Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия как один из субъектов правоотношений по социальному обслуживанию. Как было сказано выше, субъектами правоотношений по социальному обслуживанию могут являться органы государственной власти субъектов РФ. В Республике Калмыкия таким органом является Министерство социального развития, труда и занятости, а также подведомственные ему учреждения, которые являются поставщиками социальных услуг. Деятельность данного Министерства руководствуется его положением.[9] Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере социального развития, труда и занятости населения в рамках своих полномочий на территории Республики Калмыкия, входит в структуру органов исполнительной власти Республики Калмыкия. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации, Степным Уложением Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением. Министерство взаимодействует в своей деятельности с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями. Имущество Министерства является собственностью Республики Калмыкия и закрепляется за Министерством на праве оперативного управления. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы и подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Ликвидация, реорганизация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством. Полномочиями Министерства социального развития, труда и занятости населения в сфере социального обслуживания являются: 1) Разработка и осуществление мер по устранению детской беспризорности, социального сиротства, профилактика асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию благоприятных условий для их жизнедеятельности совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Калмыкия, государственными и общественными организациями; 2) Осуществление контроля за выполнением нормативных требований законодательства в части обеспечения доступа инвалидов к средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации, строящимся и реконструируемым объектам социальной инфраструктуры; 3) Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также координация деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей; 4) Осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорных детей; 5) Осуществление социальной адаптации и социального обслуживания маргинальных групп населения (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства); 6) Участие в создании и развитии сети комплексных и специализированных государственных учреждений и служб, осуществляющих социальное обслуживание пожилых людей, ветеранов, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, и реабилитацию инвалидов совместно с органами исполнительной власти республики; Вышеперечисленными полномочиями ведает отдел организации социального обслуживания населения и социальной адаптации. Данный отдел является структурным подразделением Министерства социального развития, труда и занятости населения. Основными задачами этого отдела являются: 1) Обеспечение жизнедеятельности учреждений социального обслуживания населения, а именно: материально-техническое обслуживание учреждений, медицинское и бытовое обслуживание опекаемых, соблюдение требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, комплексной, в том числе пожарной безопасности, охраны труда; 2) Разработка предложений по реконструкции, капитальному и текущему ремонту подведомственных учреждений; 3) Определение нуждающихся граждан в стационарные социальные учреждения; 4) Выработка обоснованных предложений по совершенствованию законодательства в области социального обслуживания населения, развития сети социальных учреждений. Является важным звеном в системе по социальному обслуживанию и отдел организации обеспечения социальных гарантий, так как выполняет функции по предоставлению государственных услуг на осуществление социальных выплат в виде пособий и компенсаций федеральным и региональным льготникам, таких как выдача удостоверения вдовам инвалидов ВОВ, компенсации для инвалидов, имеющим транспортные средства, ежемесячные пособия на оплату жилья и коммунальных услуг, единовременные выплаты отдельным категориям граждан, оформления документов в дома-интернаты, выдачи путёвок труженикам тыла, меры социальной поддержки пострадавшим от радиации, меры социальной поддержки для реабилитированных лиц, ежегодные пособия на проезд федеральным льготникам и другими функциями по деятельности отдела. Кроме того, отдел ведёт приём и занимается такими вопросами как предоставление мер социальной поддержки льготным категориям населения, предоставлением государственных услуг по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезно-ортопедическими изделиями; инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по предоставлению путёвок на санаторно-курортное лечение, бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Министерству в Республике Калмыкия подведомственны учреждения социального обслуживания в виде стационарных и нестационарных (комплексных центров социального обслуживания). Стационарными учреждениями в Калмыкии являются: 1) Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Элистинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; 2) Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Республиканский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов с отделением социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий»; 3) Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Сарпинский психоневрологический дом-интернат»; 4) Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Городовиковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; 5) Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Кетченеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; 6) Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Малодербетовский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; 7) Казенное учреждение Республики Калмыкия «Элистинский дом-интернат для умственно отсталых детей»; 8) Казенное учреждение Республики Калмыкия «Социальный приют для детей и подростков». Нестационарными учреждениями в Калмыкии являются: 1) Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Республиканский комплексный Центр социального обслуживания населения»; 2) Бюджетные учреждения Республики Калмыкия «Комплексные центры социального обслуживания населения», имеющиеся в районах Республики Калмыкия; 3) Казенное учреждение Республики Калмыкия «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». Поставщиками Республики Калмыкия в 2015 году были оказаны услуги следующему количеству получателей: 1. Социально-бытовые: 2658 человек; 2. Социально-медицинские: 1626 человек 3. Социально-психологические: 415 человек 4. Социально-педагогические: 24 человека 5. Социально-правовые: 546 человек 6. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг: 70 человек 7. Срочные услуги: 1415 человек Таким образом, Министерство осуществляет деятельность на реализацию предусмотренных законодательством полномочий в сфере социального обслуживания, исполнение федерального и регионального законодательства в сфере социального обслуживания, осуществляет функцию поставщика по отношению к потребителю социальных услуг, и потому является одним из наиболее важных и значимых субъектов правоотношений по социальному обслуживанию. |