Понятие и объективный характер функций государства. Функции государства - это основные направления деятельности, отражающие сущность назначения государства и осуществляемые особыми присущими ему методами. Функции государства– это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное значение государственного управления обществом. Все основные направления деятельности государства в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, разделяют на внутренние и внешние. Существование любого современного общества осуществляется в двух сферах: внутри страны и на международной арене. По продолжительности действия функции государства разделяют на постоянные и временные. Внутренние функции– это главные направления деятельности государства в пределах конкретной страны, характеризующие внутреннюю политику государства. К основным направлениям внутренних функций можно отнести: организацию общества; обеспечение общественной безопасности; принятие и реализацию законов; поддержание общественного порядка; разработку национально-государственной идеологии; формирование нормативно-ценностной базы общества; регулирование экономических, социальных и политических отношений; создание необходимых условий для развития культуры. Государством осуществляются следующие внутренние функции: • Экономическая: формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием; определение общих программ экономического развития страны; стимулирование наиболее приоритетных отраслей экономики; создание благоприятных условия для предпринимательской деятельности. • Социальная: оказание социальной помощи нуждающимся членам общества; выделение необходимых средств на здравоохранение, образование, науку, отдых и т. д. • Финансового контроля: выявление и учет доходов производителей, часть которых направляется в государственный бюджет для обеспечения социальных и общегосударственных нужд. • Охраны правопорядка: обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. • Экологическая: система государственных мероприятий, направленных на сохранение, восстановление, улучшение окружающей среды. Основными внешними функциямигосударства являются следующие: • защита государственных интересов на международной арене; • поддержание обороноспособности страны на необходимом уровне; • участие в решении глобальных проблем человечества; • развитие взаимовыгодного экономического и политического сотрудничества с другими государствами. 13. Классификация функций государства. Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни. Элементы функций государства: 1. Объект – сфера общественных отношений; 2. Содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей; В каждом государстве государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем. Функции государства показывают направления деятельности государства в определенный исторический период. Классификация функций государства – выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям: - По сфере деятельности государства:
Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач: 1. Функция охраны прав и свобод человека и гражданина; 2. Функция обеспечения правопорядка; 3. Экономическая функция; 4. Функция налогообложения; 5. Функция социальной защиты; 6. Экологическая функция; 7. Культурная функция; Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства: 1. Функция обороны страны; 2. Функция поддержания мирового порядка; 3. Функция сотрудничества с другими государствами; - По продолжительности осуществления:
1. Постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития; 2. Временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи; - По значимости и степени общности:
Основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством; Неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области; - По сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:
1. Экономические; 2. Политические; 3. Социальные; 4. Экологические; 5. Фискальные; - По функциональному назначению:
1. Охранительные; 2. Регулятивные; В классификации функций государства не следует выделять функции государственных органов, которые представляют собой реализацию компетенции, прав и обязанностей отдельных органов и их должностных лиц в соответствии с занимаемым ими местом в государственном механизме и политической системе общества |