ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Обзор зарубежных методик оценки устойчивого развития территории

123

Формирование системы международных индикаторов устойчивого развития идет по трем направлениям (табл. 2.1).

Таблица 2.1

Направления формирования системы международных индикаторов устойчивого развития

Наименование индикатора	Характеристика индикатора	Пример индикатора
Индикаторы динамики (движущая сила)	Позволяет анализировать поведение человека в целом и оценивать его воздействие на устойчивое развитие	Рост населения, рост эмиссии парниковых газов и пр.
Индикаторы состояния	Характеризуют текущее состояние различных аспектов устойчивого развития	Плотность населения, процент городского населения, доказанные запасы
Индикаторы реагирования (управления)	Обеспечивают процесс направленного реагирования	Затраты на улучшение здоровья, законодательство, нормирование и регулирование

В настоящее время разработано несколько систем индикаторов и интегральных показателей устойчивого развития. На рис. 2.3 отображены разработки, представляющие наибольший интерес и научную значимость.

В ходе создания проекта индикаторов Комиссией ООН (КУР ООН) было использовано несколько подходов:

- использование триады – «устойчивый экономический рост - благоприятные социальные условия жизни – «экологизация» всех сфер деятельности человека»;

- «тема/проблема – индикатор»;

- развитие может рассматриваться как смена состояний, каждое из которых характеризуется определенной устойчивостью и способностью к изменениям [46].

Проект включает в себя 132 индикатора по четырем группам: социальные (41 индикатор), экономические (26 индикаторов), экологические (55 индикаторов), организационные (10 индикаторов), при этом более 57% индикаторов так или иначе относятся к экологическим – выделено 55 индикаторов в группе для оценки окружающей среды, остальные группы индикаторов насчитывают 23 экологических индикатора.

Особое внимание в системе показателей отводится социально-экономическим индикаторам. Большой проработанностью отличается социальная группа показателей. Экономическая группа разбита на три: экономика, торговля, финансы. Доминирующее количество экологически направленных индикаторов указывает на приоритетность процесса экологизации.

Недостатками представленного проекта являются:

- недостаточность связи между состоянием окружающей среды и экологической политикой;

- особое внимание уделяется возможности принятия политических решений на основе значений индикаторов;

- минимальный список индикаторов;

- недостаточность степени проработанности индикаторов устойчивого развития внутри экологической группы.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) разработала общий концептуальный подход к определению экологических

ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ИНТЕГРАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Международные разработки

Российские разработки

- разработки Томской области; - проект «Сирена» г. Новосибирск; - система показателей эколого-экономической устойчивости г. Ярославль; - проект индикаторов Самарской области; - проект индикаторов Костромской области; - разработки по оценке устойчивого развития Московской области; - система индикаторов Кемеровской области; - методика оценки стран Центральной Азии.

- существуют адаптации международных методик; - эколого-экономический индекс регионов РФ (2012 г.); - экологический рейтинг субъектов Российской Федерации общероссийской общественной организации «Зеленый патруль»

- ЭЧВП (экологически адаптированный чистый внутренний продукт); - показатель истинных сбережений (GS); - индекс экологической устойчивости; - индекс реального прогресса; - индекс устойчивого экономического благосостояния; - индекс развития человеческого потенциала; - индекс «живой планеты»; - «экологический след».

- проект индикаторов Комиссии по устойчивому развитию ООН (КУРООН) (Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodology, 1996 г.); - модель индикаторов устойчивого развития Организации экономического сотрудничества и развития, 1993 г.; - расширенная модель определения индикаторов устойчивого развития Европейского агентства по охране окружающей среды, 2003 г. - система индикаторов, разработанная для улучшения управления природопользованием в Центральной Америке («Developing indicators.Experience from Central America» The World Bank, UNEP, CIAT, 2000 г.); - система индикаторов устойчивого развития Всемирного Банка «Индикаторы мирового развития» («The world Development Indicators», 2000 г.); - отдельная группировка индикаторов ООН, характеризующих использование материалов и энергии («Indicators of Sustainable Development», UN, 2001 г.); - система индикаторов устойчивого развития на макроуровне в США («Sustainable Development in the United States», 1998); - система индикаторов устойчивого развития, разработанная в Великобритании, 1999 г.

СИСТЕМЫ ИНДИКАТОРОВ

Международные разработки

Российские разработки

Рис. 2.3. Группировка индикативных систем и интегральных показателей оценки устойчивого развития

индикаторов устойчивого развития, который может быть использован для дополнения вышеизложенного проекта.

С 1990 г. страны ОЭСР занимаются разработкой программы экологических показателей, с учетом следующих параметров:

- согласованная терминология и концепция, общепринятые для всех стран ОЭСР;

- индикаторы должны соответствовать трем основным критериям: политической адекватности, аналитической измеримости, быть применимыми и регулярно использоваться в большинстве стран.

Использование индикаторов происходит в соответствии с основными целями:

1) изучение динамики прогресса через экологические показатели;

2) совершенствование учета экологической составляющей в секторальной политики;

3) совершенствование учета экологической составляющей в экономической политике.

В своей основе данных подход базируется на концепции причинно-следственной связи (рис. 2.4) и предлагает 10 базовых экологических индикаторов.

Взаимосвязанность экологической, экономической и социальной сфер, представленных в модели, выявляет причинно-следственные связи, и помогает общественности и заинтересованным ответственным лицам, формировать экологическую политику для решения существующих проблем.

«Давление» подразумевает под собой совокупность использования ресурсов (опосредованное давление) и выброс загрязняющих веществ и отходов (прямое давление). Показатели этой группы отражают не только характер производства и потребления, количество выбросов и их интенсивность, степень использования ресурсов, но и общие тенденции и изменения во времени.

Качество окружающей среды, количество и качество природных ресурсов напрямую связано с экологическим состоянием природной среды. Показатели экологического состояния позволяют дать характеристику развития экологической ситуации во времени.

НАГРУЗКА, ДАВЛЕНИЕ

любая деятельность человека оказывает нагрузку на окружающую среду и изменяет ее ключевые характеристики

СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

количественная и качественная оценка состояния окружающей среды в динамике

РЕАКЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

реагирование общества на оказываемые изменения ОС

Рис. 2.4. Концепция причинно-следственной связи в программе экологических индикаторов, разработанной ОЭСР

Показатели реакции рассматривают насколько остро общество реагирует на экологические проблемы. Коллективные и индивидуальные действия и реакции населения могут быть направлены по трем направлениям: смягчение, адаптация или предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, вызванного антропогенной деятельностью, а также на сохранение природы и природных ресурсов.

Модель ДСР ОЭСР положена в основу Европейских индикаторов воздействия Евростата и других систем показателей. Экологические показатели ОЭСР используются в аналитических обзорах и работах, связанных с оценкой качества окружающей природной среды, для оценки процесса интеграции экологической и экономической сфер, принятия природоохранных решений и для оценки природоохранной деятельности.

В 2003 г. Европейское агентство (ЕА) по охране окружающей среды предложило индикаторы, включающие 11 экологических показателей, базирующуюся на расширенной модели (рис. 2.5).

Главное отличие от модели ОЭСР заключается во введении разграничения между побудителем и нагрузкой.

ПОБУДИТЕЛИ

НАГРУЗКА

СОСТОЯНИЕ

ВОЗДЕЙСТВИЕ

РЕАКЦИИ

Рис. 2.5. Расширенная модель концепции экологических показателей ЕА [12]

В основе модели положен подход выбора или отбора индикаторов на основании их максимальной эффективности, полезности, результативности (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Классификация показателей (индикаторов) устойчивого развития ЕС [63]

№ п/п	Тип вопроса	Тип показателя
	Как изменяются нагрузки на окружающую среду и качество окружающей среды?	Описательный показатель
	Имеет ли это значение?	Показатель результативности
	Повысилась ли эффективность наших экономических процессов?	Показатель экоэффективности
	Какой эффект дала проводимая политика?	Показатель эффективности политики
	Улучшается ли наше благополучие в целом?	Показатели благополучия

Большой интерес представляют эколого-экономические исследования стран Евросоюза. В 1990-х гг. специалистами в области экологизации территории на основе европейских данных с помощью Европейской Комиссии внедрены проекты GARPI и GARPII, TEPI. Проект оценил вероятности проведения среди стран Европейского союза (в исследовании странами апробации стали - Германия, Италия, Нидерланды и Великобритания) стоимостной оценки ущерба, вызванного хозяйственной деятельностью. Сравнительная характеристика предлагаемых показателей вышерассмотренных методик экологического направления представлена в табл. 2.3.

Мировым лидером в области разработки индикаторов устойчивого развития является Всемирный Банк. Ежегодно Всемирный Банк оценивает продвижение стран к поставленным ООН целям - борьбе с бедностью и экономическому росту в докладе «Индикаторы мирового развития» («The World Development Indicators»).

Применяемые показатели в методике разделены на шесть групп: «Общий», «Население», «Окружающая среда», «Экономика», «Государство», «Рынки».

Для сравнительной оценки развития стран производится расчет более чем по 500 показателям, они представлены в динамике с 1980 г., что позволяет анализировать общехозяйственные мировые тенденции за длительный промежуток времени. Удельные показатели рассичтываются с учетом показателей общего раздела - ВВП, численность населения, площадь территорий страны.

Всемирный Банк с 2000 г. на основе «Индикаторов мирового развития» выпускает краткий «зеленый» справочник («The Little Green Data Book») [25].

Показатели позволяют проводить сквозной анализ на трех уровнях: локальном, региональном и национальном. Представление индикаторов в виде геоинформационных систем облегчает процедуры анализа и принятия управленческих решений.

Набор индикаторов отражает все основные сферы функционирования общества – экономическая, экологическая и социальная - и их взаимодействие – эколого-экономическое, социально-экономическое, социально-экологическое.

Таблица 2.3

Сравнение наборов базовых экологических индикаторов Европейского Союза, ОЭСР, КУР ООН [25]

Сравнительные характеристики	КУР ООН	ЕС	ОЭСР

Количество	55 индикаторов из 132	11 базовых индикаторов	10 базовых индикаторов
Охрана окружающей среды
Изменение климата	Эмиссия парниковых газов	1. Эмиссия парниковых газов (3 газа: СО2, N2O, CH4)	1. Эмиссия в сравнении с ВВП (только СО2)
Разрушение озонового слоя	Потребление веществ, разрушающих озоновый слой	Х	2. Потребление веществ, разрушающих озоновый слой
Качество воздуха	Предельная концентрация загрязняющих веществ в воздухе в городах	5. Количество дней, когда загрязнение воздуха в городах пре-восходит стандарты	Х
Воздушная эмиссия кислотных осадков	Х	3. Агрегированная эмиссия (SO2, NOx, NH3)	3. Эмиссия в сравнении с ВВП (SOx или NОx)
Прочая воздушная эмиссия	Х	4. Агрегированная эмиссия веществ, создающих смог	Х
Транспорт	Расстояние на душу, пройденное с помощью различных видов транспорта	Х	Х
Качество воды в реках	Биологическая потребность в кислороде (БПК) в водоемах Концентрация feacal coliform в пресной воде	6. Концентрация азота и фосфора в крупных реках	5. Население, связанное (занятое) очисткой загрязненных
Биоразнообразие / дикая природа	Участки с выделенными ключевыми экосистемами Охраняемые территории в процентах от всей территории Распространение выделенных ключевых видов	2. Выделенные специальные природоохранные зоны	10. Охраняемые территории (тенденция) Виды под угрозой (для странового сравнения)
Химическое загрязнение	Х	7. [на стадии разработки]	Х

Продолжение табл. 2.3

Природные ресурсы
Использование земли	Площади, занятые под формальным и неформальным заселением Земли, подвергшиеся процессу опустынивания	11. Изменение в использовании земли	Х
Отходы	Образование промышленных и бытовых отходов Образование опасных отходов Образование радиоактивных отходов Рециркуляция отходов и повторное использование	8. Муниципальные отходы на душу Опасные отходы, всего	4. Муниципальные отходы на душу
Сельское хозяйство	Участки под культивированными зерновыми культурами и участки, на которых выращиваются зерновые культуры на основе беспарового земледелия использование удобрений использование пестицидов	Х	Х
Общее использование ресурсов	Интенсивность использования материалов	Х	Х
Энергетические ресурсы	Годичное использование энергии на душу Доля использования возобновимых энергетических источников Интенсивность использования энергии	9. Потребление энергии	9. Предложение энергии в сравнении с ВВП
Ресурсы пресной воды	Годичное использование грунтовых и поверхностных вод как процент от всей доступной воды	10. Извлечение на душу	6. Всего отведение в сравнении с населением
Лесные ресурсы	Лесные земли в процентах от земельной площади Интенсивность использования древесных ресурсов	Х	7. Всего производство (тенденция) Процент роста (страновое сравнение)
Рыбные ресурсы и состояние прибрежных зон	Годовой вылов главных видов Концентрация водорослей в прибрежных водах Процент населения, живущего в прибрежной зоне	Х	8. Всего улов (тенденция) и на душу (страновое сравнение)

Анализ по предлагаемой методике проводится в три этапа: расчет индексов, расчет базовых и дополнительных индикаторов. Выделяется 11 индексов (индекс достижимости, ВВП на душу населения и пр.), 68 базовых индикаторов и 114 дополнительных индикаторов.

В основе построения индексов заложено обобщение имеющихся сведений по исследуемому направлению. Предложенные индикаторы нашли широкое применение, например, они используются в ежегодном докладе Института мировых ресурсов (WorldResourcesInstitute).

Существует также разработки систем индикаторов оценки устойчивого развития в США, Германии, Великобритании, Италии, Испании, но они не нашли столь широкого применения и не будут рассмотрены в рамках проводимого исследования.

Сравнительная характеристика систем международных индикаторов оценки устойчивого развития представлена в табл. 2.4.

Проведенный сравнительный анализ систем международных индикаторов оценки устойчивого развития позволяет сделать авторам следующие выводы:

- в настоящее время отсутствует единая методика стандартизированной оценки устойчивого развития;

- как правило, набор показателей охватывает основные направления деятельности общества: экологическую, экономическую и социальную;

- нет единых критериев для оценки происходящего устойчивого развития.

Для используемых в мире интегральных индикаторов характерно:

— приоритетность и соотнесение к базовым показателям;

— применение на различных уровнях и возможность расчета для мировой экономики, крупных территорий и отдельных стран;

— количественная оценка.

В мире не существует общепризнанного интегрального индикатора, что обусловлено методологическими, статистическими проблемами и сложностями расчета.

Таблица 2.4

Сравнительная характеристика международных систем индикаторов оценки устойчивого развития

№ п/п	Название системы оценки	Условное обозначение	Достоинства	Недостатки

	Проект индикаторов Комиссии по устойчивому развитию ООН	КУР ООН	Используемые в методике индикаторы разбиты на 4 группы: социальные, экономические, экологические (с подгруппами: водные ресурсы, земельные ресурсы, другие природные ресурсы, атмосфера, отходы), организационные. Выделено три типа индикаторов: «Индикаторы движущая сила», «Индикаторы текущего состояния», «Индикаторы реагирования». Набор индикаторов в группе соответствует следующим разделам «Повестка дня на 21 век»: экономическое развитие, изменение характера потребления, финансовые ресурсы и механизмы. Среди используемых индикаторов можно выделить 5 индикаторов, непосредственно характеризующих процесс экологизации (№№ 45, 63 – 66) в экономическом направлении. Набор индикаторов в группе «экологической оценки» соответствует следующим разделам «Повестка дня на 21 век»: - водные ресурсы (защита запасов и качества пресной воды, защита океанов, морей и береговых зон); - земельные ресурсы (интегрированный подход к планированию и использованию земельных ресурсов, управление уязвимыми экосистемами, борьба с опустыниванием и засухами, содействие устойчивости сельского хозяйства и местного развития); - другие природные ресурсы (борьба с обезлесиванием, сохранение биологического разнообразия); - атмосфера (защита атмосферы); - отходы (управление отходами). Представленные в методике индикаторы позволяют всесторонне оценить экологическую ситуацию.	Используемые показатели экономического направления не имеют ярко выраженной специфики и могут быть одновременно отнесены к другим направлениям экологизации. Используемые экологические индикаторы характер не отражают процесс экологизации территории.
Продолжение табл. 2.4

			Набор социальных индикаторов в группе соответствует следующим разделам «Повестка дня на 21 век»: борьба с бедностью, демографическая динамика, содействие образованию, подготовке кадров и информированности общества, защита здоровья населения, содействие устойчивому развитию поселений. Обширный набор индикатор позволяет всесторонне оценить социальную составляющую устойчивого развития.
	Система экологических индикаторов ОЭСР	ОЭСР	Индикаторы классифицированы по 3 основным группам: общие экологические показатели, общие показатели, несвязанные с конкретной экологической проблемой или сектором экономики, отраслевые показатели. Показатели разделены на три вида – «Факторы давления», «Состояние окружающей среды», «Реакция». Внутри группы произведено подразделение показателей по рассматриваемым сферам: макроэкономические тенденции и экономическая реформа, финансирование природоохранной деятельности, отраслевые тенденции. Показатели охватывают широкий диапазон экономических вопросов, особое внимание уделено показателям для оценки финансирования природоохранной деятельности. Внутри группы экологических индикаторов произведено подразделение показателей по видам экономической деятельности: энергетика, промышленность, транспорт. Показатели отражают экологически значимые отраслевые тенденции.	Отсутствие четкой классификации – многие показатели могут быть одновременно к различным группам, что не позволяет однозначно оценить изучаемое явление. Некоторые показатели приведены в несопоставимом виде, не имеют размерности. Большое количество классифицированных показателей, иногда по смыслу дублирующих экономические показатели. Используются узкоспецифические показатели, неотражающие процесс экологизации. Отсутствует выделение группы социальных индикаторов.

Продолжение табл. 2.4

	Система Европейских индикаторов воздействия Евростата	ЕА	Малый набор показателей, характеризующий состояние окружающей среды по следующим характеристикам: изменение климата, качество воздуха, воздушная эмиссия кислотных осадков, прочная воздушная эмиссия, качество воды в реках, биоразнообразие/дикая природа, химическое загрязнение, отходы, использование земли, энергетические ресурсы, ресурсы питьевой воды. Показатели разбиты по двум направлениям: охрана окружающей среды и природные ресурсы. Методика позволяет оценивать только экологическую сферу.	Отсутствие показателей для оценки других направлений (например, экономического, социального), нет показателей, характеризующих процесс экологизации.
	«Индикаторы мирового развития» Всемирного Банка	Всемирный Банк	Обширный набор показателей структурирован по изучаемым вопросам: общие справочные данные, сельское хозяйство, леса и биоразнообразие, океаны, энергия и выбросы, водоснабжение и санитария, окружающая среда и здоровье, национальные счета агрегированного учета экономии, истощения и деградации. Есть сопоставление расчетных данных по группам стран, производится расчет среднего уровня в группе, что упрощает и повышает эффективность анализа. Экологические показатели сгруппированы по направлениям: леса и биоразнообразие, океаны, энергия и выбросы. Социальные показатели затрагивают вопросы водоснабжения и здоровья населения	Индикаторы, отнесенные к экономическому направлению представлены в недостаточном количестве, прослеживается экологический характер показателей. Отсутствует четкое разделение показателей по направлениям экологизации; представленные экологические показатели носят сугубо экологический характер и слабо отражают процесс экологизации. Малое количество рассматриваемых вопросов в рамках социального направления, использование узкого набора традиционных показателей.

Продолжение табл. 2.4

	Система индикаторов для улучшения управления природопользованием в Центральной Америке	ЦА	Небольшой набор индексов по основным выделенным проблемам и объектам удобен для проведения экспресс-анализа. Широкий спектр изучаемых экологических вопросов позволяет провести комплексную оценку состояния окружающей природной среды. Отражает социальные аспекты устойчивого развития, такие как: долголетие, уровень образования, доля учащихся, уровень жизни.	Узкий перечень индексов для анализа явлений, не взаимосвязанных с оценкой процесса экологизации. Геоинформационная направленность используемых экологических индикаторов отражает только антропогенную нагрузку на рассматриваемую территорию.Представленный социальный индекс не позволяет провести комплексную оценку и показать изменения в социальной сфере, произошедшие в ходе процесса экологизации

`* составлено авторами на основе источников № 25, 69, 77, 80, 81, 83 – 87.

Наиболее полно подход к построению интегральных показателей оценки устойчивого развития представлен в разработках КУР ООН и Всемирного Банка.

В 1993 г. отделом Секретариата ООН была предложена «SystemforIntegratedEnviron-mentalandEconomicAccounting» (система эколого-экономического учета), позволяющая учитывать экологический фактор в документах национальной статистики.

В 2000 г. Статистическое управление Департамента экономических и социальных вопросов ООН и Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) представили наиболее полную методику. В новой методике углублено понятие идеологии, представленной в первоначальном методическом руководстве.

В основу системы заложен показатель – экологически адаптированный чистый внутренний продукт (ЭЧВП, по оценке ООН составляет 60 - 70 % от ВВП) (Environmentally adjusted net domestic product, EDP), являющийся результатом коррекции ЧВП [25].

«Истинные сбережения» - это скорость накопления национальных сбережений после надлежащего учета истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды [69].

Показатель «Истинные сбережения», являющийся результатом коррекции валовых внутренних сбережений, предложен Всемирным Банком.

Проведенные на основе этих методик расчеты по отдельным странам показали огромное расхождение традиционных экономических и экологически скорректированных показателей.

Индекс развития человеческого потенциала(Human Development Index) (ИРЧП), разработанный в рамках Программы Развития ООН (UNDP), отражает социальные аспекты устойчивого развития. Расчет производится на основе показателей:

- долголетие – это продолжительность предстоящей жизни при рождении (вес показателя равен 1/3);

- достигнутый уровень образования - это совокупный индекс грамотности взрослого населения (вес показателя равен 2/9);

- совокупная доля учащихся, поступивших в учебные заведения первого, второго и третьего уровней (вес показателя равен 1/9);

- уровень жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения на основе паритета покупательной способности (вес показателя равен 1/3)[25].

Показатель «Глобальный индекс живой планеты» (Living Planet Index) формируется на основе информации, поступившей из различных научных статей, докладов организаций, источников Интернет-ресурсов. При этом данные(например, численность популяции, плотность и пр.) при непосредственном расчете имеют вид временного ряда.

Единичным значением считают данные первого расчета, произведенного в 1970 г. Существует два варианта расчета:

- временные ряды, насчитывающие более шести точек включительно, обрабатываются с помощью метода интерполяции и аддитивных моделей обобщения производят обработку данных для каждого исследуемого года;

- для временных рядов с количеством точек от нуля до шести не включительно рассчитывают прогнозируемые постоянные темпы годовых изменений.

Динамика значений индекса за исследуемый промежуток времени позволяет анализировать и строить прогноз по изучаемому явлению.

Для получения глобального индекса живой планеты, а также индексов для умеренной и тропической зон выполняется агрегирование данных в соответствии с иерархией индексов.

Команда ученых из Йельского и Колумбийского университетов предложила индекс экологической устойчивости (Environmental Sustainability Index, 2001 г.).

Индекс является количественной характеристикой продвижения стран мира в направлении достижения экологической устойчивости, экологического

развития.

Согласно методике экологическая устойчивость определяется по 5 крупным разделам: возможность решать глобальные экологические проблемы путем консолидации усилий для сохранения природы, потери общества от загрязнения окружающей среды, характеристика окружающей среды, сокращение экологических стрессов, социальные и институциональные потенциалы.

Показатель «Экологический след» (The Ecological Footprint) анализирует площадь, исчисляемую в глобальных гектарах, территорий и акваторий с

учетом их ассимиляционного потенциала.

Расчет показателя представляет собой сумму шести слагаемых:

§ площадь пашни для выращивания потребляемых человеком зерновых;

§ площадь пастбищ для производства продукции животноводства;

§ площадь лесов для производства древесины и бумаги;

§ площадь моря для производства рыбы и морепродуктов;

§ территория, занятая под жилье и инфраструктуру;

§ площадь лесов для поглощения выбросов СО₂.

Ежегодным расчетом данных показателей занимается Всемирная сеть экологического следа (GlobalFootprint Network).

Индекс реального прогресса и индекс устойчивого экономического благосостояния (Genuine Progress Indicators и Index of Sustainable Economic Welfare) разработаны с целью модернизации всемирноизвестного показателя ВВП (Genuine Progress Indicator, 1998 г.). Индекс реального прогресса включает в себя составляющие:

• преступность и распад семей;

• домашняя и добровольная работа;

• распределение дохода;

• истощение ресурсов;

• загрязнение;

• долгосрочный экологический ущерб;

• изменение количества свободного времени;

• расходы на оборону;

• срок жизни предметов длительного пользования;

• зависимость от зарубежных капиталов.

Индекс реального прогресса отражает особенности вне монетарных направлений экономики и представляет собой попытку дать оценку аналогичных экономических функций.

Сравнительная характеристика международных интегральных индексов оценки устойчивого развития представлена в табл. 2.5.

Таблица 2.5

Сравнительная характеристика международных интегральных индексов оценки устойчивого развития

Название интегрального индекса	Условное обозначение	Общая характеристика	Достоинства	Недостатки

Экологически адаптированный чистый внутренний продукт	EDP	- разработан ООН в 1993 г., переработан в 2000 г.; - оценивает эколого-экономическую сферу; - количество составляющих зависит от методики расчета; - измеряется в стоимостных оценках; - расчет проводится разово.	Позволяет провести расчет чистого внутреннего продукта, стоимостную оценку истощения природных ресурсов и экологического ущерба.	Рассматриваемый комплексный показатель не может являться универсальным для оценки. Используемые показатели отражают негативные изменения в окружающей природной среде в следствие антропогенной нагрузки.
Индекс скорректированных чистых накоплений	GDS	- разработан Всемирным банком в 1997 г.; - оценивает эколого-экономическую сферу; - имеет 8 составляющих; - измеряется в %; - расчет проводится раз в год.	Является результатом коррекции валовых внутренних сбережений; удобный расчет – все величины берутся в процентах от ВВП. Позволяет произвести расчет истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды и сравнивается с величиной ВВП.	Рассматриваемый комплексный показатель не может являться единственным показателем. Используемые показатели отражают негативные изменения в окружающей природной среде за счет антропогенной нагрузки.
Индекс развития человеческого потенциала	HDI	- разработан ПРООН в 1990 г.; - оценивает социально-экономическую сферу; - имеет 3 составляющие; - измеряется в д.ед.; - расчет проводится ежегодно.	Отражает социальные аспекты устойчивого развития: долголетие, уровень образования, доля учащихся, уровень жизни.	Представленный индекс не позволяет провести комплексную оценку и показать изменения в социальной сфере, произошедшие в ходе процесса экологизации.

Продолжение табл. 2.5

Индекс экологической устойчивости	ESI	- разработан Йельским Университетом в 2006 г.; - оценивает экологическую сферу; - имеет 22 составляющих; - измеряется в %; - расчет проводился с 2006 г. раз в несколько лет.	Обширный набор показателей разбит на основные компоненты: экологическая система, сокращение экологических стрессов. Представленные индексы имеют иерархическую структуру. Для оценки экологического направления отобрано 38 показателей. Набор показателей сгруппирован для оценки социального и институционального потенциалов по направлениям: природоохранное управление, экоэффективность, наука и технологии, чувствительность частного сектора. В методике представлены показатели для оценки уровня экологизации территории. В рамках компонента «Возможность решать глобальные экологические проблемы путем консолидации усилий для сохранения природы» показатели сгруппированы по направлениям: участие в международных соглашениях, выбросы парниковых газов, сокращение трансграничной нагрузки на окружающую среду. Часть индикаторов (например:POLEXP, SO2EXP) может быть использована для оценки трансграничных переносов загрязнений.	Отсутствует четкая классификации показателей, что снижает объективность оценки и затрудняет расчет в рамках направления. Нарушена группировка показателей по классификационному признаку. Некоторые из используемых показателей носят субъективный характер (например, верховенство закона, гражданские и политические свободы и т.д.), представлены в несопоставимом виде и трудны в исчислении.

Продолжение табл. 2.5

Индекс живой планеты	LPI	- разработан ВВФ в 1998 г.; - оценивает экологическую сферу; - имеет 1100 составляющих; - измеряется в %; - расчет проводится раз в два года.	Расчет основан на обширной информационной базе из различных источников о состоянии популяции видов. Анализ проводится с 1970 г.	Расчет основан на размере, плотности и численности популяций различных видов без учета причин их изменения.
«Экологический след»	EF	- разработан ВВФ в 1997 г.; - оценивает экологическую сферу; - имеет 6 составляющих; - измеряется в км²; - расчет проводится ежегодно.	Расчет комплексного показателя основан на данных об урожайности и продуктивности земель. Позволяет сравнивать между собой все страны мира.	Показатель не пригоден для оценки уровня экологизации; отражает данные, связанные с биоемкостью изучаемых территорий.
Индекс реального прогресса и индекс устойчивого экономического благосостояния	GPI and ISEW	- разработан Кооб в 1998 г.; - оценивает эколого-экономическую сферу; - имеет 10 составляющих; - измеряется в стоимостных оценках; - расчет проводится разово.	Представлен набор традиционных показателей для оценки состояния окружающей природной среды.	Представленные показатели слабо взаимосвязаны с традиционной оценкой экономического развития, несопоставимы с общемировыми показателями оценки экономического развития. Отражают негативные изменения в окружающей природной среде за счет антропогенной нагрузки. Агрегирование представленных показателей в единые индексы носит субъективный и противоречивый характер
- разработан Йельским и Колумбийским Университетами в 2001 г.; - оценивает эколого-экономическую сферу; - имеет 67 составляющих; - измеряется величиной стандартного отклонения; - расчет проводился четыре раза: в 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2005 г.

* составлено авторами на основе источников № 25, 69, 77, 80, 81, 83 – 87.

Проведенный анализ подтверждает отсутствие в настоящее время унифицированного показателя для оценки устойчивого развития, общепринятого на международном уровне. Каждый рассмотренный показатель наделен рядом преимуществ и недостатков, в связи с этим проблема создания уникального показателя для оценки устойчивого развития остается актуальной в мировом научном сообществе.

Применение интегральных международных индексов для оценки устойчивого развития сопровождается рядом проблем, основной из них является сопоставимость расчетных показателей и определение их весов.

123