Оформлення угод приватизації При приватизації майна державного підприємства як цілісного майнового комплексу внаслідок його викупу, продажу на аукціоні, за конкурсом між продавцем і покупцем укладається відповідний договір купівлі-продажу. До договору купівлі-продажу повинні вводитися передбачені бізнес-планом або планом приватизації зобов'язання чи зобов'язання сторін, які були визначені умовами аукціону, конкурсу, викупу, стосовно: - здійснення програм технічного переозброєння виробництва, впровадження прогресивних технологій; - здійснення комплексу заходів щодо збереження технологічної єдності виробництва і технологічних циклів; - збереження та раціонального використання робочих місць; виконання вимог законодавства про захист економічної конкуренції; - збереження номенклатури й обсягу виробництва продукції (послуг) згідно з бізнес-планом; - завершення будівництва житлових будинків; - утримання об'єктів соціально-побутового призначення; - виконання заходів щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці та охорони навколишнього середовища; - внесення інвестицій виключно у грошовій формі, їх розміру та строків; - виконання встановлених мобілізаційних завдань; - погашення боргів; - подальшого використання земельної ділянки згідно з вимогами Земельного кодексу України. До договору купівлі-продажу об'єкта приватизації також вводяться: - відомості про розподіл відповідальності за шкоду, завдану навколишньому природному середовищу внаслідок господарської діяльності підприємства до проведення його приватизації; - вимоги та додаткові обмеження природоохоронного законодавства до користування об'єктом. Уведення до договору інших зобов'язань покупця допускається за згодою сторін Термін дії зазначених зобов'язань, за винятком виконання встановлених мобілізаційних завдань, не повинен перевищувати п'яти років, а стосовно підприємств-монополістів, підприємств військово-промислового комплексу, що підлягають конверсії, галузевих науково-дослідних інститутів і проектно-конструкторських бюро, інших підприємств та установ, приватизація котрих здійснюється за погодженням із Кабінетом Міністрів України, порядок контролю за їх діяльністю затверджує Кабінет Міністрів України. Зазначені в цій частині зобов'язання зберігають свою дію для осіб, які придбають об'єкт у разі його подальшого відчуження впродовж терміну дії цих зобов'язань. Відчуження майна (акцій), обтяжених передбаченими у цій частині зобов'язаннями, можливе виключно за згодою державного органу приватизації, котрий здійснює контроль за їх виконанням. У разі подальшого відчуження приватизованого об'єкта новий власник у двотижневий термін з дня переходу до нього права власності на цей об'єкт зобов'язаний подати до державного органу приватизації копії документів, які підтверджують перехід до нього права власності. Державний орган приватизації зобов'язаний вимагати від нового власника виконання зобов'язань, визначених договором купівлі-продажу об'єкта приватизації та застосовувати до нього у разі їх невиконання санкції згідно зі законом Емітент або реєстратор, який веде реєстр власників іменних цінних паперів, зобов'язаний подати органу приватизації відомості про нового власника приватизованого об'єкта на письмову вимогу державного органу приватизації. Договори про подальше відчуження майна (акцій), обтяжених передбаченими у цій частині зобов'язаннями, підлягають нотаріальному посвідченню. Контроль за виконанням умов договору купівлі-продажу здійснює державний орган приватизації. Власники приватизованих об'єктів мають пріоритетне право на довгострокову оренду (на термін не менше десяти років) займаних ними земельних ділянок з наступним викупом цих ділянок згідно зі законодавством України, якщо на це немає прямої заборони Кабінету Міністрів України або відповідної місцевої ради. Місцева рада зобов'язана у місячний строк з моменту реєстрації приватизованого об'єкта переоформити договір оренди на користування землею. Договір купівлі-продажу підлягає нотаріальному посвідченню. Право власності на приватизований об'єкт і земельну ділянку переходить до покупця з моменту сплати повної вартості придбаного об'єкта приватизації та земельної ділянки. На вимогу однієї зі сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано або визнано недійсним за рішенням суду в разі невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором купівлі-продажу, в назначений термін. Договір купівлі-продажу не укладається при продажу акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації або корпоратизації, крім продажу їх пакетом згідно з планом приватизації (планом розміщення акцій). Продаж акцій акціонерних товариств, утворених у процесі приватизації або корпоратизації, на фондових біржах здійснюється в порядку, встановленому законодавством. Угоди щодо операцій з акціями, придбаними в процесі приватизації, можуть укладатися після внесення відомостей про їх покупця й інших відомостей, визначених законодавством, до реєстру власників іменних цінних паперів. Забороняється подальше відчуження окремих частин па кета акцій до повного виконання покупцем умов договору купівлі-продажу об'єкта приватизації, а також подальше відчуження приватизованого об'єкта без збереження для нового власника зобов'язань, визначених умовами конкурсу, аукціону, викупу. При подальшому відчуженні приватизованого об'єкта до нового власника переходять невиконані зобов'язання, що були передбачені договором купівлі-продажу об'єкта приватизації. У разі розірвання в судовому порядку договору купівлі продажу в зв'язку з невиконанням покупцем договірних зобов'язань приватизований об'єкт підлягає поверненню у державну власність, у тому числі й земельна ділянка. Особи, котрі придбали державні підприємства як цілісні майнові комплекси, є правонаступниками їхніх майнових прав та обов'язків згідно з умовами договору між продавцем і покупцем та законодавства України. Правонаступництво щодо акцій (часток, паїв), придбаних у процесі приватизації, котрі належали державі в майні суб'єктівпідприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств, підтверджується договором купівлі-продажу. Вартість акцій (часток, паїв) визначається в установленому порядку. Щодо договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації використовується примірна та договірна документація (примірні договори, що дає змогу уніфікувати їх умови). 2. Відповідальність за порушення законодавства про приватизацію За порушення законодавства про приватизацію до винних осіб застосовується кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, цивільноправовавідповідальність згідно зі законодавством України. Посадові особи державних органів приватизації, інших органів виконавчої влади за наявності в їх діях ознак злочину, пов'язаного з порушенням законодавства про приватизацію, підлягають притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, передбаченому Кримінальним кодексом України. Посадові особи державних органів приватизації, інших органів виконавчої влади несуть адміністративну відповідальність у вигляді штрафу за: - безпідставну відмову у прийнятті заяви про приватизацію; - порушення строків розгляду заяви про приватизацію; - порушення умов і порядку проведення конкурсу, аукціону, продажу акцій (часток, паїв); - порушення умов і порядку передачі акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, корпоратизації — до восьми встановлених на день вчинення порушення розмірів неоподатковуваного мінімуму доходів громадян; необґрунтовану відмову від продажу підприємства (майна, акцій); - безпідставну відмову в наданні інформації про об'єкт приватизації — до десяти встановлених на день вчинення порушення розмірів неоподатковуваного мінімуму до ходів громадян. Посадові особи підприємств, на балансі котрих перебувають об'єкти приватизації, несуть адміністративну відповідальність у вигляді штрафу за: - порушення вимог органів приватизації щодо своєчасного надання достовірної інформації про об'єкти приватизації, котрі підлягають продажу, або надання інформації не в повному обсязі — у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; - вчинення тих самих дій впродовж року після накладення адміністративного стягнення - у розмірі від 100 до 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Штрафи стягуються з винних осіб за рішенням суду в по рядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення. Покупці, котрі не сплатили за об'єкт приватизації, у тому числі за земельну ділянку, придбаний через викуп, на аукціоні або за конкурсом, упродовж 60 днів з моменту укладення чи реєстрації відповідної угоди сплачують на користь органу приватизації неустойку в розмірі й у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Рішення про викуп об'єкта, в тому числі земельної ділянки, або результати конкурсу, аукціону в таких випадках підлягають анулюванню. При повному або частковому невиконанні умов договорів купівлі-продажу встановлюється така відповідальність покупців: - у разі порушення встановлених умовами договору купівлі-продажу строків внесення інвестицій у встановленому обсязі покупцями сплачується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості невнесених інвестицій за кожний день прострочення; - при розірванні договору купівлі-продажу, в зв’язку з невиконанням умов договору щодо внесення інвестицій, внесені частково інвестиції не повертаються, а в разі невнесення інвестицій на день подання позову про розірвання договору покупець сплачує штраф у розмірі 10 відсотків загального обсягу інвестицій; - у разі недотримання покупцем зобов'язань щодо збереження впродовж визначеного періоду профілю діяльності приватизованого об'єкта покупець сплачує штраф у розмірі 10 відсотків вартості придбаного майна. За недопущення працівників державних органів приватизації, протидію чи перешкоджання проведенню ними перевірки дотримання умов договору купівлі-продажу державного майна на керівника приватизованого підприємства накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен установлений факт. Штрафи стягуються з винних осіб за рішенням суду в установленому порядку та перераховуються до Державного бюджету України. Збитки, заподіяні порушенням законодавства про приватизацію, а також витрати стосовно забезпечення збереження об'єктів приватизації на період до моменту передання майна, підлягають відшкодуванню за позовами заінтересованих осіб у порядку, передбаченому законодавством України. Порушення встановленого законодавством порядку приватизації або прав покупців є підставою для визнання недійсним договору купівлі-продажу об'єкта приватизації в порядку, передбаченому законодавством України. Спори щодо приватизації державного майна, крім спорів, які виникають із публічно-правових відносин і віднесені до компетенції адміністративних судів, вирішуються господарським судом у порядку, встановленому Господарсько-процесуальним кодексом України. |