Место дисциплины в структуре образовательной программы Настоящая дисциплина относится к циклу гуманитарных дисциплин и к блоку дисциплин, обеспечивающих профессиональную подготовку. Для направления юриспруденция настоящая дисциплина является не обязательной ( по выбору студента) Ее изучение базируется на следующих дисциплинах: конституционное право, административное право, финансовое право. Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями: - конституционные основы правового регулирования отношений по социальному обеспечению; - административное – правовое регулирование управления социальным обеспечением - финансовое – порядок формирования и расходования средств специализированных государственных внебюджетных фондов; Основные положения УД должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин: -административное право - финансовое право - семейное право 5. Тематический план учебной дисциплины № | Название темы | Всего часов по дисциплине | Аудиторные часы | Самостоятельная работа | Лекции | Сем. и практ. занятия | | | Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения | | | | | | Принципы права социального обеспечения. | | | | | | Источники права социального обеспечения. | | | | | | История развития законодательства о социальном обеспечении | | | | | | Правоотношения в сфере социального обеспечения | | | | | | Трудовой стаж | | | | | | Пенсионная система России. | | | | | | Пенсии по старости | | | | | | Пенсии за выслугу лет | | | | | | Пенсии по инвалидности | | | | | | Пенсии по случаю потери кормильца | | | | | | Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан | | | | | | Назначение, перерасчет и выплата пенсий. Разрешение споров по пенсионным вопросам. | | | | | | Возмещение ущерба от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. | | | | | | Пособия, компенсации, субсидии. Государственная социальная помощь, ежемесячная денежная выплата. | | | | | | Медицинская помощь и лечение | | | | | | Социальное обслуживание | | | | | | Льготы по системе социального обеспечения | | | | | | Итого: | | | | | Формы контроля знаний студентов Тип контроля | Форма контроля | год | Параметры ** | | | | | | | | | Итоговый | Экзамен | | | * | | 30 минут | | Текущий контроль осуществляется также в ходе проведения семинарских занятий. Критерии оценки знаний, навыков Оценки по всем формам текущего контроля выставляются по 10-ти балльной шкале. Оценки по всем формам итогового контроля выставляются по 5-ти и 10-ти балльной шкале. Критерии оценки ответа на экзамене: Правильность и точность ответов на вопросы; Знание основных базовых понятий, общетеоретических терминов дисциплины; Выстроенная логика ответа; Знание деталей; Знание материала за рамками обязательного курса; Знание первоисточников; Наличие собственной позиции по отдельным вопросам, умение обосновать собственную позицию. Содержание дисциплины Базовый учебник Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Тема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения лекции –2 час., семинарские занятия – 2 час., самостоятельная работа – 6час. Забота о престарелых, нетрудоспособных, семьях с детьми — одна из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе. Формирование российской государственной системы социального обеспечения, перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. Финансовая система обязательного социального страхования. Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и их правовые статусы. Формы социального обеспечения. Основы обязательного социального страхования. Обязательное пенсионное страхование; обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование. Виды социального обеспечения. Понятие права социального обеспечения как самостоятельной отрасли и как научной дисциплины. Предмет и метод отрасли. Система права социального обеспечения: основные институты Общей и Особенной частей. Комплексные институты Особенной части отрасли. Основная литература Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Право социального обеспечения России: Учебник. Отв. Ред. К.Н. Гусов. Проспект 2011. Дополнительная литература М.О. Буянова Проявление отраслевого метода права социального обеспечения в институте социального обслуживания // Право и государство 2012 №9 Мачульская Е.Е. Современные представления о предмете права социального обеспечения / Вестник Московского университета.2003. № 6. Тучкова Э.Г. Социальное обеспечение в России на рубеже третьего тысячелетия и теоретические проблемы права социального обеспечения Государство и право на рубеже веков. М., 2001. Тема 2. Принципы права социального обеспечения лекции –2 час., семинарские занятия – 2 час., самостоятельная работа – 6 час. Понятие принципов права социального обеспечения. Содержание принципов: всеобщность социального обеспечения; осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета; гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения; гарантированность уровня социального обеспечения не ниже прожиточного минимума; дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств. Основная литература Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Право социального обеспечения России: Учебник. Отв. Ред. К.Н. Гусов. Проспект 2011. Дополнительная литература М.О. Буянова Принципы института социального обслуживания ж. Право и государство 2012 №8 Астрахан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР. М.,1961. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть. М.,1998 Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2006 Тема 3. Источники права социального обеспечения лекции –2 час., семинарские занятия – 2 час., самостоятельная работа – 6 час. Нормы международных актов как источники права социального обеспечения: Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина; Конвенций МОТ; Европейской социальной хартии; Соглашений, заключаемых членами СНГ. Конституция Российской Федерации о праве граждан на социальное обеспечение. ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан" от 21 ноября 2011г.. о праве граждан на медицинскую помощь и лечение и его гарантиях. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования». Федеральные законы, регулирующие пенсионное обеспечение: от 6 марта 2001г. «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РоссийскойФедерации»,от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; закон РФ от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Федеральные законы, регулирующие обеспечение граждан страховыми выплатами и социальными пособиями: от 24 июля 1998 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 20 апреля 1996 г. "О занятости населения в РФ", от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле", от 5 декабря 2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей», от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Федеральные законы, регулирующие общественные отношения по социальному обслуживанию: от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 г. "Об основах социального обслуживания населения в РФ", от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в РФ", от 24 июля 1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» и другие, закрепляющие виды социальных услуг, предоставляемых граждан по системе социального обеспечения. Законы РФ и федеральные законы, закрепляющие систему льгот для ветеранов, инвалидов, семей с детьми: "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" в ред. от 18 июня 1992 г.; от 15 января 1993 г. "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" в ред. от 23 июля 2005 г.; от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий"; от 9 января 1997 г. "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы" в ред. от 9 мая 2006 г.; Федеральный закон «О ветеранах» в ред. от 2 января 2000 г. Указанные выше законы следует изучить с учетом изменений, внесенных Федеральными законами Законы субъектов Российской Федерации. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Их место в системе источников права социального обеспечения. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Акты органов местного самоуправления. Локальные нормативные акты. Классификация источников права социального обеспечения: по видам регулируемых ими общественных отношений; в зависимости от организационно-правовых способов осуществления социального обеспечения. Основная литература Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Право социального обеспечения России: Учебник. Отв. Ред. К.Н. Гусов. Проспект 2011. Дополнительная литература Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения. Монография Проспект 2009 Кобзева С.И. К вопросу об источниках права социального обеспечения. Научные труды МГЮА. 2006. № 3. Лисица В.Н. Об основных направлениях кодификации законодательства в сфере социального обеспечения /Трудовое право.2003. № 10. Тема 4. История развития законодательства о социальном обеспечении лекции –2 час., семинарские занятия – 2 час., самостоятельная работа – 7 час. Законодательство о социальном страховании и социальном обеспечении в России до Октябрьской революции. Первые декреты советской власти о социальном обеспечении. Советское законодательство о социальном обеспечении до принятия Конституции СССР 1936 г. Правовое регулирование социального обеспечения в СССР до принятия Конституции СССР 1977 г. Развитие законодательства о социальном обеспечении в период, предшествовавший распаду СССР. Основная литература Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Право социального обеспечения России: Учебник. Отв. Ред. К.Н. Гусов. Проспект 2011. Дополнительная литература Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы. М., 2006. Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М., 1971. А.М. Лушников М.В. Лушникова М. Юстицинформ 2008г. с.107-230 Тема 5. Правоотношения в сфере социального обеспечения лекции –2 час., семинарские занятия – 2 час., самостоятельная работа – 7 час. Виды общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения. Материальные отношения, возникающие в связи: 1) с денежной формой социального обеспечения граждан (пенсиями; страховыми выплатами, возмещающими ущерб в связи с повреждением здоровья работника; пособиями; компенсационными выплатами, субсидиями, ежемесячной денежной выплатой), 2) с предоставлением социальных услуг престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, и безработным, включая отношения по предоставлению бесплатной медицинской и лекарственной помощи, а также льгот по системе социального обеспечения. Отношения, процедурного и процессуального характера, непосредственно связанные с материальными отношениями. Субъекты правоотношений и их праводееспособность; содержание и объекты правоотношений; основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Виды пенсионных правоотношений. Правоотношения по возмещению ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Правоотношения, возникающие в связи с обеспечением граждан различными пособиями, компенсационными выплатами и субсидиями, ежемесячной денежной выплатой. Правоотношения по поводу предоставления гражданам соответствующих социальных услуг: медицинского обслуживания, бесплатной либо на льготных условиях лекарственной помощи, санаторно-курортного лечения; содержания престарелых и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, а детей — в детских учреждениях; профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и обеспечения их техническими средствами реабилитации; социальной помощи на дому; льгот и преимуществ инвалидам, пожилым и некоторым иным категориям граждан. Процедурные правоотношения, возникающие в связи: а) с установлением юридических фактов, необходимых для возникновения материальных правоотношений; б) с реализацией права на тот или иной вид социального обеспечения; в) с жалобами по поводу реализации права на тот или иной вид социального обеспечения и социального страхования. Процессуальные правоотношения по поводу споров граждан по вопросам социального обеспечения и социального страхования. Основная литература Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Право социального обеспечения России: Учебник. Отв. Ред. К.Н. Гусов. Проспект 2011. Дополнительная литература Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М., 1983. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Омск, 2003. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Тема 6. Трудовой стаж лекции –2 час., семинарские занятия – 2 час., самостоятельная работа – 8 час. Понятие трудового стажа и его виды. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж. Понятие смешанного (общего) страхового стажа, его отличие от общего трудового стажа. Периоды, засчитываемые в смешанный (общий) страховой стаж. Специальный страховой стаж, с учетом которого назначаются досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет. Специальный трудовой стаж и его юридическое значение. Выслуга лет военнослужащих как разновидность специального трудового стажа. Исчисление общего, страхового (смешанного и специального) и специального трудового стажа. Доказательства трудового стажа. Основные документы, подтверждающие трудовой стаж. Установление трудового стажа по свидетельским показаниям. Основная литература Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Право социального обеспечения России: Учебник. Отв. Ред. К.Н. Гусов. Проспект 2011. Дополнительная литература Право социального обеспечения .Учебник под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2012 Право социального обеспечения. Учебное пособие. Под ред. Ю.П. Орловского М. Юрайт 2014г. Право социального обеспечения.Учебное пособие. М.О. Буянова, З.А. Кондратьева, С.И. Кобзева . М. Кнорус 2013г Тема 7.Пенсионная система России лекции –1 час., семинарские занятия – 1 час., самостоятельная работа – 5 час. Основные положения пенсионной реформы, осуществленной в 2001 г. Общая характеристика федеральных законов, закрепивших новую пенсионную систему. Страховое и государственное пенсионное обеспечение. Финансирование страховых и государственных пенсий. Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионному обеспечению. Лица, обеспечиваемые трудовыми и государственными пенсиями. Виды пенсий. Право на одновременное получение двух пенсий. Основные принципы определения размеров пенсий. Структура трудовых пенсий: страховая и накопительная части. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных прав и прав застрахованных.Валоризация пенсионных прав. Основная литература Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Право социального обеспечения России: Учебник. Отв. Ред. К.Н. Гусов. Проспект 2011. Дополнительная литература Орлов – Карба П.А. Все о пенсионной реформе в России. М., 2005. Тучкова Э.Г. Формирование системы пенсионного обеспечения России (правовые проблемы) /Трудовое право и право социального обеспечения; актуальные проблемы. М., 2000. Тема 8. Пенсии по старости лекции –5 час., семинарские занятия – 5 час., самостоятельная работа – 12 час. Понятие пенсии по старости. Лица, обеспечиваемые пенсией по старости по федеральным законам "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Пенсии по старости на общих основаниях. Досрочные пенсии по старости лицам, занятым на работах с особыми условиями труда и определенными видами профессиональной деятельности, назначаемые: 1) при пониженном, по сравнению с общим, пенсионном возрасте (спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований; занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; на работах с другими тяжелыми условиями труда; рабочим локомотивных бригад и другим работникам, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; лицам, занятым на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; рабочим и мастерам, непосредственно занятым на лесозаготовках и лесосплаве; плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности; работникам, занятым непосредственным управлением полетами воздушных судов гражданской авиации; рабочим и служащим учреждений, исполняющих уголовные наказания, занятым на работах с осужденными; механизаторам комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах; работникам инженерно-технического состава, обслуживающим воздушные суда гражданской авиации; женщинам-механизаторам и женщинам-работницам текстильной промышленности); 2) независимо от возраста (лицам, занятым на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников; плавсоставу судов морского флота рыбной промышленности; летному составу гражданской авиации; лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях; лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах и театрально-зрелищных организациях). Досрочные пенсии по старости следующим категориям граждан: 1) многодетным матерям и одному из родителей, опекуну инвалидов с детства; женщинам, родившим двух и более детей, работавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам; 2) инвалидам вследствие военной травмы; 3) инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени; 4) лилипутам и диспропорциональным карликам; 5) лицам, работавшим длительное время в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам; 6) лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. Условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Размер страховой части трудовой пенсии и порядок его определения. Фиксированный базовый размер. Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного и количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости, порядок его определения. Основная литература Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Право социального обеспечения России: Учебник. Отв. Ред. К.Н. Гусов. Проспект 2011. Дополнительная литература Азарова Е.Г. Проблемы применения пенсионного законодательства /Хозяйство и право. 2005. № 9. Азарова Е.Г. Пленум Верховного Суда РФ о разрешении пенсионных споров /Хозяйство и право.2006. № 4. Тема 9. Пенсии за выслугу лет лекции –4 час., семинарские занятия – 4 час., самостоятельная работа – 9 час. Понятие пенсии за выслугу лет. Лица, обеспечиваемые пенсией за выслугу лет. Условия назначения пенсий за выслугу лет: федеральным государственным служащим по федеральному закону от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; военнослужащим — офицерам, прапорщикам, мичманам; гражданам, проходившим военную службу по контракту; лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел; сотрудникам таможенных органов; сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; работникам прокуратуры; летчикам-испытателям. Размеры пенсий за выслугу лет. Порядок выплаты пенсий за выслугу лет работающим пенсионерам. Основная литература Право социального обеспечения России . Учебник. Под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2013г. Право социального обеспечения России: Учебник. Отв. Ред. К.Н. Гусов. Проспект 2011. Дополнительная литература Азарова Е.Г. Проблемы применения пенсионного законодательства /Хозяйство и право. 2005. № 9. Право социального обеспечения. Учебник . под ред. В.Ш. Шайхатдинова М. Юрайт 2012 |