Структура и основные функции государственной противопожарной службы МЧС России В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» системой обеспечения пожарной безопасности является совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются: 1. Нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; 2. Создание пожарной охраны и организация ее деятельности; 3. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности; 4. Реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; 5. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; 6. Содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; 7. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; 8. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности; 9. Осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; 10. Производство пожарно-технической продукции; 11. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; 12. Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности; 13. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; 14. Учет пожаров и их последствий; 15 Установление особого противопожарного режима. К основным элементам системы обеспечения пожарной безопасности относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности. Наиболее значимым элементом системы обеспечения пожарной безопасности является пожарная охрана. Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ. Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: - государственная противопожарная служба; - муниципальная пожарная охрана, которая создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований; - ведомственная пожарная охрана, создается Федеральными органами исполнительной власти; - частная пожарная охрана; - добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Основными задачами пожарной охраны являются: - организация и осуществление профилактики пожаров; - спасение людей и имущества при пожарах; - организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны. В Государственную противопожарную службу входят: - федеральная противопожарная служба; - противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Федеральная противопожарная служба включает в себя: - структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы; - структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности; - органы государственного пожарного надзора; - пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения; - подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения), в населенных пунктах (территориальные подразделения); - подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения). Федеральный закон № 100-ФЗ от 6 мая 2011 г. устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения. Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения. Работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны. |