ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Висновок до першого розділу

123 4 5

В Україні після прийняття 15 вересня 1995 року Закону України «Про туризм», а також відомчих нормативних актів склалася нормативна база сфери туристичної діяльності. Регулювання туристичної діяльності в Україні здійснюється як законами України, так і підзаконними нормативно-правовими актами, спрямованими на реалізацію положень Конституції України, як Основного Закону держави, так і законів України.

При цьому, саме поняття туристична діяльність викликало ряд дискусій. Зокрема, в роботах А. Н. Большакова, М.Б. Біржакова, Ю.А. Чеченова туристична діяльність представлена як надання відповідних послуг громадянам-споживачам на договірній основі. Г.А. Бондаренко, А.П. Дурович, Т.М. Сергєєва представляють туристичну діяльність як діяльність, пов'язану з організацією всіх форм виїзду людей з місця постійного проживання в оздоровчих цілях, для задоволення пізнавальних інтересів або в професійно-ділових цілях без зайняття оплачуваною діяльністю в місцях тимчасового перебування.

У соціально-правовому аспекті визначення туристичної діяльності викладено в деклараціях міжнародних організацій. Зокрема, Всесвітня туристична організація дане поняття трактує як діяльність, що має велике значення в житті народів з безпосереднього впливу на соціальні, культурні, освітні та економічні сфери життя держав і їх міжнародних відносин.

З законодавчої точки зору нормативне визначення туристичної діяльності базується на вимогах Закону України «Про туризм», згідно з яким туристична діяльність – це туроператорська та турагентська діяльність.

В Україні найбільшого поширення отримав туризм із використанням природних ресурсів. Для реалізації туризму з використання природних ресурсів та одночасним збереженням останніх в Україні створено багато територій та об’єктів природно-заповідного фонду у т.ч.: об’єкти місцевого значення, об’єкти загальнодержавного значення.

РОЗДІЛ 2. ДОСЛІДЖЕННЯ СУЧАСНОЇ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ БАЗИ РЕГУЛЮВАННЯ ТУРИСТИЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНИ

Матеріали дослідження

Актуальність. На сучасному етапі розвитку туристичної індустрії та ринку туристичних послуг нормативно-правове регулювання та нормативно-правова база туристичної діяльності досить важливі. Нормативно-правове регулювання має здійснюватися всесторонньо та повно, із врахуванням потреб сьогодення та якісно нових суспільних відносин.

Багато питань контролю та втручання держави в регулювання туристичної індустрії та ринку туристичних послуг залишаються дискусійними, недостатньо розробленими і вимагають подальшого дослідження. Однією з проблем є визначення ефективності сучасної нормативно-правової бази регулювання туристичної діяльності в Україні.

Проблема дослідження визначається суперечливою ситуацією що склалася в теорії і практиці.

Мета – дослідження сучасної нормативно-правової бази регулювання туристичної діяльності в Україні.

Для дослідження були відібрані такі методики:

1. дослідження статистичних даних щодо діяльності туроператорів та турагенств.

2. порівняння.

Спостереження.

Гіпотеза дослідження – дані про ефективність та дієвість сучасної нормативно-правової бази, відсутність прогалин є показником результативності державного регулювання туристичної діяльності в Україні.

Методи дослідження

Основними методами дослідження були: аналіз законодавчої бази, аналіз документальних джерел (протоколів, статистичних звітів та ін.), включене спостереження, методи порівняння, контент-аналіз матеріалів, методи теоретичний аналіз, методи математичної статистики.

Нами використовувалися такі методи дослідження:

1. Аналіз та узагальнення спеціальної літератури. Вивчення спеціальної літератури дозволило отримати уявлення про питання, що цікавлять нас, поставити мету дослідження.

2. Аналіз документальних джерел. До уваги бралися офіційні дані, що розміщенні на сайті Міністерства інфраструктури України, Всесвітньої туристичної організації (ЮНВТО).

3. Спостереження. Спостереження відрізняються від звичайного обстеження. Спостерігач має справу з конкретним об'єктом, він користується спеціально розробленими схемами, робить певні записи з урахуванням конкретно вирішуваних завдань.

Перш ніж проводити п спостереження, необхідно визначити завдання спостереження, визначити об'єкт спостереження, спосіб фіксації (схема, протокол, стенограма), метод обробки, додаткові факти, що дозволяють заглибитися в рішення даної задачі.

4. Модельний експеримент.

5. Перевірка дієвості.

6. Експеримент. Експеримент проводився з метою перевірки гіпотези дослідження.

7. Методи математичної статистики використовувалися для визначення середнього арифметичного значення, достовірності відмінностей.

8. Для наочності результатів нами були використані методи моделювання, з допомогою яких було розроблено таблиці та графіки, що стали підсумком експерименту.

Організація дослідження

Експеримент проводився з чинною нормативно-правовою базою, яка регулює здійснення туристичної діяльності.

Було використано методику діагностики.

Методика діагностики:

Потрібно прочитати уважно наступні тридцять тверджень і вибрати варіант відповіді, відповідної до чинної нормативно-правової бази, яка регулює здійснення туристичної діяльності («так» чи «ні»).

Тестовий матеріал (питання).

1. Основи туристичної діяльності закладені Конституцією України.

2. У сфері туристичної діяльності прийнято спеціальний законодавчий акт.

3. Наявне легальне визначення туристичної діяльності.

4. Наявне легальне визначення туризму.

5. Наявне легальне визначення туроператорської та турагенської діяльності.

6. Законодавством врегульовано особливості здійснення турагенської діяльності.

7. Законодавством врегульовано особливості здійснення туроператорської діяльності.

8. На законодавчому рівні закріплено статус спеціальних туристичних зон.

9. На законодавчому рівні закріплено форми та види.

10. На законодавчому рівні визначено принципи туроператорської та турагенської діяльності.

11. На законодавчому рівні визначено способи регулювання туроператорської та турагенської діяльності.

12. Прийнято перспективну державну програму з розвитку туризму на період після 2015 року.

13. Відсутні застрілі нормативно-правові акти.

14. Законодавчі акти повною мірою приведені у відповідність до законодавства Європейського Союзу.

15. Відсутні колізії в законодавчих актах, що регулюють здійснення туроператорської та турагенської діяльності.

16. Прийнято законодавчий акт, що регулює сільський туризм.

17. Чітко визначена система контрольно-наглядових органів у сфері туризму.

18. Потік внутрішніх туристів щороку збільшується.

19. Потік зовнішніх туристів щороку збільшується.

20. Спостерігається тенденція до зростання внутрішнього туризму.

21. Спостерігається тенденція до зростання зовнішнього туризму.

22. Розвиваються різні види туризму.

23. Прийняті Державні стандарти щодо надання туристичних послуг.

24. Прийнята Концепція розвитку туризму.

25. Законодавчо визначені ліцензійні умови провадження туроператорської та турагентської діяльності.

26. Умови провадження туроператорської та турагентської діяльності приведені у відповідність до законодавства Європейського Союзу.

27. Державна підтримка туристичної галузі здійснюється через систему виплат з бюджету.

28. Надання туристичних послуг здійснюється на високому рівні.

29. Розвиваються нетрадиційні види туризму.

30. Україна володіє значною кількістю природних ресурсів, що можуть бути використані в туристичних цілях.

Обробка даних.

Кожна відповідь, що співпадає з ключем, кодується в один бал. Ключ до відповідей.

Інтерпретація методики вимірювання:

Від 0 - 13 - чинна нормативно-правова база, яка регулює здійснення туристичної діяльності не відповідає потребам сьогодення, потребує повного перегляду та переосмислення. Необхідні негайні та значні зміни в чинне законодавство;

14 - 25 - чинна нормативно-правова база, яка регулює здійснення туристичної діяльності, містить ряд недоліків, які через внесення змін до законодавчих актів може бути доопрацьованою;

26 і більше - чинна нормативно-правова база, яка регулює здійснення туристичної діяльності детально регламентує особливості галузі туризму, відповідає законодавству Європейського Союзу, забезпечує всі умови, для розвитку вітчизняної туристичної діяльності (туроператорської та турагенської діяльності).

У ході проведеного експерименту було виявлено, що чинна нормативно-правова база, яка регулює здійснення туристичної діяльності, містить ряд недоліків, які через внесення змін до законодавчих актів може бути доопрацьованою. При цьому, недоліки проявляються, як в недостатності механізмів правового регулювання, так і в відсутності належності підтримки розвитку вітчизняної туристичної діяльності (туроператорської та турагенської діяльності).

Результати дослідження

Загалом, результати можна подати у вигляді графіку, що демонструє відповідність чинної нормативно-правової бази, яка регулює здійснення туристичної діяльності, законодавству Європейського Союзу (Див. рис. 2.1):

Рис. 2.1. Відповідність чинної нормативно-правової бази, яка регулює здійснення туристичної діяльності, законодавству Європейського Союзу.

Таким чином, з графіку яскраво простежується те, що законодавство України, що регулює здійснення туристичної діяльності (туроператорської та турагенської діяльності) потребує доопрацювання, зокрема в частині спрощення формальностей, що передбачені ліцензійними вимогами до туроператорської та турагенської діяльності та повноті регулювання.

123 4 5