Государственные социальные гарантии в системе социальной защиты Государственные социальные гарантии - это установленные законами минимальные размеры оплаты труда, доходов граждан, пенсионного обеспечения, социальной помощи, размеры других видов социальных выплат, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, обеспечивающих уровень жизни не ниже прожиточного минимума. Согласно ст. 16 Закона Украины "О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях" государство гарантирует обеспечение основных потребностей граждан на уровне установленных законом государственных социальных стандартов и нормативов. Основные государственные социальные гарантии устанавливаются законами в целях обеспечения конституционного права граждан на достаточный жизненный уровень. К числу основных государственных социальных гарантий входят: 1) минимальный размер заработной платы; 2) минимальный размер пенсии по возрасту; 3) необлагаемый минимум доходов граждан; 4) размеры государственной социальной помощи и других социальных выплат. Основные государственные социальные гарантии, которые являются основным источником существования, не могут быть ниже прожиточного минимума, установленного законом. Кроме основных, есть еще другие государственные социальные гарантии. Законами Украины с целью предоставления социальной поддержки населению Украины в целом и отдельным категориям граждан устанавливаются государственные гарантии: · г. Ивня жизни населения , которое пострадало в результате аварии на Чернобыльской АЭС ; · г. ивнив оплаты труда работников различной квалификации в учреждениях и организациях , которые финансируются с бюджетов всех уровней ; · стипендий ученикам профессионально-технических и студентам высших государственных учебных заведении в ; · индексации доходов населения с целью поддержания достаточного жизненного уровня граждан и покупательной способности их денежных доходов в условиях роста цен ; · надання гарантованих обсягів соц іально - культурного , житлово-комунального , транспортного , побутового · обслуживание и обслуживание в сфере образования , охраны здоровья , физической культуры и спорта , торгов вл и и общественного питания ; · обеспечение п Ильгов условий удовольствие потребностей в товарам и услугах отдельным категориям граждан , которые потребует социальной поддержки . Только законами, а не подзаконными нормативными актами определяются: 1) минимальный размер заработной платы; 2) минимальный размер пенсии по возрасту; 3) необлагаемый минимум доходов граждан; 4) величина порога индексации денежных доходов граждан; 5) льготы по оплате жилищно-коммунальных, транспортных услуг и услуг связи и критерии их предоставления. Государственные социальные гарантии являются обязательными для всех государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности. Органы местного самоуправления в процессе разработки и реализации местных социально-экономических программ могут предусматривать дополнительные социальные гарантии за счет средств местных бюджетов. Предоставление государственных социальных гарантий осуществляется за счет бюджетов всех уровней, средств предприятий, учреждений и организаций и социальных фондов на основе адресности и целевого использования. Расчеты и обоснования к показателям расходов на социальные нужды в проектах государственного бюджета Украины и местных бюджетов осуществляются на основании государственных социальных стандартов, определенных в соответствии с законом. С целью обеспечения предоставления государственных социальных гарантий исчисляются такие виды нормативов затрат (финансирования): 1) нормативы финансирования текущих расходов на одного жителя, а для отдельных видов социальных услуг - на одного человека, который подлежит этому виду обслуживания; 2) нормативы финансирования текущих расходов на содержание сети учреждений здравоохранения, образования, предприятий, организаций, учреждений социально-культурного, жилищно-коммунального и бытового обслуживания; 3) нормативы государственных капитальных вложений на строительство учреждений здравоохранения, образования, предприятий, организаций, учреждений социально-культурного, жилищно-коммунального и бытового обслуживания. Отдельно определяются нормативы бюджетных средств, направляемых на покрытие расходов предприятий, учреждений и организаций социально-культурного, жилищно-коммунального и бытового обслуживания, не покрываются выплатами населения. Нормативы финансирования устанавливаются во время принятия Закона Украины о Государственном бюджете Украины на текущий год, а также при формировании бюджетов социальных фондов. В соответствии с компетенцией осуществляется разграничение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере формирования и применения нормативов финансового обеспечения оказания государственных социальных гарантий. Государство осуществляет финансовую поддержку местного самоуправления для оказания государственных социальных гарантий на основе нормативов финансирования. Целевая государственная поддержка осуществляется с целью выравнивания возможностей отдельных территориальных общин по обеспечению предоставления государственных социальных гарантий. В целях соблюдения государственных социальных гарантий, оценки эффективности государственной социальной политики, ее влияния на уровень и качество жизни в Украине осуществляется постоянный государственный мониторинг в сфере применения и финансового обеспечения государственных социальных стандартов и нормативов. Основными средствами осуществления мониторинга являются: 1) ежемесячная оценка стоимостной величины основных государственных социальных стандартов; 2) ведение государственного статистического учета по соблюдению государственных социальных стандартов и нормативов; 3) текущее корректировки стоимостных величин государственных социальных нормативов и нормативов финансирования в зависимости от изменения цен и других условий их формирования. По результатам мониторинга осуществляется пересмотр размеров государственных социальных гарантий в порядке, определяемом законами. Прожиточный минимум и минимальный размер заработной платы определен Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год». Минимальная заработная плата на 2016 год установлена в следующих размерах: срок действия | размер | месячный | почасовой | 01.01.2016 - 30.04.2016 | 1378 грн. | 8,29 грн. | 01.05.2016 - 30.11.2016 | 1450 грн. | 8,69 грн. | 01.12.2016 - 31.12.2016 | 1550 грн. | 9,29 грн. | Минимальная пенсия - это государственная социальная гарантия. Порядок выплаты и размер минимальной пенсии в Украине регулируется Законом № 1058-IV от 09.08.2003 "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Этот закон распространяется на тех граждан, кто платят взносы в Пенсионный фонд, или за кого взносы платят работодатели. Кому принадлежит минимальная пенсия? Минимальная пенсия в Украине принадлежит тем, кто вышел на пенсию по возрасту, а также в связи с потерей кормильца на одного иждивенца. Минимальный размер пенсии по возрасту начисляется при наличии необходимого страхового стажа. Необходимый страховой стаж для мужчин составляет 25 лет, а для женщин - 20 лет. В каком размере устанавливается минимальная пенсия по возрасту? Минимальная пенсия по возрасту устанавливается в размере одного прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, при наличии необходимого страхового стажа. Размер минимальной пенсии, если страховой стаж ниже или превышает необходимый минимум? За каждый год страхового стажа сверх установленного необходимый минимум размер минимальной пенсии в Украине увеличивается на один процент. То есть, за каждый год стажа сверх нормы предусмотрена доплата в один процент от фактического размера пенсии, которая уже была начислена с учетом стажа и заработка. Но эта сумма не должна превышать одного процента от минимальной пенсии. Если же страховой стаж не достигает необходимого минимума, то размер пенсии устанавливается пропорционально имеющемуся страховому стажу. Размер минимальной пенсии в Украине в 2016 году? периоды начисления | Минимальная сумма пенсии | с 1 января 2016 | 1074 гpн. | с 01 мая | 1130 гpн. | с 01 декабря | 1208. | |