Соотношение политической и государственной власти. Понятие и признаки государственной власти. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ ПО РАЗДЕЛУ «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА» ДИСЦИПЛИНЫ «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА» (заочная форма обучения, 1 курс, 1 семестр) Сущность государства и публичная власть. Государство - это суверенная организация публичной власти, действующая в отношении населения на закрепленной за ним территории с использованием права и принуждения. Сущность государства проявляется в его функциях. Публичная власть является одним из признаков государства. Публи́чная вла́сть — это власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны. Обычно противопоставляется общественной власти. Появление публичной власти связано с возникновением первых государств. Понятие «власть» означает способность принуждать действовать в определенном направлении, подчинять своей воле. В государстве такие отношения складываются между населением и группой людей, осуществляющей управленческие функции. Власть публичная – всеобщая – распространяется по территориальному принципу, ей подчиняются все, включая иностранцев, кто находится на территории, которую эта власть способна контролировать. Публичная власть есть власть политическая. Это власть, предназначенная решать общие дела, управляющая народом в интересах благополучия сообщества в целом, обеспечивающая стабильность и порядок. Ради этого она прибегает к организованному принуждению вплоть до физического насилия в отношении социальных групп и отдельных людей. Публичная власть обладает следующими особенностями: - носит институциональный характер, т.е. осуществляется посредством органов и учреждений, объединенных в единую иерархическую структуру; - распространяет свое действие на всю территорию страны и на все население; - способна решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы; - обладает прерогативой на издание юридических норм; - ее указания являются общеобязательными, их исполнение поддерживается возможность применения государственного принуждения; - действует постоянно и непрерывно; - имеет публичную нематериальную основу (казну, государственное имущество). Признаки публичной власти. Публичная власть - это организованное воздействие на людей (волю и сознание) с помощью различных способов, в том числе и принуждение. Признаки: - наличие гос. аппарата, гос. органов, правоохранительной системы - наличие гос. служащих и чиновников на денежном вознаграждении. - выполняет общие задачи управления обществом - делит социальную общность на управляющих и управляемых - принятые решения обязательны для общества, вне зависимости участия его в их принятии. - следует интересам народа и объединяет его. Соотношение политической и государственной власти. Понятие и признаки государственной власти. Государственная власть - это публично-политическое отношение между государством в лице его органов и обществом, в котором государственный аппарат занимает положение властвующего и дает обязательные для исполнения указания, подкрепленные мерами государственного принуждения. Признаки государственной власти: 1. Публичная власть (распространяется на все население в пределах своей территории); 2. Политическая власть (политика - искусство управления; главная задача государства - установить компромисс в обществе); 3. Суверенна (независимость как во внутренней, так и внешней политике); 4. Охватывает все население государства; 5. Легитимна (признание государственной власти законной, закрепление основ государственной власти и методов ее осуществления в законодательстве). 6. Реализуется через государство и его органы. При этом только государственная власть имеет аппарат принуждения, который распространяет свои полномочия на всех без исключения людей, проживающих на территории данного государства; 7. Легальна - выражается в признании этой власти населением страны в качестве публичной и пользуется авторитетом в обществе. Государственная власть имеет 3 ветви власти: законодательная, исполнительная, судебная. Соотношение: Политическая власть включает в себя также власть политических партий, общественных организаций, союзов, лидеров и т.д. Политическая и государственная власть, во многом совпадая, не тождественны. Полем деятельности государственной власти в первую очередь является государство и его органы. Гражданское общество регулируется государством в значительно меньшей степени. Полем деятельности власти политической, наоборот, выступает преимущественно гражданское общество. Государственная власть реализуется государственным аппаратом и его подразделениями. Политическая власть – посредством государственного аппарата, а также через деятельность политических партий и общественных организаций. Государственная власть может издавать законы, обязательные для всего населения, и в случае необходимости легитимно прибегнуть к использованию силы, чего лишены другие субъекты политической власти. |