Назначение комиссии по расследованию происшествий. Обязанности должностных лиц 18. Расследование происшествий на вооружении и военной технике проводится специально назначенными комиссиями. 19. Комиссия по расследованию катастроф и аварий агрегатов (систем) вооружения, поломок ракет-носителей, КА, РБ, случаев гибели и увечья людей, отравлений компонентами ракетного топлива и другими токсичными веществами, облучений от источников ионизирующих излучений, массовых обморожений и тепловых ударов при работах на вооружении и военной технике назначается приказом командующего объединением. Случаи происшествий с особо тяжелыми последствиями, исходом которых является гибель группы людей, катастрофы и аварии противоракет, ракет-носителей, КА, РБ, а также катастрофы, аварии агрегатов (систем) вооружения, поломки ракет-носителей, КА, РБ на арсенале, в военно-учебных заведениях (учреждениях), расследуются комиссией, назначенной командующим КВ. Комиссии по расследованию поломок агрегатов (систем) вооружения в объединениях, арсенале, в военно-учебных заведениях (учреждениях) назначаются приказами соответствующих командиров (начальников). 20. Расследование несчастных случаев с получением военнослужащими тяжелых или легких увечий проводится комиссией, назначенной командиром воинской части, где произошло происшествие. 21. В состав комиссии включаются председатель комиссии, заместитель председателя, технический руководитель на правах заместителя председателя, председатели подкомиссий (по необходимости), члены комиссии. 22. Председателями комиссий назначаются: по расследованию катастроф и аварий противоракет, ракет-носителей, КА, РБ в зависимости от тяжести происшествия – заместитель командующего КВ, начальник вооружения - заместитель командующего КВ по вооружению, начальники управлений и отделов управления начальника вооружения; по расследованию поломок противоракет, ракет-носителей, КА, РБ – заместитель командующего объединением, начальник вооружения - заместитель командующего объединением по вооружению или его заместитель; по расследованию катастроф и аварий агрегатов (систем) вооружения и военной техники в зависимости от тяжести происшествия – начальник вооружения - заместитель командующего объединением по вооружению или его заместитель; по расследованию катастроф и аварий агрегатов (систем) вооружения и военной техники на арсенале, в вузах - начальники управлений и отделов управления начальника вооружения - заместителя командующего КВ по вооружению; по расследованию поломок агрегатов (систем) вооружения - заместитель командира соединения (начальника арсенала, вуза) по вооружению; по расследованию случаев гибели личного состава, отравлений компонентами ракетного топлива, другими токсичными веществами, облучений источниками ионизирующих излучений, массовых обморожений и тепловых ударов, связанных с работами на вооружении и военной технике – начальник вооружения - заместитель командующего объединением по вооружению или его заместитель; в арсенале, в ввузах - начальники управлений и отделов управления начальника вооружения - заместителя командующего КВ по вооружению; по расследованию несчастных случаев с получением тяжелого или легкого увечья - заместитель командира соединения (воинской части) по вооружению. 23. Техническим руководителем работ назначаются представители головного разработчика вооружения, головного предприятия-изготовителя агрегатов и систем (по согласованию). 24. Членами комиссии по расследованию происшествия назначаются лица, хорошо знающие данный вид вооружения, правила его эксплуатации и не причастные к расследуемому происшествию. 25. По решению начальника вооружения - заместителя командующего КВ по вооружению, для расследования происшествия могут направляться на правах членов комиссии представители управления начальника вооружения, 4 ЦНИИ Министерства обороны Российской Федерации, военных представительств заказчика и воинских частей других объединений. 26. В состав комиссии по расследованию катастроф и аварий на вооружении, случаев гибели и увечья людей, отравлений компонентами ракетного топлива и другими токсичными веществами, облучений источниками ионизирующих излучений, массовых обморожений и тепловых ударов, связанных с работами на вооружении и военной технике в обязательном порядке включается инспектор по технике безопасности, а при необходимости - инспектор энергонадзора и врач. 27. В состав комиссии по расследованию происшествий на вооружении и военной технике могут включаться в качестве ее членов или технических экспертов представители проектных организаций, отраслевых НИИ, НИИ Академии наук РФ, предприятий разработчиков и изготовителей вооружения. С этой целью начальник вооружения - заместитель командующего КВ по вооружению информирует соответствующие министерства и ведомства о происшествии и необходимости участия в расследовании их специалистов. Допуск лиц, привлекаемых для расследования происшествий, к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется установленным порядком. Лица, не имеющие допуска к документам или конкретным образцам вооружения, к участию в расследовании не допускаются. 28. Расследование катастроф и аварий вооружения, случаев гибели и увечья личного состава проводится во взаимодействии с органами военной прокуратуры и представителями ФСБ РФ. 29. Командир (начальник), назначивший расследование происшествия, несет ответственность за организацию и проведение расследования с соблюдением требований настоящего Руководства. Он обязан: назначить приказом комиссию по расследованию происшествия и определить срок расследования в соответствии с требованиями настоящего Руководства; принять меры к восстановлению вооружения и обеспечению безопасных условий на месте происшествия; доложить по команде начальнику вооружения - заместителю командующего КВ по вооружению предложения по устранению предпосылок к происшествиям в тех случаях, когда эти предпосылки могут иметь место в других воинских частях КВ; осуществлять контроль за ходом расследования; ходатайствовать по команде перед начальником вооружения - заместителем командующего КВ по вооружению о привлечении экспертов (представителей организаций промышленности) к работе комиссии; провести оценку выводов и рекомендаций комиссии и на основе материалов расследования определить мероприятия по предупреждению происшествий на вооружении и военной технике и организовать их выполнение; обеспечить выполнение требований по сохранению государственных секретов. 30. Командир воинской части, в которой имело место происшествие, несет ответственность за обеспечение безопасности в период ликвидации последствий происшествия и сохранение государственных секретов на всех этапах работы. Он обязан: немедленно доложить о происшествии вышестоящему командиру; прибыть на место происшествия, оценить обстановку, включая и экологическую, организовать работы по эвакуации пострадавшего гражданского населения, военнослужащих воинских частей и восстановлению ВВТ; установить степень влияния на боевую готовность воинской части, какой ущерб нанесен вооружению, какие силы и средства необходимы для восстановления боевой готовности, ликвидации последствий происшествий; изъять и опечатать документацию, имеющую отношение к данному происшествию и проведению расследования (формуляры, паспорта, журналы учета технического состояния, журналы учета инструктажей по требованиям безопасности, удостоверения на право самостоятельной работы и др.); принять меры к предупреждению утечки сведений о происшествии; обеспечить сохранность документов, приборов, узлов и деталей и сведений, составляющих государственную тайну; выявить очевидцев происшествия; обеспечить сохранность обстановки происшествия, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей и не повлечет за собой задержку проведения аварийно-спасательных работ; в случае невозможности обеспечения сохранности обстановки происшествия, организовать проведение фотографирования места происшествия и аварийного вооружения; провести предварительное расследование происшествия, результаты которого доложить вышестоящему командиру, и направить письменное донесение с указанием необходимости назначения (не назначения) технической экспертизы поврежденного вооружения; создать необходимые условия для работы комиссии по расследованию происшествия (выделить рабочие помещения, транспорт, средства связи и т.п.); организовать расследование происшествия в соответствии с настоящим Руководством; по окончании расследования происшествия организовать в воинской части изучение причин, приведших к происшествию, и обеспечить выполнение организационно-технических мероприятий по их предупреждению. 31. Председатель комиссии по расследованию происшествия подчиняется командиру (начальнику), назначившему комиссию, и несет ответственность за полноту, объективность и качество проведенного расследования, правильность решений и заключений (выводов), принятых по результатам расследования, обеспечение режима секретности на всех этапах работы комиссии. Обязан: потребовать от командира воинской части, в которой имело место происшествие, письменный доклад о результатах его личного предварительного расследования; обеспечить объективное, квалифицированное, точно документированное расследование причин происшествия в установленный срок с соблюдением требований настоящего Руководства; установить необходимость в дополнительном привлечении к расследованию специалистов (экспертов) и доложить об этот командиру (начальнику), назначившему комиссию; распределить членов комиссии по участкам работы, при необходимости назначить подкомиссии и определить их обязанности; составить план-график работы комиссии, в котором указать порядок и сроки проведения расследования, состав подкомиссий, их задачи и ответственных за определенные участки работы; ознакомить членов комиссии, прибывших после начала ее работы, с план-графиком расследования и имеющейся информацией, относящейся к данному происшествию; учесть все обстоятельства, наблюдавшиеся при расследовании происшествия, и все источники получения сведений о нем; ежедневно проводить заседания комиссии с отчетами председателей подкомиссий, членов комиссии о ходе выполнения работ и полученных результатах; на совещаниях проводить корректировку намеченных мероприятий на последующий период расследования; регулярно докладывать о ходе и результатах расследования командиру (начальнику), назначившему комиссию; определить необходимость проведения научно-технической экспертизы поврежденного вооружения и ходатайствовать перед командиром, назначившим комиссию, о ее выполнении; составить акт расследования по установленной форме. Имеет право: выносить на рассмотрение комиссии вопросы и предложения, направленные на совершенствование работы комиссии; утверждать планы и графики работы комиссии и подкомиссий; ходатайствовать о вызове дополнительных представителей, решать вопросы о продлении сроков командировки или досрочном откомандировании членов комиссии; выносить на рассмотрение вопросы о проведении научно-технической экспертизы или дополнительных исследований, о разработке для этого программ, а также об изменении объема работ по расследованию происшествия. 32. Заместитель председателя (технический руководитель) обязан: организовывать совещания комиссии, составлять планы работы; руководить работой председателей подкомиссий, контролировать ход расследования; обеспечить наличие документации, необходимой для работы комиссии; своевременно организовать подготовку материалов председателю комиссии для его докладов; обобщать материалы расследования; в случае необходимости организовывать проведение дополнительных исследований на предприятиях промышленности; подготавливать и своевременно представлять материалы для составления акта расследования. Имеет право: пользоваться правами председателя в его отсутствие; выносить на рассмотрение вопросы о проведении дополнительных расследований, разработке программ, об изменении объема работ или их прекращении; участвовать в совещаниях комиссии, определении сроков проведения работ по расследованию, разработке акта расследования. 33. Члены комиссии (технические эксперты) подчиняются председателю комиссии и несут ответственность за объективное и своевременное расследование происшествия на порученном им участке, за правильность технических решений и заключений, принятых по результатам расследования происшествия, обеспечение режима секретности при проведении работ. Обязаны: прибыть в назначенное для расследования место точно к установленному сроку; знать объект и участок расследования; знать руководящую, эксплуатационную и техническую документацию; ежедневно докладывать председателю комиссии о проделанной работе и необходимости привлечения соответствующих специалистов для выяснения причин происшествия; учитывать все обстоятельства, наблюдавшиеся при расследовании происшествия, и все источники получения сведений о нем; участвовать в составлении акта расследования происшествия; доложить председателю комиссии результаты расследования в части ему порученной. Имеют право: на особое мнение по результатам расследования происшествия и, если оно не совпадает с мнением других членов комиссии, отражать его в акте расследования; ходатайствовать перед председателем комиссии о проведении научно-технической экспертизы или дополнительных исследований; участвовать в совещаниях комиссии, подготовке акта расследования происшествия. 34. Членам комиссии запрещается без разрешения председателя комиссии доводить до кого бы то ни было выводы и заключения по результатам расследования происшествия. 35. По результатам работы комиссии оформляется акт расследования происшествия при эксплуатации ВВТ. Форма акта приведена в приложении № 11 к настоящему Руководству. При расследовании несчастных случаев в акте дополнительно указываются: статьи уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов, инструкций, которые не выполнены соответствующими должностными лицами, что послужило причиной происшествия; предложения по изменению или уточнению действующих документов с целью предотвращения несчастных случаев, повышения персональной ответственности должностных лиц. |