Организация и порядок проведения расследования 36. Комиссия по расследованию происшествия в процессе своей работы должна собрать и изучить фактический материал, чтобы объективно установить причины происшествия. В процессе расследования тщательно изучаются: организация эксплуатации и техническое состояние вооружения; обстоятельства происшествия; проводится обследование места происшествия, опрос очевидцев и изучение сведений о лицах, причастных к происшествию; изучение и анализ конструкторской и эксплуатационной документации; анализ внешнего состояния вооружения. Организация эксплуатации и техническое состояние вооружения проверяются в объеме, необходимом для выяснения причин происшествия, который определяет председатель комиссии. 37. При изучении организации эксплуатации вооружения проверяется: планирование и организация проведения работ (наличие в воинской части документов по вопросам организации безопасной эксплуатации вооружения; планирование и осуществление мероприятий по предупреждению аварийности и травматизма; организация изучения документов по вопросам безопасной эксплуатации; заблаговременность выявления и предупреждения предпосылок к происшествиям; организация подготовки и проведения работ по нарядам-допускам и работ со сложными технологическими операциями; организация контроля выполнения требований уставной, распорядительной и эксплуатационной документации по вопросам обеспечения безопасности; проведение анализа причин происшествий, нарушений требований безопасности и принятие мер по их предупреждению в воинской части; осуществление руководства подготовкой к выполнению работ в ходе их проведения; соблюдение установленного порядка допуска военнослужащих, гражданского персонала к самостоятельной работе на вооружении и военной технике; организация и проведение необходимых инструктажей по требованиям безопасности; соблюдение требований безопасности в ходе проведения работ, другие вопросы); организация восстановления готовности и устранения неисправностей (уровень профессиональной подготовки должностных лиц; соответствие порядка принятия решений на восстановление готовности и устранение неисправностей на вооружении и военной технике требованиям руководящих документов; укомплектованность расчетов и рабочих мест необходимыми техническими средствами, обеспечивающими безопасное выполнение работ; выполнение требований руководящих документов, определяющих технологию работ, требования безопасности, порядок контроля за выполнением технологических операций, другие вопросы); порядок использования и хранения вооружения (состояние эксплуатационной документации; закрепление вооружения за подразделениями и должностными лицами, ответственными за их эксплуатацию; наличие фактов использования вооружения не по назначению; наличие приказов по воинской части о вводе в эксплуатацию, постановке на хранение (снятие с хранения) вооружения; организация контроля технического состояния вооружения, другие вопросы); организация технического обслуживания, доработок, ревизий и ремонта вооружения (своевременность и полнота проведения технического обслуживания, доработок, ревизий, ремонта вооружения; соответствие руководителей, контролирующих лиц и исполнителей требованиям руководящих документов при проведении работ; своевременность внесения изменений в эксплуатационную документацию на основании бюллетеней доработок; наличие лицензии на проведение ремонта объектов гостехнадзора, другие вопросы); организация безопасной эксплуатации вооружения (деятельность командира, штаба, служб по обеспечению безопасной эксплуатации вооружения; планирование и организация выполнения мероприятий по обеспечению безопасности; организация подготовки личного состава, проверка знаний и проведения инструктажей по требованиям безопасности; работа по укреплению технологической дисциплины; пропаганда требований безопасности; выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации вооружения; организация аварийно-спасательных работ). 38. При изучении технического состояния вооружения проверяются: соответствие исходного положения вооружения установленной степени боевой готовности; соответствие всех параметров требованиям эксплуатационной документации; своевременность, полнота и качество проведения технического обслуживания вооружения; наличие необходимого гарантийного (технического) ресурса; обеспечение и поддержание в исправности приборов безопасности, предохранительных, защитных и заземляющих устройств и ограждений; своевременность освидетельствования объектов гостехнадзора и энергонадзора; состояние приборов наблюдения, ориентирования и прицеливания; степень повреждения вооружения. Устанавливается также, в какой степени техническое состояние вооружения повлияло на происшествие. 39. При изучении обстоятельств происшествия комиссия проводит обследование места происшествия, опрос очевидцев, изучает сведения об участниках происшествия и дает оценку их действий, проводит анализ внешнего состояния и дефектацию объекта исследования, анализ конструкторской, технологической и эксплуатационной документации. 40. При обследовании места происшествия комиссия изучает обстановку, при этом: определяет степень заражения окружающей среды опасными веществами, порядок дезактивации, нейтрализации и обеззараживания техники и сооружений; определяет состояние технических средств защиты электросилового оборудования, средств индикации и контроля опасных и вредных факторов; устанавливает и фиксирует состояние и фактическое положение органов управления и элементов механических, электрических, пневматических, гидравлических и других систем вооружения в момент происшествия, определяет их отклонения от требований эксплуатационных документов, влияние этих отклонений на возникновение и исход происшествия; обследует оборудование и устанавливает причины его выхода из строя, проверяет записи показаний аппаратуры, приборов и положение указателей, которые могли регистрировать работу узлов или агрегатов до происшествия и во время происшествия; осматривает узлы, детали и элементы, которые могут служить причиной происшествия, принимает меры к розыску недостающих частей, участков разрушенного объекта; составляет подробные схемы места происшествия с нанесением на них зон заражения, местоположения вооружения, элементов его конструкций, положение номеров расчета в момент происшествия, с указанием расстояний и с привязкой к местности (населенным пунктам, стационарным сооружениям и т.п.); производит фотографирование места происшествия, агрегатов, узлов и элементов конструкции, имеющих причинную связь с происшествием, отбирает узлы и детали для лабораторных исследований; проверяет исправность средств эвакуации и защиты, предохранительных устройств и приборов безопасности, оборудование сооружений средствами обеспечения и контроля химико-технических и биологических параметров, необходимыми средствами индивидуальной (коллективной) защиты, средствами сигнализации и инструкциями по требованиям безопасности; определяет возможность влияния окружающих условий на возникновение происшествия. 41. При опросе комиссия заслушивает доклады должностных лиц, руководивших работой, лиц, контролировавших работу, и номеров расчетов, участвовавших в работе. От основных очевидцев происшествия получает объяснения. На основании опроса и объяснений оцениваются действия участников происшествия до, во время и после происшествия. В ходе опроса и объяснений уточняются: время первоначально замеченного признака происшествия; неисправности и отказы агрегата (системы), имевшие место до происшествия, и меры по их устранению; какие и кем были даны указания на выполнение тех или иных работ и операций. Особое внимание должно быть уделено проведению индивидуальных бесед с номерами расчета, участвовавшими в выполнении работ, связанных с происшествием. Перед дачей объяснений каждый очевидец и участник происшествия должен быть извещен о цели объяснения. Объяснения должны записываться без искажения смысла вопросов и ответов, подписываться участником происшествия, систематизироваться и анализироваться. При опросе следует принимать во внимание психофизическое состояние лиц, дающих объяснение, при необходимости он производится с разрешения и в присутствии врача. Для уточнения отдельных моментов, способствующих выявлению обстоятельства происшествия, могут проводиться повторные опросы и оформляться в виде протоколов (справок, письменных объяснений). Протоколы утверждаются председателем комиссии, хранятся в деле комиссии и прилагаются к отчету в виде приложения. 42. При изучении сведений об участниках происшествия комиссия проверяет правильность проверки знаний по требованиям безопасности, допуска к работе на вооружении и военной технике, наличие удостоверений на право самостоятельной работы по основной и смежной специальностям, заключения врачебной комиссии о допуске к работе по специальности; выявляет перерывы в работе за последние 6 месяцев; определяет уровень специальной подготовки, морально-волевые качества, общее физическое развитие, интенсивность работы, а также состояние их личной дисциплины и дисциплины в подразделении. 43. Анализ внешнего состояния вооружения проводится с целью восстановления процесса происшествия, вызвавшего повреждения, и его причин. При проведении внешнего состояния изучаются и уточняются обстоятельства происшествия, при этом определяют, есть ли изломы, трещины, следы ударов, царапины, деформация деталей, нарушение лакокрасочного покрытия и консистентной смазки и другие внешние признаки. При обнаружении неисправностей их рассматривают в том состоянии, в каком они обнаружены; все места разрушений, трещин, вмятин, забоин, рисок и т.п. описываются и фотографируются. В процессе внешнего осмотра производится измерение геометрических размеров деталей и элементов изделия и проверяется их соответствие требованиям конструкторской документации. При необходимости в процессе внешнего осмотра из внутренних полостей изделия производится отбор рабочей жидкости, газовой среды, продуктов износа, смазки и т.п. для проведения дальнейших исследований. После определения внешнего состояния агрегата (узлов) производится разборка и дефектация, при этом фотографируется и точно описывается взаимное расположение и внешнее состояние деталей агрегата. 44. Анализ конструкторской документации проводится с целью изучения конструктивных особенностей изделия и определения соответствия его характеристик заданным тактико-техническим требованиям. При анализе конструкторской документации проверяется степень соответствия: тактико-технических, эксплуатационных характеристик и свойств изделия заданным требованиям по ТЗ на разработку; расчетных параметров при функционировании изделия фактическим параметрам; материалов, применяемых в конструкции изделия, фактическим условиям эксплуатации (воздействие агрессивных сред, температуры, влажности, давления); прочностных характеристик конструктивных элементов требованиям конструкторской и нормативно-технической документации. 45. Анализ эксплуатационной документации выполняется с целью изучения режимов функционирования изделия, правил эксплуатации, объема обслуживания, определения соответствия изделия эксплуатационной и конструкторской документации, выявления отклонений в режимах работы и возможных правил эксплуатации. При анализе эксплуатационной документации особое внимание уделяется изучению записей в формуляре и журнале учета технического состояния, при этом устанавливаются: соответствие параметров и эксплуатационно-технических характеристик изделиям, указанным в эксплуатационной и конструкторской документации; полнота обслуживания изделия при эксплуатации; нарушение правил эксплуатации, возможность ошибочных действий номеров расчета при выполнении операций; объем выполненных доработок и бюллетеней и возможное их влияние на причину происшествия; перечень нагрузок, действовавших на отказавшие элементы. 46. Предприятия, организации и воинские части, участвовавшие в разработке, производстве и эксплуатации вооружения, на котором произошло происшествие, по запросу председателя комиссии, представляют необходимую эксплуатационную (в объеме ведомости эксплуатационных документов на изделие) и конструкторскую документации и выписки по ее изменению; программы и результаты приемо-сдаточных испытаний изделия и комплектующих элементов; рекламационные акты и акты исследования отказов по установленным ГОСТам; а также при возможности, изделия (составные части), которые исследовались ранее. 47. В каждом конкретном случае комиссия детально изучает те вопросы, которые находятся в прямой связи с характером расследуемого происшествия и обеспечивают установление его истинных причин. |