 ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ Сила воли ведет к действию, а позитивные действия формируют позитивное отношение Как определить диапазон голоса - ваш вокал Игровые автоматы с быстрым выводом Как самому избавиться от обидчивости Противоречивые взгляды на качества, присущие мужчинам Вкуснейший "Салат из свеклы с чесноком" Натюрморт и его изобразительные возможности Применение, как принимать мумие? Мумие для волос, лица, при переломах, при кровотечении и т.д. Как научиться брать на себя ответственность Зачем нужны границы в отношениях с детьми? Световозвращающие элементы на детской одежде Как победить свой возраст? Восемь уникальных способов, которые помогут достичь долголетия Классификация ожирения по ИМТ (ВОЗ) Глава 3. Завет мужчины с женщиной
Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.
| Признаки финансово-правовой ответственности
В главе 1 данной работы мы проанализировали понятие финансово-правовой ответственности; в данном разделе мы разберем главные признаки финансово-правовой ответственности, являющейся видом юридической ответственности. На протяжении многих лет большая часть ученых вообще не анализировали финансово-правовую ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности, и да настоящего времени общего мнения по предоставленному вопросу не сформировалось: одни правоведы полагают, что финансово-правовая ответственность представляет собой частный случай административного воздействия[4]; другие – не анализируют вообще в качестве самостоятельного вида юридической ответственности, но тем не менее, в настоящее время большая часть ученых полагают что финансово-правовая ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности[5]. Так за последние годы в связи с развитием финансового, в частности налогового законодательства, в науке стала наглядно акцентироваться финансово-правовая ответственность как особый вид ответственности. Финансово-правовая ответственность владеет всеми общеправовыми признаками, присущими юридической ответственности. Ими считаются: формальная определенность (в виде фиксации в правовых нормах); гарантированность государства; обеспеченность государственными мерами воздействия (убеждением или принуждением); наступление для правонарушителя обусловленных негативных последствий и осуществление в процессуальной форме. Помимо этого финансово-правовая ответственность обладает рядом особых черт (признаков), разглядим их. Во-первых, финансово-правовая ответственность – это завсегда государственное принуждение, т.е. меры общественного, социального принуждения, даже если они и существуют в связи с совершением финансового правонарушения, финансово-правовой ответственностью являться не будут. Кроме того, как отметил И.И. Кучеров, финансово-правовая ответственность – это всегда не само по себе принуждение, а «мера» этого принуждения, имеющая количественные показатели (штраф в рублях и т.д.). Также в рамках предоставленного признака нужно обозначить, что государственное принуждение проявляется в привлечении к ответственности вне зависимости от воли и желания субъекта, осуществившего финансовое правонарушение, и гарантируется реализацией мер финансово-правовой ответственности, определенных государством в финансово-правовых нормах. Однако, предположим, при добровольной уплате штрафа в порядке, предусмотренном ст.104 НК РФ, воля и желание субъекта существуют и меры государственного принуждения не используются, но они могут быть использованы в случае, если добровольное исполнение не последует.[6] Следующей своеобразной чертой финансово-правовой ответственности является то, что финансово-правовая ответственность считается средством охраны финансового правопорядка. Ю.А. Крохина полагает, что в случае неисполнения субъектами финансовых правоотношений своих обязанностей и нарушения предписаний норм права, следует неотвратимость мер финансовой ответственности, что считается главным средством обеспечения прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений.[7] Далее нужно обозначить такой существенный признак финансово-правовой ответственности, как её установление нормами финансового права, т.е. нормативная определенность. В РФ нормы, затрагивающие финансово-правовой ответственности, заключаться в различных НПА (НК РФ, БК РФ, ФЗ «О федеральном бюджете» и др.). Также специфическим признаком финансово-правовой ответственности является то, что она возникает за совершение особого финансового правонарушения, характерные черты которого были осмотрены в предыдущей главе данной курсовой работы. Здесь же нужно сказать, что финансово-правовая ответственность связана с применением санкций финансово-правовых норм. Затем выделим признак, содержащийся в том, что финансово-правовая ответственность проявляется в негативных последствиях для правонарушителя, т.е. наложении на него лишних обременений имущественного характера.[8] Данные лишения подразумевают умаление имущества (имущественных благ, прав) правонарушителя, эти лишения сопряжены с изъятием определенного имущества, материальных средств (штраф, возмещение имущественного вреда, взыскание неуплаченных налогов). Следующим признаком, определяющим финансово-правовую ответственность, представляется наличие особого процессуального характера её применения. Возникновение и развитие процессуальной формы финансово-правовой ответственности совершается на основании норм финансового законодательства и проявляется в поочередных действиях компетентных финансово-контрольных органов по применению санкции нормы правонарушителю[9]. Процедура привлечения к финансово-правовой ответственности в наибольшей степени явственно установлена в налоговом законодательстве. По мнению Е.Ю. Грачевой, процессуальная форма привлечения к финансово-правовой ответственности содержит в себе три стадии: возникновение финансовой ответственности; определение нормы, путем доказывания наличия элементов состава финансового правонарушения; и реализация финансово-правовой ответственности. Особенностью привлечения к финансово-правовой ответственности является неотъемлемый для государственного органа порядок досудебного разрешения единичных категорий финансовых споров. Так НК РФ учтена обязанность налоговых органов порекомендовать правонарушителю без принуждения оплатить надлежащую сумму налоговой санкции, и лишь после отказа налогоплательщика уплатить сумму налоговой санкции или пропуска срока уплаты, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о принудительном взыскании налоговой санкции. А отношения, появляющиеся в процессе судебного рассмотрения иска финансово-контрольного органа о взыскании с правонарушителя финансовой санкции, формируют предметы гражданско-процессуального (ГПК РФ) или арбитражно-процессуального права (АПК РФ). [10] Далее подчеркнем, что финансово-правовая ответственность используется уполномоченными на то субъектами, т.е. компетентными государственными органами. Проанализировав признаки финансово-правовой ответственности, разрешено выразить определение этого вида ответственности. Под финансово-правовой ответственностью должно воспринимать обязанность субъекта, в соответствии с нормами финансового права, в случае совершения финансового правонарушения, претерпеть меры государственного принуждения в виде финансово-правовых санкций, состоящих в юридических обязанностях имущественного характера и употребляемые компетентными государственными органами в соответствии с определенной процедурой. Подводя итог, хочется оказать поддержку позиций множества правоведов , утверждающих о необходимости составить в одно целое нормы о финансово-правовой ответственности, которые на данный момент разбросаны по отдельным правовым актам, в целях единообразия в понимании сущности финансово-правовой ответственности, что в конце концов должно привести к повышению финансовой безопасностигосударства.[11]
|
