Понятие, предмет, система и источники бюджетного права. Понятие бюджетного процесса. Структура бюджета. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Бюджетное право - это раздел Особенной части финансового права, регулирующий отношения, возникающие в процессе организации бюджетного устройства, а также в связи с формированием, распределением и организацией использования центрального и местных бюджетов. Нормы этой отрасли определяют стадии бюджетного процесса, порядок рассмотрения и утверждения бюджетов, основы бюджетного планирования. Бюджетный процесс - это регламентированная бюджетным законодательством РК деятельность по планированию, рассмотрению, утверждению, исполнению, уточнению, корректировке, ведению бюджетного учета и отчетности, государственному финансовому контролю, а также по планированию и использованию связанных грантов. Бюджетные отношения - это отношения, возникающие в бюджетном процессе. Существуют государственный и местный бюджет. Государственный бюджет - это сводный бюджет, объединяющий республиканский и местный бюджеты без учета взаимопогашаемых операций между ними, используемый в качестве аналитической информации и не подлежащий утверждению. Местный бюджет - это областной бюджет, бюджет города республиканского значения, бюджет района. К нарушениям бюджетного законодательства относятся: неисполнение решения о бюджете, нецелевое использование бюджетных средств, не возврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, непредставление либо несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета. За них предусмотрены наложение штрафов, вынесение предупреждения, а также при наличии состава преступления - уголовное наказание. Иллюстративный материал. Таблица" Структура финансово-правовой нормы" . Литература. 1. Конституция Республики Казахстан. 2. Оспанов К.И . Основы права. Алматы Жеты Жаргы 2007год. 3. Г. Сапаргалиев. Основы государства и права Республики Казахстан. Алматы, Жеты Жаргы 2007год 4. Бюджетный кодекс Республики Казахстан. 5. Н.О. Дулатбеков, С.К. Амандыкова, А.В. Турлаев. Основы государства и права современного Казахстана. Астана, 2000 6. Бюджетный кодекс Республики Казахстан. Контрольные вопросы. 1. Какие отношения регулирует финансовое право? 2. Назовите источники финансового права Республики Казахстан. 3. Охарактеризуйте правовые формы финансовой деятельности государства и административно-территориальных единиц РК. 4. Охарактеризуйте финансовое устройство Республики Казахстан. 5. Назовите и раскройте компетенцию финансовых органов РК. 6. Каковы задачи финансового контроля? 7. Каковы правовые основы банковского кредита, денежного обращения и расчетов? 8. Каковы основы валютного регулирования в РК? 9. Какие отношения регулирует бюджетное право? 10.Что означает бюджетный процесс? 11. Охарактеризуйте структуру бюджета. 12. Назовите нарушения бюджетного законодательства. Тема 10. Общие положения налогового права РК. Основы земельного права РК. Цель.Изучить понятие, предмет налогового права; объекты и субъекты, содержание налоговых правоотношений; права и обязанности налогоплательщиков, понятие и виды налогов.Ознакомить студентов с основами земельного права, с основаниями возникновения права собственности на землю, с правовыми основами охраны земель. Тезисы лекции. Понятие, предмет и источники налогового права. Понятие налоговых правоотношений, их объекты и субъекты, а также содержание. Понятие и виды налогов. Налоговое право - это отрасль права, регулирующий порядок сбора и своевременность общеобязательных платежей. Нормы этой отрасли права устанавливают основные функции и принципы налогообложения, объекты и субъекты, содержание налоговых правоотношений, права и обязанности налогоплательщиков. В процессе социально-экономического развития государства формируются различные правоотношения - финансовые, бюджетные, налоговые. К объектам налоговых правоотношений относятся налоги и материальные блага, к субъектам относятся физические и юридические лица, а также государство. Содержание налоговых правоотношений - это совокупность прав и обязанностей налогоплательщиков и государства. Налог - это обязательный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц. Налоги разделяют по разным основаниям. Так например, существуют прямые и косвенные налоги. Прямой налог - это налог, где его субъект выступает фактическим носителем налогового бремени, т.е уплата налога приводит к реальному уменьшению его имущества, например: подоходный налог. Косвенный налог - это налог, где его субъект перекладывает его бремя на другое лицо, выступающее фактическим его плательщиком, например: НДС, акцизы. В зависимости от территориального уровня налоги подразделяются на общегосударственные и местные. Первые являются доходом общегосударственных денежных фондов, вторые - доходом местных бюджетов. Кроме этого, согласно статьи 60 НК РК установлены следующие виды налогов: 1. корпоративный подоходный налог; 2. индивидуальный подоходный налог; 3. налог на добавленную стоимость; 4. акцизы; 5. налоги и специальные платежи недропользователей; 6. социальный налог; 7. земельный налог; 8. налог на транспортные средства; 9. налог на имущество. Основы земельного права РК. Понятие, предмет и система земельного права. Земельные правоотношения. Право собственности, право землепользования и иные вещные права на землю. Категории земель. Управление земельными ресурсами. Разрешение земельных споров. Ответственность за нарушение земельного законодательства. Земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); 3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения; 4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земля в Республике Казахстан находится в государственной собственности. Земельные участки могут находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законодательством. Задачами земельного законодательства Республики Казахстан являются: установление оснований, условий и пределов возникновения, изменения и прекращения права собственности на земельный участок и права землепользования, порядка осуществления прав и обязанностей собственников земельных участков и землепользователей; регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды; создание условий для равноправного развития всех форм хозяйствования; охрана прав на землю физических и юридических лиц и государства; создание и развитие рынка недвижимости; укрепление законности в области земельных отношений. Иллюстративный материал. Таблица«Система налогов в РК», «Основания возникновения права собственности на землю» . Литература. 1. Конституция Республики Казахстан. 2. Оспанов К.И . Основы права. Алматы Жеты Жаргы 2007год. 3. Г. Сапаргалиев. Основы государства и права Республики Казахстан. Алматы, Жеты Жаргы 2007год 4.Н.О. Дулатбеков, С.К. Амандыкова, А.В. Турлаев. Основы государства и права современного Казахстана. Астана, 2000 5. Налоговый Кодекс Республики Казахстан. 6. Земельный Кодекс Республики Казахстан. Контрольные вопросы. 1. Что относится к предмету регулирования налогового права? 2. Охарактеризуйте налоговые правоотношения, их объекты и субъекты, а также содержание. 3. Что означает понятие налога? 4. Чем отличаются прямые и косвенные налоги? 5. Какие виды налогов предусмотрены статьями Налогового Кодекса РК? 6. Какие отношения регулируют земельное право? 7 Что такое земельные правоотношения? 8. Какие категории земель существуют в РК? 9. Как разрешаются земельные споры? 10. Какие существуют виды ответственности за нарушение земельного законодательства? Тема 11. Общие положения экологического права. Основы уголовного права РК. Цель.Ознакомить студентов с основами экологического права, с принципами природоохранного законодательства, с условиями применения эколого-правовой ответственности. Ознакомить студентов с предметом уголовного права, с его задачами, с условиями применения уголовной ответственности, с видами уголовных наказаний. Тезисы лекции. Общие положения экологического права РК. Предмет, система экологического права. Общая характеристика экологического законодательства. Основные принципы природопользования и охраны окружающей среды. Объекты экологического права. Общая характеристика права собственности на природные ресурсы, права природопользования. Эколого-правовой и экономический механизм охраны окружающей природной среды. Ответственность за экологические правонарушения. Экологическое право - совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей. Нормы экологического права являются правилами поведения, регулирующими отношения людей по поводу охраны и использования природной среды. Существует следующее разделение норм: отраслевые (охрана и использование отдельных природных объектов), комплексные (охрана и использование природных комплексов), экологизированные (нормы других отраслей права). Экологические правоотношения - это общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами экологического права. Основаниями их возникновения служат юридические факты. В области экологии их делят на события и действия. Событие возникает и порождает эколого-правовые отношения помимо воли человека (различного рода стихийные бедствия). Действие - наиболее распространенное основание возникновения экологических правоотношений. Субъектом экологических правоотношений является государство, когда природные ресурсы на законных основаниях становятся собственностью физических (юридических) лиц, или физическое (юридическое) лицо, воздействующее на природную среду с целью ее потребления. Объектами экологических правоотношений являются природные объекты (земля, недра и пр., а также природные комплексы при особых обстоятельствах). От вида объекта правоотношения и его особенностей зависят те права и обязанности, которые и возникают у субъектов правоотношений. Под содержанием экологического правоотношения понимаются права и обязанности участников правоотношения по использованию и охране природной среды. По содержанию прав и обязанностей все субъекты экологического правоотношения подразделяются на четыре категории: природопользователи, органы представительной и исполнительной власти, общественные объединения экологического профиля и органы судебного надзора. Особенности содержания экологического правоотношения зависят также от природного объекта, по поводу которого оно возникает и развивается. Под системой экологического права следует понимать совокупность его институтов, расположенных в определенной последовательности в соответствии с экологическими закономерностями. Основы уголовного права РК. Уголовное право как фундаментальная отрасль материального права. Его место в системе национального права, значение и роль в укреплении устоев правового государства. Задачи и принципы уголовного права. Понятие и признаки преступления. Классификация преступлений. Уголовная ответственность. Состав преступления. Уголовное наказание. Уголовная ответственность несовершеннолетних. Уголовное право – отрасль права, объединяющая правовые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно-правового воздействия применяются к лицам, их совершившим, определяют основания уголовной ответственности и освобождения от уголовной ответственности и наказания. От других отраслей права уголовное право отличается предметом, т.е. кругом регулируемых им общественных отношений, специфическими методами и задачами. Предмет уголовно-правового регулирования образуют уголовно-правовые отношения, среди которых различают охранительные, общепредупредительные и регулятивные правовые отношения. Охранительные уголовно-правовые отношения (в их традиционном понимании) возникают в связи с совершением преступления. Это — отношения между лицом, совершившим запрещенное уголовным законом преступное деяние, и государством в лице суда, следователя, прокурора, органа дознания. Каждый из субъектов этого правоотношения обладает определенными правами и несет корреспондирующие им обязанности. Предметом охранительных уголовно-правовых отношений является реализация уголовной ответственности и наказания, связанная как с установлением события преступления, так и с назначением наказания, освобождением от уголовной ответственности и наказания (включая и применение принудительных мер медицинского и воспитательного характера). Задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя государства от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Иллюстративный материал.Таблицы " Условия применения эколого-правовой ответственности. " , " Виды уголовных наказаний." Литература. 1. Конституция Республики Казахстан. 2. Экологический кодекс Республики Казахстан. 2007г 3. Уголовный Кодекс Республики Казахстан. 1997г. 4. Оспанов К.И . Основы права. Алматы Жеты Жаргы 2007год. 5. Г. Сапаргалиев. Основы государства и права Республики Казахстан. Алматы, Жеты Жаргы 2007год 6. Н.О. Дулатбеков, С.К. Амандыкова, А.В. Турлаев. Основы государства и права современного Казахстана. Астана, 2000 Контрольные вопросы. 1. Что такое экология? 2. Дайте понятие экологического права 3. Каковы основные принципы природопользования и охраны окружающей среды? 4. Что является объектами экологического права? 5. Кто выступает сторонами экологических правоотношений? 6. Что такое система этологического права? 7. Какие виды ответственности за экологические правонарушения предусмотрены законодательством ? 8. Каков эколого-правовой механизм охраны окружающей природы? 9. Какие отношения регулирует уголовное право? 10. Назовите задачи уголовного права. 11. Назовите принципы уголовного права. 12. Каково значение и роль уголовного права в укреплении устоев правового государства? 13. Что такое преступление? 14. Назовите признаки преступления? 15. Как классифицируются преступления? 16. Что такое уголовная ответственность? 17. Что такое крайняя необходимость? 18. Что такое уголовное наказание? 19. Какие существуют виды уголовных наказаний? 20. Что такое вина? Тема 12. Процессуальное право РК. Борьба с коррупцией в Казахстане. Цель. Ознакомить студентов с основами процессуального права. Рассмотреть стадии гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права. Ознакомить студентов с основами законодательства по борьбе с коррупцией. Формировать у студентов активную гражданскую позицию и правовую культуру поведения. Тезисы лекции. Источники процессуального права. Место, роль и значение процессуального права в национальной системе права. Осуществление судебной власти: процессуальная форма, принципы. Отрасли процессуального права. Предмет, система и принципы гражданского процессуального права. Понятие гражданских процессуальных правоотношений. Судебное разбирательство гражданских дел. Предмет, система и принципы уголовного процессуального права. Стадии и этапы уголовного процесса. Уголовное преследование. Судебное разбирательство уголовных дел. Процессуальное право- это часть норм правовой системы, регулирующая отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел. Процессуально право неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальные формы, необходимые для его осуществления и защиты. Существуют две основные формы судебного процесса: гражданский и уголовный. Гражданско-процессуальное право - самостоятельная отрасль права, со своим собственным предметом и методом. Предметом гражданско-процессуального права является совокупность только тех общественных отношений, которые складываются при осуществлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции. Специфические черты: 1.Инициатива по возбуждению дела принадлежит заинтересованным лицам; 2.Специфика субъектного состава - обязательно участвует правоохранительный орган - суд, а он наделён властными полномочиями; 3.Своеобразие санкций в гражданско-процессуальном праве, самая распространённая - невыгодные процессуальные последствия; 4.Характер юридических фактов - в гражданско-процессуальном праве юридические факты представляют собой процессуальные действия, которые заранее определены законом. Уголовно-процессуальное право- это отрасль права, регулирующая деятельность органов суда, прокуратуры, следствия и дознания по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел. Устанавливает порядок и содержание уголовного судопроизводства, регулирует возникающие в связи с ним правоотношения, права и обязанности органов, осуществляющих уголовный процесс, участников процесса и т.д. Законодательная основа борьбы с коррупцией в Казахстане. Государственная политика в области борьбы с коррупционными преступлениями. Принципы борьбы с коррупцией. Субъекты коррупционных преступлений. Ответственность за совершение преступлений, связанных с коррупцией. Законодательство о борьбе с коррупцией направлено на защиту прав и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, а также лиц, приравненных к ним, путем предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия правонарушений, связанных с коррупцией, устранения их последствий и привлечения виновных к ответственности, определяет основные принципы борьбы с коррупцией, устанавливает виды правонарушений, связанных с коррупцией, а также условия наступления ответственности. Коррупция – это не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ. За правонарушения, связанные с коррупцией, несут ответственность лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к ним. Борьбу с коррупцией в пределах своей компетенции обязаны вести все государственные органы и должностные лица. Руководители государственных органов и ответственные секретари или иные должностные лица, определяемые Президентом Республики Казахстан, организаций, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают исполнение требований Закона и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер, привлекая для этого кадровые, контрольные, юридические и другие службы. Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляется органами прокуратуры, национальной безопасности, внутренних дел, налоговой, таможенной и пограничной службы, финансовой и военной полиции. Иллюстративный материал.Таблица « Стадии гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права ». Литература. 1. Конституция Республики Казахстан. 2. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Казахстан. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. 4. Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» 5. Н.О. Дулатбеков, С.К. Амандыкова, А.В. Турлаев. Основы государства и права современного Казахстана. Астана, 2000 6. Г. Сапаргалиев. Основы государства и права Республики Казахстан. А., 1993г. Контрольные вопросы. 1. Что такое процессуальное право? 2. Назовите источники процессуального права. 3. Каковы основные принципы процессуального права? 4. Назовите отрасли процессуального права. 5. Что является предметом гражданского процессуального права? 6. Что такое гражданские процессуальные правоотношения? 7. Как проходит судебное разбирательство гражданских дел? 8. Какие дела рассматриваются в гражданском судопроизводстве? 9. Что является предметом уголовного процессуального права? 10. Каковы принципы уголовного процессуального права? 11. Назовите стадии и этапы уголовного процессуального права. Охарактеризуйте их. 12. Какие органы осуществляют уголовное преследование? 13. Расскажите об особенностях судебного разбирательства уголовных дел? 14. Каковы особенности отправления правосудия в отношении несовершеннолетних? 15. Каковы особенности уголовного судопроизводства в отношении лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом от уголовного преследования? 16. Что такое депутатская неприкосновенность? 17. Что является предметом законодательства о борьбе с коррупцией? 18. Что такое уловное коррупция? 19. Каковы принципы борьбы с коррупцией? 20. Кто является субъектами коррупционных преступлений? 21. Какие органы, осуществляют борьбу с коррупцией? 22. Какая деятельность, несовместима с выполнением государственных функций? |