Прогнозы научно-технического развития и его формы и направления. Обобщающее выражение влияния НТП на процесс воспроизводства – это изменение соотношения между экстенсивным и интенсивным ростом в пользу последнего. Главный результат НТП – это повышение экономической эффективности, которая формируется и материализуется в производстве. Прогнозирование и регулирование развития науки и техники осуществляется посредством системы следующих прогнозных документов: -общегосударственного прогноза научно-технического развития на срок до 15 лет; -частных научно-технических прогнозов на макроэкономическом и отраслевом уровнях на 5-10 лет; -государственных целевых научно-технических программ на 10-15 лет. Объединяет указанные документы государственная научно-техническая политика. В общегосударственном прогнозе научно-технического развития содержатся: -технико-экономическая оценка важнейших достижений отечественной и мировой науки и техники; -выводы об использовании научно-технических достижений в народном хозяйстве; -определение приоритетных направлений НТП и первоочередных межотраслевых научно-технических задач; -варианты путей и средств решения этих задач; -оценка социально-экономических последствий НТП. Представленные в прогнозе направления носят глобальный характер в рамках долгосрочной стратегии научно-технического развития страны. При разработке частных научно-технических прогнозов в качестве объектов прогнозирования могут выступать различные направления НТП, а также основные стадии инновационного цикла. Перспективные (на 5-10 лет) и годовые частные научно-технические прогнозы играют важную роль в государственном регулировании НТП. Они могут разрабатываться на всех уровнях управления (народное хозяйство страны, республика, край, область, межотраслевой комплекс, отрасль, предприятие). Государственные целевые научно-технические программы разрабатываются по важнейшим проблемам и наиболее перспективным направлениям науки и техники, имеющим общегосударственное значение и межотраслевой характер. Эти программы направлены на создание новых поколений техники и базовых технологий и разрабатываются на срок до 10-15 лет, охватывающий весь инновационный цикл нововведений. Выделяют общегосударственные, отраслевые, региональные и межгосударственные научно-технические программы. Государственная научно-техническая политика выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления и формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Ее основными целями являются: 1)развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала; 2)обеспечение прогрессивных структурных изменений в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции; 3)увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, реализацию важнейших социальных задач; 4)укрепление обороноспособности страны; 5)улучшение экологической обстановки и др. В условиях рыночной экономики одним из главных является вопрос об источниках и принципах финансирования научно-технической деятельности. В соответствии с законодательством финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета. Федеральные научно-технические программы, приоритетные прикладные научные исследования и экспериментальные разработки финансируются за счет средств федерального бюджета, фондов поддержки научно-технической деятельности и в порядке долевого участия за счет организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. Работы регионального значения могут финансироваться за счет средств местных бюджетов, региональных фондов и в порядке долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. Действуют также государственные, негосударственные и международные фонды поддержки научной и научно-технической деятельности. Научная и научно-техническая деятельность может осуществляться также за счет грантов. Задачи и методы прогнозирования НТП на различных стадиях его развития. Научно-технический прогресс протекает в рамках инновационного цикла, то есть процесса создания, освоения, использования и устаревания нововведений. Инновационный цикл состоит из ряда стадий: фундаментальные и поисковые исследования; прикладные исследования; технико-экономические разработки; опытное производство; подготовка производства; серийное производство; эксплуатация и устаревание нововведений. Каждая стадия характеризуется специфическим объемом задач, особым подходом к их решению, определенным составом и уровнем подготовки и квалификации участников, набором определенных средств и предметов труда, материальными и финансовыми ресурсами, различными организационными формами объединения исполнителей и управления их деятельностью. Специфика стадий определяет характер, структуру целей и задач прогнозирования и выбор методов их решения. |