, чем вы начнете действовать. Как компании прогнозируют привычки и манипулируют ими


Целительная привычка


Как самому избавиться от обидчивости


Противоречивые взгляды на качества, присущие мужчинам


Тренинг уверенности в себе


Вкуснейший "Салат из свеклы с чесноком"


Натюрморт и его изобразительные возможности


Применение, как принимать мумие? Мумие для волос, лица, при переломах, при кровотечении и т.д.


Как научиться брать на себя ответственность


Зачем нужны границы в отношениях с детьми?


Световозвращающие элементы на детской одежде


Как победить свой возраст? Восемь уникальных способов, которые помогут достичь долголетия


Как слышать голос Бога


Классификация ожирения по ИМТ (ВОЗ)


Глава 3. Завет мужчины с женщиной


Оси и плоскости тела человека


Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.


Отёска стен и прирубка косяков Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.


Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Завершальним етапом цієї стадії провадження є винесення адміністративним судом рішення у справі.





Рішення суду, яким вирішується спір по суті, приймається в нарадчій кімнаті суду і оформлюється у вигляді постанови. Рішення про зупинення або закриття провадження у справі, а також рішення про залишення позовної заяви без розгляду, викладаються у формі ухвали. У разі виникнення потреби в додатковому з'ясуванні деяких обста­вин справи чи здійснення процесуальних дій, суд, не приймаючи ос­таточного рішення у справі, окремою ухвалою відновлює її розгляд.

Згідно із частиною 3 ст. 153 КАС України, по закінченні віднов­леного розгляду справи, залежно від його результатів, «... суд відкриває судові дебати щодо додатково досліджених обставин і виходить до нарадчій кімнати для ухвалення рішення або, якщо проведення необхідних процесуальних дій у даному судовому за­сіданні виявилося неможливим, виносить ухвалу про відкладення розгляду справи або оголошує перерву».

Буквальне тлумачення змісту цієї норми свідчить про те, що одразу після повторного відкриття дебатів суд виходить до нарад­чої кімнати.

У разі прийняття постанови у справі суд вирішує такі питання:

- чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

- чи є інші фактичні дані (пропуск строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження;

- яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовід­носин;

- підлягає заява задоволенню чи відмові в її задоволенні;

- як розподілити між сторонами судового процесу судові ви­трати;

- чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення;

- чи є підстави для скасування заходів забезпечення адмініст­ративного позову.

Прийняте у нарадчій кімнаті рішення оприлюднюється в цьому самому судовому засіданні. Як виняток (підставою для цього є істот­на складність справи) законодавець надає суду п'ятиденний термін для складання постанови по справі в повному обсязі (ст. 160 КАС України). Проте і в такому випадку вступна та резолютивна части­ни постанови мають бути обов'язково проголошені в тому самому засіданні, на якому розгляд справи було завершено.

При цьому головуючий роз'яснює зміст рішення, порядок і строк його оскарження та інші права учасників провадження. Рі­шення суду, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учас­ників судового процесу, для їхніх правонаступників, а також для всіх адміністративних органів, підприємств, установ та організа­цій, незалежно від форми власності, посадових чи службових осіб, об'єднань громадян та інших організацій та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Копія судового рішення надається присутнім учасникам прова­дження одразу після його оголошення. За відсутності учасника про­вадження означена копія надсилається йому не пізніше наступного дня після винесення судом постанови (ухвали). Саме ж рішення на­бирає законної сили після закінчення строку його апеляційного оскарження. Виняток становлять рішення суду, котрі, відповідно до КАС України, не підлягають апеляційному оскарженню (вони набу­вають чинності негайно після оголошення).

На стадії апеляційного оскарження здійснюється перегляд рішень адміністративногосуду «... як з питань факту, так і з пи­тань права» . Апеляційна скарга може стосуватись як неправильно­го застосування судом першої інстанції норм матеріального чи про­цесуального права, так і неправильного оцінювання ним наявної доказової бази. Зазначимо, що окрім учасників провадження, судове рішення може оскаржити також і будь-яка інша особа, котра вважає, що таким рішенням було порушено її законні права та свободи.



Як правило, поданню апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції передує подання заяви про апеляційне оскар­ження. Означена заява подається протягом десяти днів з дня про голошення постанови суду першої інстанції. У разі використання судом п'ятиденного терміну для оформлення постанови в повно­му обсязі (ст. 160 КАС України), відповідний строк починає свій перебіг від дня складання постанови. Заява містить короткі відо­мості про скаржника та судову постанову, яку він планує оскар­жити або оскаржує.

Момент подання заяви про оскарження рішення суду першої інстанції є відправною точкою для обчислення строку подання власне апеляційної скарги. Згідно з частиною 3 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апе­ляційне оскарження.

Законодавець встановлює аналогічний порядок апеляційного оскарження ухвал суду першої інстанції. При цьому всі вищезазна­чені процесуальні строки скорочено вдвічі: для подання апеляційної заяви надається п'ять днів з часу виголошення оскаржуваної ухва­ли; апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів після подання заяви. Втім, апеляційне оскарження рішень суду першої інстанції може відбуватись і без попереднього подання заяви. Це трапляється у випадку, якщо відповідна скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційні скарги та заяви подаються в суд першої інстанції, котрий прийняв рішення у справі, після чого вони разом з матеріа­лами справи направляються до апеляційного суду. Після здійснен­ня визначеного переліку попередніх процесуальних дій (перевірка відповідності апеляційної скарги встановленій формі; підготовка справи до розгляду тощо), колегія суддів апеляційного суду у складі трьох суддів розпочинає розгляд справи по суті.

При розгляді справи в апеляційній інстанції суд перевіряє за­конність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої ін­станції. На вимогу учасників провадження суд апеляційної інстан­ції може встановлювати нові факти, якщо судом першої інстанції докази досліджувалися або відмовлено у їх дослідженні з пору­шенням встановленого порядку чи неможливість їх подання до суду першої інстанції зумовлена поважними причинами.

При встановленні нових фактів, суд апеляційної інстанції засто­совує відповідні норми матеріального права. Суд апеляційної ін­станції не обмежений доводами скарги, якщо при розгляді справи неправильно застосовані норми матеріального права або допущені порушення норм процесуального права, що є безумовною підста­вою для скасування прийнятих рішень.

У цілому процедура апеляційного розгляду адміністративної справи є ідентичною правилам розгляду справи у суді першої ін­станції. Виняток становить хіба що особлива черговість виступів учасників процесу, зумовлена специфікою процесуальних відно­син на цій стадії.

Суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скар­ги на постанову суду першої інстанції приймає одне з таких рішень:

- про відхилення апеляційної скарги та залишення рішення суду першої інстанції без зміни; про зміну рішення суду;

- про його скасування та прийняти нового рішення суду (у разі винесення нової ухвали справа направляється до суду першої ін­станції для продовження розгляду);

- про скасування постанови суду і залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі;

- про визнання рішення суду не чинним і закриття проваджен­ня у справі;

- про скасування рішення суду і направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Переважна більшість судових рішень за наслідками розгляду апеляційної скарги приймається у формі ухвали.Постанова при­ймається апеляційним судом лише при зміні або заміні постанови суду першої інстанції. Після закінчення апеляційного провадження справа не пізніше ніж у семиденний строк направляється до адмі­ністративного суду першої інстанції, який її розглянув.

Протягом одного місяця з дня оголошення (складання в повному обсязі) рішення суду апеляційної інстанції учасники провадження (а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив пи­тання про їхні права та обов'язки) мають право оскаржити у каса­ційному порядку:

- судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку;

- судові рішення сулу апеляційної інстанції повністю або част­ково.

Відповідно до частини 3 ст. 211 КАС України підставою для подання касаційної скарги є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

На відміну від апеляційної скарги, яка подасться через суд пер­шої інстанції, касаційне оскарженнявідбувається безпосередньо в суді касаційної інстанції.

Під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального або норм процесуального права і не мас права встановлювати або вважати доведеними обставини (факти), що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про вірогідність або невірогідність того чи іншого доказу, про пере­вагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень у межах доводів скарги та вимог, заяв­лених у суді першої інстанції.

За результатами розгляду справи, в разі скасування або зміни ним судової постанови, суд касаційної інстанції також виносить відповідну постанову. Крім того, рішення суду касаційної інстанції може виражатись у формі ухвали про:

1) відхилення касаційної скарги і залишення судових рішень без зміни;

2) скасування судових рішень із направленням справи на додат­ковий або новий розгляд;

3) скасування судових рішень суду із закриттям провадження в справі або із залишенням заяви без розгляду;

4) зміни ухвали суду першої або апеляційної інстанції;

5) визнання судових рішень судів першої та апеляційної ін­станцій такими, що втратили законну силу, і закриття провад­ження;

6) скасування судових рішень і прийняття нової ухвали;

7) порушення судом першої чи апеляційної інстанції норм
права, які не є підставою для зміни або скасування судових рі­шень (у цьому випадку приймається окрема ухвала суду касацій­ної інстанції).

Після закінчення касаційного провадження адміністративна спра­ва в тижневий термін направляється до адміністративного суду першої інстанції.

Прийнятий КАС України закріплює право повторного касацій­ного оскарження (оскарження за виняткових обставин) судових рішень учасниками провадження, а також особами, які не були притягнуті до участі в справі, якаю суд вирішив питання про їхні права і обов'язки (глава 3 розділу IV).

Можливість перегляду в порядку повторної касації судових рі­шень Вищого адміністративного суду України Верховним Судом України пов'язана з тим, що з положень Конституції України випливає чотириланкова, а отже, чотириінстанційна система. Най­вищою ланкою й інстанцією с Верховний Суд України, який шля­хом перегляду судових рішень будь-яких судів загальної юрисдик­ції забезпечує однакове застосування законодавства всіма судами загальної юрисдикції.

За винятковими обставинами оскаржуються:

- судові рішення в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку;

- рішення суду касаційної інстанції;

- рішення Верховного Суду України в адміністративних спра­вах, якщо вони оскаржені на підставі, встановленій п. 2 ст. 237 цього Кодексу.

Випадки, які можуть бути підставою для подання повторної касації повинні мати винятковий характер і принципово визначи­ти позицію Верховного Суду України у найскладніших ситуаціях з точки зору права. Згідно із ст. 237 КАС України, підставами для повторного касаційного оскарження судових рішень є:

1) неоднакове застосування судами законодавства України;

2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, факту порушення судовим рішенням існу­ючих міжнародних зобов'язань.

Скарга за винятковими обставинами подається безпосередньо до Верховного Суду України протягом одного місяця від дня на­стання обставин, які можуть бути підставою для провадження у порядку повторної касації. Одночасно зі скаргою подасться доку­мент про сплату судового збору (крім випадків, передбачених час­тиною 2 ст. 237 КАС України).

Протягом п'ятнадцяти днів після надходження скарги колегія у складі семи суддів вирішує питання про допуск скарги до провад­ження за винятковими обставинами. Скарга вважається такою, якщо про необхідність цього висловились хоча б три судді. Відпо­відне рішення колегії оформлюється ухвалою, яку не може бути оскаржено.

Справа в порядку провадження за винятковими обставинами розглядається колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України за участі не менш як двох третин її складу. Якщо предметом оскарження є неоднакове за­стосування судами касаційної інстанції одного і того самого по­ложення закону, то справа розглядається колегією суддів на спіль­ному засіданні відповідних судових, палат Верховного Суду України за наявності не менш як двох третин чисельності кожної палати.

Провадження за винятковими обставинами здійснюється відпо­відно до правил касаційного провадження. За результатами роз­гляду справи більшістю голосів членів колегії судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України приймається постанова про задоволення скарги (повне чи часткове) або ж по­станова про відмову в задоволенні скарги. Постанова Верховного Суду України набирає законної сили негайно після проголошення. Вона є остаточною й оскарженню не підлягає, крім випадку, вста­новленого п. 2 ст. 237 цього Кодексу.

Завершальною стадією адміністративно-позовного проваджен­ня виступає звернення судових рішень до виконання.

Норми, якими регламентується здійснення процесуальних дій на цій стадії, містяться в розділі V КАС України. Згідно зполо­женнями цього розділу, постанова або ухвала суду виконується після набрання ними законної сили на підставі виконавчого листа, виданого судом, котрий ухвалив рішення у справі.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після за­кінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апе­ляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Рі­шення судів другої інстанції набирають законної сили з моменту проголошення. Так само з моменту проголошення набувають за­конної сили ті ухвали суду, які, відповідно до КАС України, не можуть бути оскаржені. Суд може призначити окремий строк для виконання рішення суду, який обчислюється від дня набрання рі­шенням чи ухвалою законної сили.

Негайному виконанню підлягають рішення суду про виплату бюджетних або позабюджетних періодичних платежів громадя­нам; поновлення на посаді у публічній службі; припинення повно­важень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несуміс­ності; уточнення списку виборців; реалізацію права на мирні зі­брання.

Крім того, суд має право за клопотанням учасників судового процесу або за власною ініціативою звернути до негайного вико­нання такі рішення: про стягнення одноразового бюджетного або позабюджетного платежу; про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; про при­мусовий розпуск об'єднання громадян; про депортацію іноземця чи особи без громадянства.

Примусове виконання судових рішень здійснюється порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».





©2015 www.megapredmet.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.