Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления Понятие и принципы формирования финансово-экономической основы местного самоуправления. Понятие, состав и значение экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность. Порядок формирования, состав. Муниципальная казна. Управление и распоряжение муниципальной собственностью. Особенности правомочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Приватизация муниципальной собственности. Понятие и структура местного бюджета. Принципы построения бюджетов. Основные источники доходов местных бюджетов. Основные направления расходов местных бюджетов. Бюджет текущих расходов и бюджет развития. Местные налоги и сборы (виды и особенности). Введение местных налогов и сборов. Бюджетное регулирование. Средства бюджетного регулирования. Формирование и функционирование фонда финансовой поддержки муниципальных образований в субъекте Российской Федерации. Бюджетный процесс. Этапы бюджетного процесса (составление проектов бюджетов, рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета). Муниципальные внебюджетные фонды. Порядок образования, источники поступления средств. Управление и распоряжение средствами внебюджетных фондов. Тема 9. Компетенция местного самоуправления Компетенция местного самоуправления. Состав компетенции. Теоретические подходы. Вопросы местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов в экономической сфере, в области использования и охраны земли и других природных ресурсов. Полномочия органов местного самоуправления, требующие издания нормативных правовых актов в этих сферах. Вопросы местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов в области строительства, транспорта, связи и в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения. Вопросы местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов в социально-культурной области и в области обеспечения законности и обороны. Тема 10. Гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие и специальные (юридические) гарантии. Гарантии организационной и финансово-экономической самостоятельности. Судебная защита и иные формы защиты местного самоуправления. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами. Основания, порядок реализации. Методические указания к выполнению Контрольной работы Студент заочной формы обучения должен выполнить одну контрольную работу. Контрольная работа включает в себя ответы на два теоретических вопроса по дисциплине «Муниципальное право России» и решение задачи. Задание контрольной работы определяется студентом согласно таблице по двум последним цифрам номера зачетной книжки (шифра). Пересечение соответствующей строки и столбца дает номер задания. Шифр в обязательном порядке должен быть указан студентом на титульном листе контрольной работы. Таблица для определения номера задания контрольной работы Предпоследняя цифра в шифре | Последняя цифра в шифре | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 2 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 3 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 4 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 5 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 6 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 7 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 8 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 9 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | Контрольная работа по дисциплине «Муниципальное право России» призвана оказать помощь студентам в систематизации учебного материала, его освоении и обобщении. Выполнение контрольных заданий предполагает самостоятельную работу с учебной и научной литературой, рекомендованными правовыми актами и текущим законодательством, а также со специализированными периодическими изданиями: «Государство и право», «Государственная власть и местное самоуправление», «Российский юридический журнал», «Журнал российского права», «Конституционное и муниципальное право» и др. Для более глубокого усвоения теоретического материала студентам необходимо изучать региональное законодательство о местном самоуправлении и практику деятельности отдельных муниципальных образований, для чего следует следить за публикациями в местной прессе, в частности, в газетах «Советская Сибирь», «Вечерний Новосибирск» и др. Рекомендованные для изучения правовые акты можно найти в списке основной и дополнительной литературы. Для самостоятельной проработки теоретического материала целесообразно получить у методиста (куратора) необходимые данные для регистрации и работы в электронной библиотечной системе Znanium, с которой у Института заключен договор. Студент должен дать полные и обстоятельные ответы на поставленные вопросы, обосновать свои выводы с помощью анализа конкретных правовых актов. Обратите особое внимание на культуру научного оформления своей контрольной работы. Работы, представляющие собой механическую перепечатку учебников или рефератов из Интернета не принимаются. Требования к оформлению контрольной работы: разборчивый почерк (печатный текст), нумерация страниц, поля для возможных замечаний рецензента, постраничные ссылки на использованные нормативные источники. В конце работы приводится список фактически использованных источников и литературы. Применительно к нормативным правовым актам, указывается и их последняя редакция. Работа представляется на проверку не позднее, чем за 10 дней до начала сессии. Если ее содержание и оформление не соответствует предъявленным требованиям, работа возвращается студенту на доработку. Переработанное в соответствии с замечаниями рецензента контрольное задание вновь сдается на проверку. Студент должен защитить контрольную работу (получить положительную оценку по результатам проверки), что является допуском к сдаче зачета по дисциплине «Муниципальное право России». |