Техническое проектирование Проектирование, значение, задачи, принципы Организационное проектирование как процесс - это упорядочение организационно-структурных характеристик системы для достижения или улучшения их эффективности, адаптивности и результативности. Предметом организационного проектирования на предприятии, в учреждении является система организации производства, труда и управления в организации в целом, в ее подразделениях или отдельных видах деятельности. Целью организационного проектирования является разработка новых организационных систем или предложений по изменению существующих систем, а результатом - комплект технической, организационной и планово-экономической документации, необходимой для создания и осуществления на практике организационной, производственной системы. Проектирование рассматривается как процесс составления описания, необходимого для создания еще не существующего объекта; алгоритма его функционирования; предвидения последствий, к которым приведет появление объекта; определение мер по реализации проекта. Поэтому процесс организационного проектирования неразрывно связан с планированием. Планирование представляет собой процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов. Его отличительной чертой является конкретность показателей, их определенность по времени и количественно. Задачи орг.проектирования: - создание, разработка производственной организационной структуры и структуры управления организации. - разработка или переработка документов, регламентирующие деятельность организации - подбор персонала организации - нормирование трудовой деятельности персонала организации - внедрение организ.проекта - оценка эффективности орг.проекта и т.д. Рассмотрим наиболее важные принципы формирования организационной системы: - принцип целеполагания – организационная структура управления должна прежде всего отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству товаров или услуг; - принцип соответствия – в организационной структуре управления должен реализовываться принцип соответствия полномочий и ответственности работников, с одной стороны, их квалификации и уровня культуры – с другой (именно с помощью организационной структуры управления реализуется система ответственности и полномочий); - принцип разделения труда - организационная структура управления должна обеспечить оптимальное разделение труда между органами управления и объемом их полномочий; -принцип иерархичности уровней управления — каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему; - принцип ограничения полномочий – полномочия руководителей ограничиваются миссией и целями организации, факторами внешней среды, уровнем культуры, традициями и нормами; - принцип адаптации - организационная структура управления должна быть достаточно гибкой и реагировать на внешние и внутренние изменения; организационная структура управления должна быть адекватна социально-культурной среде организации3. Этапы проектирования В процессе организационного проектирования общепринято выделять три стадии: предпроектная подготовка, техническое проектирование, внедрение организационного проекта, рис. 8.1  Рис. 8.1. Стадии и этапы разработки организационного проекта Предпроектная подготовка Предпроектная подготовка включает три этапа: организационную подготовку, проведение предпроектного обследования системы и разработку технического задания. Организационная подготовка Организационная подготовка обеспечивает создание необходимых организационных условий для проведения проектных работ и включает: определение объекта и цели проектирования;· определение источников финансирования;· формирование проектной группы или специализированного подразделения, выполняющего проектные работы, назначение ответственных руководителей;· разработку системы планирования, учета и стимулирования деятельности проектного подразделения или группы;· разработку и утверждение плана выполнения работ.· Предпроектное обследование В процессе предпроектного обследования производственной системы проводятся следующие работы: разработка методического и нормативного обеспечения;· диагностическое обследование;· рабочее детальное обследование.· Разработка методического и нормативного обеспечениясостоит в изучении методических и нормативных материалов по организации и проведению аналитических работ и создании на их основе методик и нормативов для конкретного предприятия; определении основных требований и критериев эффективности функционирования системы организации производства, труда и управления. Диагностическое обследованиедает общую характеристику производственной деятельности предприятия, исследует материальные, трудовые, финансовые ресурсы предприятия, выявляет резервы, определяет общие направления организационного совершенствования (преобразования) и проведения рабочего, детального обследования. В процессе диагностического обследования анализируется динамика показателей технического уровня производства, показателей уровня организации производства, труда и управления. Рабочее обследованиепроводится в трех направлениях: 1) организация производственных процессов; 2) организация труда; 3) организация управления производством. Обследование состояния организации производственных процессов включает: характеристику производственной структуры, специализации и кооперации подразделений и производств; характеристику организации основных, вспомогательных и обслуживающих производственных процессов, их особенности; обеспеченность трудовыми и материальными ресурсами. Обследование организации труда состоит в изучении вопросов разделения и кооперации труда, организации рабочих мест, определении уровня их механизации и автоматизации, нормирования труда, оплаты труда, материального и морального стимулирования рабочих, ИТР и служащих, подготовки и повышения квалификации кадров, использования различных форм организации труда и состояния условий труда. Обследование организации управления производством включает изучение организационной структуры предприятия и его подразделений, анализ деятельности служб предприятия, выполняющих следующие функции: - общее линейное руководство;
- конструкторская подготовка производства;
- технологическая подготовка производства;
- материально-техническое снабжение и сбыт;
- бухгалтерский учет;
- контроль качества;
- маркетинг;
- работа с кадрами и др.
В случае разработки проекта организации вновь создаваемого предприятия предпроектное обследование состоит из разработки методического и нормативного обеспечения предпроектного обследования и диагностического обследования, которое проводится в сокращенном объеме по проектной документации, отражающей общую характеристику предприятия, характеристику основных производственных процессов, требований и условий функционирования предприятия. Техническое проектирование Технический проект (ТП) системы организации производства, труда и управления предприятия разрабатывается на основании утвержденного технического задания. На этапе технического проектирования вырабатываются общие решения о построении (совершенствовании или преобразовании) системы организации производства, труда и управления. Техническое проектированиевключает: 1. Изучение технического задания на проектирование. 2. Изучение информационных материалов о передовом опыте, достижениях науки. 3. Изучение инструктивных методических и нормативных документов. 4. Принятие организационных решений по основным направлениям проектирования. 5. Определение ожидаемого экономического эффекта от внедрения организационного проекта. 6. Экспертиза и утверждение комплекта документации по техническому проектированию. Общая характеристика организационной системы должна включать: цели, назначение и критерии функционирования предприятия;· основные технико-экономические характеристики предприятия;· организационную структуру предприятия;· производственную структуру предприятия;· расчет общей численности персонала.· Этап технического проектирования завершается экспертизой и утверждением комплекта документации по техническому проектированиюорганизации производства, труда и управления, в состав которого входят: 1) исходные положения по проектированию, включающие основание для разработки техничекого проекта, цели и задачи разработки, источники финансирования, состав исполнителей, анализ результатов предпроектного обследования; 2) технический проект организации производства, труда и управления; 3) расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения организационного проекта; 4) сопутствующая документация (описание содержания этапов проектирования, сроки их выполнения и исполнители, аннотированный отчет об исследованиях отечественного и зарубежного опыта по организационному проектированию, методике предпроектного обследования и результатам его проведения). Комплект рабочей документациипо проектированию организации производства включает: 1) исходные положения по проектированию (аналогично техническому проекту); 2) рабочий проект по организации производства, труда и управления; 3) расчет экономического эффекта от внедрения комплексного организационного проекта предприятия; 4) материалы по организации внедрения комплексного организационного проекта предприятия, содержащие положение по внедрению, план-график реализации организационного проекта с указанием сроков, исполнителей, методические рекомендации по системе стимулирования внедрения проекта, организации контроля и учета реалции организационного проекта; 5) сопутствующую документацию. |