Элементы налога и их характеристика. Экономическая сущность налогов. Функции налогов и принципы налогообложения. Налог – это принудительный характер изъятия в пользу государства определенной части финансовых средств организаций и физ. лиц. Более точное определение налога дает НК РФ ч. 1: Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Налоги устанавливают только органы законодательной власти: гос. дума, думы субъектов РФ, совет города/поселения. Черты налога: - обязательность, - безвозмездность - отчуждение принадлежащей налогоплательщику части имущества в денежной форме в пользу государства, - финансовое обеспечение деятельности государства. Функции налога как фин. категории: 1) фискальная – аккумуляция средств в бюджет, 2) регулирующая – государство решает задачи налоговой политики: 3 составляющих регулирующей функции: - стимулирующая (льготы и освобождения), - дестимулирующая (ограничение вида деят-ти, установление иного режима налогообложения, повышенные ставки), - воспроизводственная – аккумулирование средств, связанных с восстановлением используемых природных ресурсов. 3) контрольная – количественно оцениваются налоговые поступления и сопоставляются с потребностями государства, она позволяет оценивать эффективность того или иного налогового канала и внести соответствующие изменения в налоговое законодательство; Принципы налогообложения. Принципы налогообложения – это основные понятия, методы построения налогообложения (первые принципы положены А. Смитом). Разделены на 3 группы: 1) экономические: - удобства, - простоты, - учета интересов налогоплательщиков, 2) юридические (правовые): - равное налоговое бремя, - установление налогов законами (только законодательные органы власти в праве устанавливать налоги – фед, рег госдумы и представительные органы местного самоуправления), - верховенство налогового закона над неналоговым. 3) организационные – основа построения налоговой системы: - единство налоговой системы, - множественность налогов, - ограниченный перечень налогов и другие. Элементы налога и их характеристика. Ст. 17 ч. 1 НК РФ налог считается установленным, когда определены плательщики и элементы налога. 1. Субъект налога – налогоплательщиком и плательщиком сбора признаются юридические и физические лица, на которые в соответствии с НК возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. Различают два понятия: налоговый резидент и налоговый нерезидент. Резидент – физическое лицо, фактически находящееся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году, а нерезидент –менее 183 дней в календарном году. 2. Объект налога – имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров, выполненных работ, оказанных услуг либо иное экономическое основание, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которых у налогоплательщика возникает обязанность уплачивать налоги. 3. Налоговая база – стоимостная или физическая характеристика объекта налогообложения – количественное выражение объекта и основа для исчисления сумм налога, т.е. применительно к ней применяется ставка. Определяется 2 методами: 1. Метод начисления (по отгрузке) –доходы признаются в том периоде, в кот они имели место независимо от фактического поступления денежных средств. Расходы признаются независимо от времени фактической выплаты денежных средств или иной формы оплаты за них. – НДС, налог на прибыль. 2. Кассовый метод (по оплате) –УСН, с/х налог, частично налог на прибыль (если сумма выручки за предыдущих год не превышает 4 млн). Дата получения дохода – день поступления средств на счетах в банках или в кассу; расходы – затраты после их фактической оплаты. 4. Налоговый период – срок, в течение которого формируется налоговая база и определяется налоговое обязательство. Это календарный год или иной период времени. 5. Налоговая ставка – размер налога на единицу измерения обложения. В зависимости от построения налоговых начислений различают твердые – определяются в абсолютной сумме и долевые ставки– выражаются в определенных долях объекта обложения. Установленные в сотых долях объекта ставки носят название процентных, которые подразделяются на прогрессивные, пропорциональные, регрессивные. Пропорциональные – ставки, действующие в едином проценте к объекту обложения (налог на имущество физических лиц взимается в размере 0,1% от стоимости). Прогрессивные – ставки, увеличивающиеся с ростом объекта обложения, при этом действует шкала ставок. (например, подоходный налог с физических лиц). Регрессивные – понижаются по мере роста объекта налога (например, ЕС). Есть еще равные, повышенные (30, 35 по НДФЛ), пониженные (0, 10 по НДС) ставки. 6. Налоговые льготы – полное или частичное освобождение от налогообложения плательщика в соответствии с действующим законодательством. 3 вида льгот: налоговое освобождение, налоговый вычет, налоговый кредит (отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит). 7. Порядок и способы исчисления – налогоплательщик обязан самостоятельно исчислить налог за налоговый период, исходя из налоговой базы, ставки и льгот. Обязанность по исчислению налога может быть возложена и на: - налогового агента – например, НДФЛ - налоговые органы – в части начисления налога физическим лицам 8. Порядок и способы уплаты – способы внесения налога в бюджет: направление платежа, средство уплаты (в рублях), механизм платежа (наличный и безналичный). – уплата по декларации, - уплата у источника выплаты, - кадастровый способ – когда налог взимается на основе предполагаемой средней доходности имущества. |