Оперативно-спасательная служба ГЗ Организационная структура ЕГС ГЗ С целью обеспечения реализации государственной политики в сфере ГЗ населения и территорий от ЧС в Украине согласно Кодекса Гражданской защиты создана Единая государственная система гражданской защиты (ЕГС ГЗ). ЕГС ГЗ - это совокупность органов управления, сил и средств центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, исполнительных органов советов, предприятий, учреждений и организаций, которые обеспечивают реализацию государственной политики в сфере гражданской защиты; ЕГС ГЗ является составляющей национальной безопасности, а выполнение ее задач - важной обязанностью органов исполнительной власти всех уровней. Органы управления ГЗ ЕГС Структуру ЕГС ГЗ составляют центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и создаваемые ими функциональные и территориальные подсистемы ЕГС ГЗ. Возглавляет ЕГС ГЗ Начальник гражданской защиты Украины - Премьер-министр Украины. Общее руководство ЕГС ГЗ осуществляет Кабинет Министров Украины, а непосредственное руководство деятельностью ЕГС ГЗ возлагается на ГСЧС. Функциональные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты (далее - функциональные подсистемы) создаются в соответствующих сферах общественной жизни центральными органами исполнительной власти с целью защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное время и в особый период, обеспечения готовности подчиненных им сил и средств к действиям, направленным на предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации. Непосредственное руководство деятельностью функциональной подсистемы осуществляется руководителем органа или субъекта хозяйствования, что создал такую подсистему. Территориальные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты создаются в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе с целью осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное время и в особый период в соответствующем регионе. Непосредственное руководство деятельностью территориальной подсистемы, ее звеньев осуществляется должностным лицом, возглавляющим орган, что создал такую подсистему, звено. В составе единой государственной системы гражданской защиты функционируют постоянно действующие органы управления гражданской защиты, координационные органы, силы гражданской защиты функциональных и территориальных подсистем. Постоянно действующими органами управления гражданской защиты, к полномочиям которых относятся вопросы организации и осуществления мероприятий гражданской защиты, являются: - на государственном уровне - Кабинет Министров Украины, ГСЧС, а также центральные органы исполнительной власти, создающих функциональные подсистемы и подразделения по вопросам гражданской защиты в составе их аппаратов; - на региональном уровне - Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации, подразделения по вопросам гражданской защиты, которые образуются в их составе, территориальные органы ГСЧС; - на местном уровне - районные, районные в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительные органы городских советов, подразделения по вопросам гражданской защиты, которые образуются в их составе, исполнительные органы поселковых и сельских советов, подразделения территориальных органов ГСЧС; - на объектовом уровне - руководящие органы предприятий, учреждений и организаций, а также подразделения (должностные лица) по вопросам гражданской защиты, которые образуются такими органами в соответствии с законодательством. Координационными органами являются: - на общегосударственном уровне - Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям; - на региональном уровне - комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям Автономной Республики Крым, областей, гг. Киева и Севастополя; - на местном уровне - комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям районов, городов, районов в городах, поселков; - на объектовому уровне - комиссии по вопросам чрезвычайных ситуаций предприятий, учреждений и организаций. Для координации работ по ликвидации последствий конкретной чрезвычайной ситуации на государственном, региональном, местном и объектовому уровне в случае необходимости образуются специальные комиссии по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Силы гражданской защиты. В состав сил гражданской защиты единой государственной системы гражданской защиты входят: - оперативно-спасательная служба гражданской защиты; - аварийно-спасательные службы; - формирования гражданской защиты; - специализированные службы гражданской защиты; - пожарно-спасательные подразделения (части); - добровольные формирования гражданской защиты. Оперативно-спасательная служба ГЗ Основу сил ГЗ составляет Оперативно-спасательная служба (ОСС) ГЗ. ОСС ГЗ - специальное военизированное формирование, на которое возлагается проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС техногенного, природного и военного характера, участие в мероприятиях территориальной обороны, а также международных спасательных и других гуманитарных операциях. Органы и подразделения ОСС ГЗ создаются по территориальному принципу, до района включительно, с учетом техногенной и экологической нагрузки территории и задач в мирное время и в особый период. Она выполняет аварийно-спасательные работы самостоятельно или во взаимодействии с другими аварийно-спасательными формированиями, входящими в состав сил ГСЧС, и силами других центральных органов исполнительной власти. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты функционирует в системе центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и состоит из органов управления, аварийно-спасательных формирований центрального подчинения, аварийно-спасательных формирований специального назначения, специальных авиационных, морских и других формирований, государственных пожарно-спасательных подразделений (частей), учебных центров, формирований и подразделений обеспечения. Общее руководство ОСС ГЗ осуществляет Председатель Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям. Для формирований ОРС ЦЗ центрального подчинения решением Председателя ГСЧС Украины устанавливаются зоны ответственности по реагированию на чрезвычайные ситуации. |