Материальная ответственность Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, в большинстве случаев ограничена пределами среднего месячного заработка этого работника. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами. Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Особенности материальной и гражданско-правовой ответственности в том, что имущественный и иной вред может быть возмещен причинителем добровольно; в случае отказа или спора вред возмещается в судебном порядке, определенном нормами Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). Общей целью всех видов ответственности является охрана правопорядка, восстановление во всех возможных случаях нарушенных прав, пресечение и предупреждение правонарушений, исправление лиц, нарушивших нормы права. 74. Законность: понятие и содержание. Законность - это принцип права, выражающий демократический режим общества и состоящий в требовании строгого и неукоснительного соблюдения всеми законов и основанных на них подзаконных актов, а также полного и реального осуществления субъективных прав, надлежащего и обоснованного применения права при исключении малейшего произвола в деятельности государственных органов и должностных лиц. Главное в законности - неукоснительное соблюдение и исполнение законов, основанных на них подзаконных актов всеми участниками правоотношений. Понятие законность характеризует право, взятое под углом зрения его фактического осуществления, реального претворения в жизнь. Понятие законность выражает: 1) реалистическое отношение к праву, его силе и ценности; 2) в рамках законности реально проявляются основные свойства права, так как требования законности (равенство всех перед законом, неукоснительное соблюдение) - это сущность и выражение свойств самого права, его общеобязательности, нормативности, принудительности; 3) понятие законности позволяет связать право с другими социально-политическими институтами, прежде всего с демократией, так как, как самостоятельное правовое явление, законность выступает в качестве элемента демократического политического режима. Само понятие законности вытекает из идеи единства права и его практическое реализации. Само содержание законности раскрывается в виде основных ее требований: 1. Верховенство закона - законы должны занимать ведущее место среди других нормативных и, естественно, индивидуальных актов. 2. Равенство всех перед законом - на всех субъектов ложится равная обязанность соблюдать юридические нормы. Все субъекты равны и при осуществлении субъективных прав. Значит и все они в равной степени должны быть защищены от произвола государственных органов и должностных лиц при применении правовых норм. 3. Строгое и неукоснительное соблюдение норм права субъектами - требование общеобязательности правовых норм выражается в обязанности всех субъектов соблюдать нормы Конституции РФ и законов. Это конституционная обязанность. 4. Обеспечение для всех субъектов полного и реального осуществления субъективных прав. 5. Надлежащее, обоснованное и эффективное применение права, как последовательная борьба с нарушениями юридических норм. Это требование осуществляется при помощи целой системы мер государственного контроля и надзора, предполагает обеспечение своевременным и правильным рассмотрением жалоб граждан, неразрывно связано с применением мер юридической ответственности к нарушителям. 6. Исключение произвола в деятельности государственных органов. Их должностных лиц при применении норм права. Законность - сложное, многогранное явление. Поэтому существуют различные определения: 1) в большинстве случаев - принцип права; 2) также часто рассматривается как элемент политического режима, законность рассматривается в качестве метода осуществления государственной власти; 3) законность - принцип организации и деятельности государственного аппарата. Законность как принцип представляет собой совокупность идей и взглядов, посредством которых у всех участников правовых отношений формируется внутренняя потребность в совершении правомерных поступков. Законность как метод государственного руководства обществом означает строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами правоотношений действующего законодательства, юридических норм. Законность возникает вместе с правом. Сначала возникают лишь ее отдельные элементы - требование соблюдения закона, адресованное всем субъектам. В данном случае законность не может быть охарактеризована через такие категории, как принцип, требования, режим. Здесь она выступает в виде метода осуществления политической власти. Возникновение же законности как особого политико-правового явления связанно с утверждением и развитием демократического правового режима. Только тогда законность становится не только методом, но и принципом. А принцип законности выражается в системе требований, о которых уже говорили. Поэтому правильнее всего говорить о требованиях законности как режима законности, так как режим - это система определенных требований. Правовые предпосылки и условия зарождения и развития законности: 1. Наличие государствообразующих органов, выполняющих правотворческую и правоохранительную функции. 2. действующая система правовых предписаний, отражающих закономерности развития общества, направленная на упорядочение развития общественных отношений и обеспечение соответствующего состояния правопорядка. 3. достижение обществом определенного уровня правовой культуры и правосознания. Сущностью законности является требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства всеми участниками правовых отношений. Элементы законности: 1. совокупность идей, взглядов, принципов. 2. системообразующее требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства 3. цель – формирование правового государства и движение к состоянию правомерности. 4. нормативная основа законности – право, без которого она немыслима. 5. мотивационная деятельность человека в пределах концепции законности. 6. средства, способы, приемы претворения в жизнь идей и принципов законности. Существенные признаки законности: · причинно-следственная обусловленность законности политико-правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве; · всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения; · высокая степень абстракции, которая объясняется собирательным содержанием категории «законность»; · объективный характер законности; · эффективное пресечение любых правонарушений и обеспечение неотвратимости наказания за противоправные деяния; · осуществление государственных функций по охране законности в соответствии с предписаниями действующего законодательства. Принципы законности. Принципы законности – это принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности. К принципам законности относят: 1. единство законности. При всем многообразии действующих законов и нормативных актов законность должна быть одна для всей страны. Применение и понимание законов должны быть одинаковы на всей ее территории. 2. всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. В обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись. 2. целесообразность законности – означает необходимость выбора строго в рамках закона оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности. 3. реальность законности– это достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение. 4. верховенство закона– подчиненность закону всех нормативных актов, всех актов реализации права и всех иных объектов. 5. гарантированность основных прав и свобод человека. Социальную основу этого принципа составляет идея всеобщей защиты индивида. 6. принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение – любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны понести адекватно содеянному наказание. 7. взаимосвязь законности и культурности. Законность не может развиваться и функционировать без опоры на достижения в духовной сфере. Общая и правовая культура – это морально-этическая основа законности. Законность, в свою очередь, является одной из политико-правовых предпосылок формирования культуры общества. 76. Понятие и содержание правопорядка. Соотношение законности и правопорядка. Правопорядок – это устойчивая и согласованная связь правоотношений, которая основывается на законности. Правопорядок предполагает правомерное поведение субъектов. По своей сути правопорядок – это реализованная законность, так как правовая упорядоченность общественных отношений полагает повсеместную реализацию правовых норм. Правопорядок, можно сказать, является результатом законности. Содержание правопорядкасоставляет правомерное поведение субъектов, т.е. такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования. Соотношение законности и правопорядка. Хотя законность и правопорядок тесно связаны друг с другом, между ними имеются и определенные различия. Различия в содержании законности и правопорядка зависят от предметной, субъектной и нормативной сторон. Предметная сторона - это то, что должно соответствовать правовым требованиям, это "носители" законности, деятельность (поведение) людей. Субъектная сторона - это все участники правового процесса (государство, его органы, граждане). Исключение из числа субъектов, например граждан, сужает сферу законности, разрушает идею всеобщности всех перед законом. Нормативнаясторона законности определяется характером и содержанием правовых норм, соблюдение и исполнение которых образует это понятие. Причем надо отметить, что сами правовые нормы являются скорее предпосылкой, а не элементом законности. К особенностям правопорядка относят также следующее: 1) он строго запланирован в нормах права; 2) правопорядок обеспечивается государством; 3) правопорядок возникает в результате реализации норм права; 4) правопорядок делает человека более свободным, организует общественные отношения, значительно облегчает жизнь. |