 ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ Сила воли ведет к действию, а позитивные действия формируют позитивное отношение Как определить диапазон голоса - ваш вокал Игровые автоматы с быстрым выводом Как самому избавиться от обидчивости Противоречивые взгляды на качества, присущие мужчинам Вкуснейший "Салат из свеклы с чесноком" Натюрморт и его изобразительные возможности Применение, как принимать мумие? Мумие для волос, лица, при переломах, при кровотечении и т.д. Как научиться брать на себя ответственность Зачем нужны границы в отношениях с детьми? Световозвращающие элементы на детской одежде Как победить свой возраст? Восемь уникальных способов, которые помогут достичь долголетия Классификация ожирения по ИМТ (ВОЗ) Глава 3. Завет мужчины с женщиной
Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.
| ТЕМА №21. Механизм правового регулирования
Механизм правового регулирования –это система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом для достижения целей права и государства, для удовлетворения интересов субъектов права. Можно выделить следующие основные стадии и элементы процесса правового регулирования: 1)норма права; 2)юридический факт или фактический состав; 3)правоотношение; 4)акты реализации прав и обязанностей; 5)охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент). На первой стадии формулируется правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере действия права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь не только определяется круг интересов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет правомерным, но и прогнозируются препятствия этому процессу, а также возможные правовые средства их преодоления. Названная стадия отражается в таком элементе МПР как нормы права. На второй стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых «включается» действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию является юридический факт, который используется в качестве «пускового крючка» для движения конкретных интересов по юридическому «каналу». Однако зачастую для этого необходима целая система юридических фактов (фактический состав). Кроме того, очень часто основной элемент совокупности юридических фактов составляет организационно-исполнительный правоприменительный акт, без которого не может реализоваться конкретная норма права. Он всегда носит решающий характер, ибо требуется в последний момент, когда уже есть в наличии другие элементы фактического состава. Так, для осуществление права на поступление в вуз (как части общего права на получение высшего образования) акт применения (приказ ректора о зачислении в студенты) необходим тогда, когда абитуриент представил в приемную комиссию требуемые документы, сдал вступительные экзамены и прошел по конкурсу, т.е. тогда уже имеются три других юридических факта. Акт применения права скрепляет их в единый юридический состав и влечет возникновение персональных субъективных прав и обязанностей. Это характерно для актов об установлении выплат, пособий, о регистрации брака, об устройстве на работу и т.п. Третья стадия – установление конкретной юридической связи с разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Иначе говоря, здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, а какая – обязана либо не препятствовать этому удовлетворению, либо осуществить названные активные действия в интересах управомоченного. В любом случае речь идет о правоотношении, которое возникает на основе норм права и при наличии юридических фактов, и где абстрактная программа трансформируется в конкретное правило поведения для соответствующих субъектов. Четвертая стадия – реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей – позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей – это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь – осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах – соблюдении, исполнении и использовании. Пятая стадия является факультативной. Она вступает в действие тогда, когда беспрепятственная форма реализации права не удается и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения. Эти нарушения, будучи юридическими фактами, влекут за собой возникновение охранительных правоотношений. Данная факультативная стадия (осуществляемая лишь в случае возведения препятствий) отражается в таком соответственно факультативном элементе МПР, как охранительные правоприменительные акты. Пути повышения эффективности правового регулирования в современных условиях следующие: - совершенствование правотворчества; - совершенствование правоприменения; - повышение уровня правовой культуры субъектов права.
|
