Классификация институтов государства, исходя из принципа разделения власти. • институты законодательной власти (парламент, референдум и др.); • институты исполнительной власти (монарх, президент, правительство, исполнительные органы власти на местах и др.); • институты судебной власти (обычные суды, чрезвычайные суды, специальные суды, судебная ответственность, судебный контроль и др.). Институты государства изменяются в ходе исторического развития. Некоторые институты исчезают (институт абсолютной монархии), другие появляются (участие граждан в управлении государством Понятие института государства и его признаки. Институт государства - относительно обособленная часть государственной структуры, обладающая определенной автономией. Государство - это суверенная организация публичной власти, действующая в отношении населения на закрепленной за ним территории с использованием права и принуждения Признаки гос-ва: 1. Территория 2. Население 3. Наличие особой системы органов и учреждений 4. Суверенитет - это независимость во внутренних и внешних делах. 5. Наличие права, системы норм 6. Публичная власть 7. Налогообложение Понятие государственного аппарата, органа государства и его признаки. Аппарат гос-ва - это отделенная от общества часть механизма гос-ва составляющая систему гос. органов наделенных властной компетенцией. Состоит из аппарата управления и аппарата принуждения, которые образуют общую систему органов гос-ва. Государственный аппарат — это система управленческих, исполнительно-распорядительных и контролирующих органов, с помощью которых государство выполняет свои основные функции. Признаки: 1) Гос. аппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. 2) Первичными структурными элементами гос. аппарата являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. 3) Для обеспечения государственно-властных велений гос. аппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство. 4) При помощи гос. аппарата практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Государственный орган - это организованный государством или народом коллектив государственных служащих наделенных властными полномочиями для осущ. цели и задач государства. ---- это первичное звено государственного аппарата, обеспечивающее осуществления функции государства. Признаки органов гос-ва 1) Формируется в порядке установлено законом (государством или народом) 2) От имени гос-ва осущ. цели и задачи и реализует функции. 3) Обладает властными полномочиями 4) Имеют структуру и состоит из гос. служащих. 5) Имеет территориальный предел действия 6) Издает нормативные или индивидуальные акты. 7) Имеет материальную базу (казенное имущество находящееся в оперативном управлении). Классификация органов государства по различным основаниям. По способу формирования: - первичное (образованы непосредственно народом) - вторичное (государством) По принципу разделения властей: - законодательные органы - исполнительные органы - судебные органы По объему полномочий ( иерархии): - постоянные (должны действовать всегда) - временные (создаются на определенный срок с определенной целью) По территориальным приделам деятельности: - центральные (как правило в столице государства ) - территориальные (региональные, местные ) По месту в системе государственных органов: - вышестоящие: издающие руководящие акты в отношении других органов, имеющие право их контролировать - нижестоящие: обязанные следовать руководящим актам вышестоящих органов и периодически отчитываться о своей деятельности перед ними. По способу принятия решений: - коллегиальные: решения принимаются большинством голосов (НС ДНР, парламент, правительство); - единоличное: решения принимаются руководителем органа (прокуратура, министерства). По характеру компетенции: - общей компетенции: могут принимать любые решения по любым вопросам (Глава государства, НС ДНР); - специальной компетенции: могут принимать решения только в определенной сфере общественной жизни (МВД) |