ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Загальна характеристика країни

Міністерство освіти та науки, молоді і спорту України

Національний університет «Львівська політехніка»

Кафедра соціології та соціальної роботи

Презентація

на тему:

«Японія»

Виконала:

ст. групи СО-21

Іжик Іванна

Перевірив:

Когут В.І.

Львів – 2012

Зміст

1. Загальна характеристика країни.

2. Основні проблеми.

3. Система освіти.

4. Системи охорони здоров’я.

5. Пенсійна система.

6. Модель соціальної політики Японії.

Загальна характеристика країни

Японія— держава у Східній Азії. Офіційна назва— Японська держава. Розташована на Японському архіпелазі, у північно-західній частині Тихого океану. Складається з 47 адміністративних одиниць— префектур. Столиця— Токіо. Одна з найбільш технологічно розвинутих країн світу.

Японія— це острівна країна, розташована на східному узбережжі Азії, у північно-західній частині Тихого океану. Зі сходу і півдня її омиває Тихий океан, з заходу — води Японського та Східнокитайського морів, а з півночі — Охотське море.

Більша частина Японських островів укрита горами, серед яких багато вулканів. Найвищий з них — гора Фудзі (3 776 м над рівнем моря).

Згідно з конституцією, Японія є унітарною конституційною монархією. Головою держави є імператор, але виконавча влада в країні зосереджена у руках прем'єр-міністра. Законодавча влада належить Парламенту, який є одним із найстарших демократичних інститутів Азії. Оскільки Японія була першою країною світу яка пізнала жах ядерної війни, її сьогоднішній уряд сприяє боротьбі за мир і руху роззброєння.

Японія є другою за величиною економічною державою світу. Вона посідає 6-е місце за обсягами імпорту та експорту товарів і є членом «Великої вісімки».

Японія посідає 10-е місце у світі за чисельністю населення, яке становить близько 127 мільйонів осіб. Столиця країни, Токіо, нараховує більше 8 мільйонів мешканців (агломерація нараховує більше 30-ти мільйонів мешканців і є найбільшою у світі).

Перш за все - дуже швидко і динамічно розвивається, багату і процвітаючу державу, сучасне покоління жителів якого (близько 125 млн.) вже повністю скуштував плоди наполегливої праці своїх попередників. Для економіки країни характерні високі темпи приросту; дуже високий (вище, ніж в США) обсяг ВНП на душу населення, першокласна промисловість, повсюдно витісняє конкурентів зі світового ринку, вищий клас якості виробів, небачений підйом науково-технічного стандарту, який перетворив Японію в центр науки і техніки завтрашнього дня, чудово розвинуте сільське господарство, що забезпечує на убогих ґрунтах маленької країни всі її велике населення необхідними продуктами, небачена за ступенем розвитку інфраструктура, що включає кращі з сучасних дороги, транспортні засоби тощо, високоякісну систему народної освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення. Цей перелік можна продовжити, перераховуючи всі японські досягнення світового класу. Зрозуміло, все це не означає, що у Японії немає проблем. Вони є і проявляються у хворобливій напруженості людей, що прагнуть не відставати від швидких темпів прогресу, у неможливості для частини молоді витримати загальноприйнятий темп і обсяг засвоюваних у школі чи вузі знань, в зростанні незвичного для традицій цієї країни відчуження людей, втомлених від напруженої гонитви за стандартом . Але погодимося, ці проблеми інші, ніж у країн, що розвиваються вчорашнього традиційного Сходу. Інший стандарт життя, інші реалії і зовсім інші проблеми.

Традиція і вихована нею висока культура праці, корпоративна дисципліна гуртожитки сприяють досягненню тих успіхів, якими по праву може пишатися сучасна Японія. За рахунок цієї традиції досягається висока якість продукції при збереженні соціальної гармонії у взаєминах старших і молодших (найважливіший принцип конфуціанства!), Особливо в рядах середньої фірми, кожна з яких в сучасній Японії являє собою все ту ж традиційну конфуціанську велику родину із загальними інтересами і повним порозумінням. Доблесть і гідність самурая, які трансформувалися в етику інженера, вченого, підприємця, політичного і громадського діяча, сприяють збереженню високого стандарту самоповаги та відносин у суспільстві, що дає додатковий імпульс чималої сили для досягнення все нових успіхів.

Важливо зауважити, що національне процвітання відіграло вирішальну роль у відмирання японського мілітаризму, чому сприяла і літера післявоєнного мирного договору, який заборонив Японії мати велику армію. Немає в Японії і територіальних домагань, якщо не вважати деяких і обґрунтованих претензій на групу південнокурильські островів, силою відібраних у Японії наприкінці війни без закріплення цього акту в загальновизнаних документах міжнародного права. Словом, традиційний військовий дух самурайської Японії на очах відходить у минуле. Відповідно змінюється, особливо за останні півстоліття, і все японське суспільство. Зрозуміло, традиції шанують, але багато хто з них на очах перетворюються на раритети на кшталт знаменитих гейш або помітно трансформуються в нових умовах життя. У той же час звертає на себе увагу прагнення японців продовжувати вчитися у розвинених країн Заходу, переймаючи всі сучасні досягнення світової науки, техніки, технології, при всьому тому, що в багатьох галузях знань і досягнень японці вже випереджають інших.

Основні проблеми

Японія, як і будь-яка інша країна має свої проблеми у розвитку та розміщенні продуктивних сил. Серед них такі їх види як екологічні проблеми, соціальні та проблема економічного спаду, що спостерігається в останні роки.

Останніми роками уряд Японії впроваджує різноманітні заходи для поліпшення екологічної ситуації - були збільшені витрати на природоохоронні заходи. Стала впроваджуватися нові технології на екологічно шкідливих підприємствах. Значну ініціативу початку виявляти громадськість. Покращилося екологічна освіта і виховання молоді.

Ще одна важлива категорія – це соціальні проблеми, що впливають безпосередньо на трудові ресурси. Одними з найважливіших являються проблеми бідності та безробіття. У наш час рівень безробіття в Японії близько 4,7 відсотків (5,8 млн. чоловік). Загострення проблеми зайнятості у Японії зумовлено прискореної трансформацією промислової структури і ростом технічної оснащеності виробництва, роботизації. Японський уряд прийняв ряд заходів: за допомогою податкових пільг стимулювались приватні компанії до створення нових робочих місць, перекваліфікації своїх співробітників, залученню робітників на неповний робочий день, залученню капіталу в райони, із надлишком робочої сили. До того ж, держава виділяла кошти на те, щоб забезпечити пріоритетне створення підприємств в районах з підвищеною концентрацією робочої сили, взяла на себе витрати по переміщенню робочої сили. Така політика уряду Японії виявилась надзвичайно ефективною і попередила високі темпи зростання безробіття серед корінних мешканців, які можна спостерігати у Європі та США.

Бідними в Японії офіційно є особи, чий щорічний дохід не перевищує "межі бідності". Вона визначається виходячи з вартості товарів і послуг, необхідних для задоволення мінімальних життєвих потреб. Доходи понад третини бідняків Японії складають менш 50 відсотків суми, обумовленої як "межа бідності". Основну частину найбіднішого населення Японії в даний час складають жінки і діти.

Сповільнення темпів росту прийнято пов’язувати з інтенсифікацією використання головних факторів виробництва. Резерви росту за рахунок екстенсивного використання доступних факторів були вичерпані вже давно: надлишкової дешевої робочої сили немає ще з 70-х років, запас неосвоєних імпортних технологій закінчився тоді ж, надмірне навантаження на навколишнє середовище почало заважати бурхливій індустріалізації ще у 60-х роках. Відповідно поводять себе і такі показники використання ресурсів, як співвідношення капіталовкладень і темпів економічного росту і капіталомісткість продукції.

Система освіти

Система освіти, що діє сьогодні в Японії, була створена після другої світової війни за безпосередньою участю американських спеціалістів, тому за своєю структурою вона практично повністю копіює американську: 6-річна початкова, 3-річна молодша середня, 3-річна старша середня школа, 2-4-річні коледжі та університети.

Для Японії характерна висока повага до освіти, навіть культ освіти. Японці називають своє суспільство "суспільством дипломів”, де багато важить не тільки рівень навчального закладу, що його видав, але і його престиж.

Японський навчальний рік починається 1 квітня і закінчується 31 березня. Він є найдовшим серед розвинених країн: у 1990 р. японські школярі провчились 243 дні, діти у ФРН - та Росії - по 210, англійці - 192, французи 185, американці ж тільки 180. Канікули бувають влітку, взимку та весною, після перехідних екзаменів.

Дошкільне виховання здійснюється в дитячих садках, які відвідують діти, як правило, з 5 років. 63% дитячих садків належать приватним особам. Вже на цьому етапі починається урахування престижності виховного закладу: він повинен забезпечити найбільш успішний початок шкільного житгя.

Початкова школа. Більшість шкіл в Японії державні. Програма початкової школи включає 8 обов'язкових предметів (японська мова, соціальні предмети, арифметика, природознавство, музика, мистецтво та праця, домашнє господарство та фізичне виховання), основи морального виховання і спеціальну діяльність (шкільні та класні збори, гурткова робота, різні церемонії, екскурсії. спортивні змагання, користування бібліотекою, занятгя з гігієни, правил безпеки тощо).

Молодша середня школа. У навчальний план входять як обов'язкові предмети. так і предмети за вибором. Вибір обов'язкових предметів здійснюється не самими учнями, а місцевими керівниками освіти згідно з локальною необхідністю та нахилами школярів. Серед предметів за вибором: іноземна мова (в основному англійська) або комбінація професійного та естетичного циклів.

Характерною рисою японських шкіл є високе наповнення класів: у початковій школі - до 40 учнів, у молодшій середній - від 41 до 45. Багатолюдність у класах. орієнтація на заучування примушує батьків звертатися до репетиторів. Масовим явищем стало навчання школярів на приватних додаткових курсах "дзюку" (понад 25% учнів початкових шкіл та близько 60% - молодших середніх). Використання такої системи компенсуючого навчання, діяльність якої не переривається навіть влітку, є однією з важливих причин ефективності японської школи.

Старша середня школа. Перехід до старшої середньої школи пов'язаний із вступними екзаменами у вигляді тестів, що визначають успішність навчання з окремих предметів та коефіцієнт розумової обдарованості. Навчання диференційоване, з поділом на потоки та профілі. Як правило існують два відділення: загальноосвітнє, з поділом на академічний (гуманітарний та природничо-математичний) та загальний профілі, та професійне із сільськогосподарським, риболовним, промисловим, комерційним, домогосподарським профілями та циклами більш вузької спеціалізації.

Академічний профіль готує до вступу в університет. На загальному вивчають приблизно ті ж предмети, що і на академічному, але на нижчому рівні. Знання тут мають більш прикладний характер. Професійне відділення готує учнів до праці з певної спеціальності. Загальноосвітня програма зведена тут до мінімуму.

Навчання в старшій середній школі Японії є платним як в державних, так і в приватних школах, які відвідує близько 28% школярів.

Професійно-технічна освіта здійснюється у професійних школах двох типів: а) технічні коледжі для тих, хто закінчив молодшу середню школу (строк навчання 5 років); б) молодші коледжі для випускників старших класів середніх шкіл (строк навчання 3 роки). В країні нараховується близько 800 професійних шкіл, з яких більшість (96%) приватні.

Вища освіта надається в університетах та інститутах. Після 4 років навчання випускники отримують ступінь бакалавра і можуть продовжити навчання у магістратурах та докторантурах вузів. 75% японських студентів навчаються в приватних вузах, але значення державних у підготовці інтелектуального потенціалу нації є значно вагомішим, оскільки саме тут навчається абсолютна більшість студентів природничого, технічного, медичного, педагогічного, сільськогосподарського профілів, майбутніх магістрів та докторів наук.

Системи охорони здоров’я

У Японії діє система загального обов'язкового медичного страхування, в основному за місцем роботи. На перший погляд японська система насилу піддається опису, адже вона включає близько 2000 приватних і більше 3000 державних страхових установ. Однак по суті вона складається з чотирьох основних страхових структур.

У рамках Програми медичного страхування працівників компанії, де зайнято 700 або більше співробітників, зобов'язані забезпечити свій персонал медичною страховкою за однією з 1800 "керованих суспільством" схем. Майже 85% цих схем відносяться до однієї окремій фірмі і багато в чому нагадують "плани самострахування", що діють у ряді великих американських корпорацій. Інші в більшості своїй охоплюють окремі галузі. У цих схемах беруть участь до 26% населення країни.

Ці схеми фінансуються за рахунок обов'язкових внесків роботодавців і працівників, по суті представляють собою податок на зарплату. Загальна сума таких внесків складає 8,5% від зарплати працівника. Вона розділяється порівну між роботодавцем і співробітником, хоча деякі компанії беруть на себе трохи більше половини внеску. У результаті на частку працівника припадає близько 45% загальної суми платежу. Необхідно відзначити, що проведені дослідження виявили: більша частина тягаря по виплаті частки працедавця все одно перекладається на плечі працівника - оскільки в результаті він отримує меншу зарплату.

Працівники компаній, де зайнято менше 700 осіб, зобов'язані брати участь у державній програмі медичного страхування малого бізнесу. Ця схема охоплює приблизно 30% населення і фінансується за рахунок обов'язкових внесків, які становлять приблизно 8,2% від зарплати працівника, і асигнувань з державної скарбниці.

Нарешті, страхове покриття для літніх громадян забезпечується з фонду, що фінансується за рахунок відрахувань із коштів трьох перерахованих вище програм, а також асигнувань центрального уряду. Пенсіонери не виплачують прямих внесків до цього фонду - він називається "Рокен", - проте побічно він забезпечується за рахунок коштів, що надходили від них у ту схему, в якій вони брали участь за місцем роботи. "Рокен" фактично є механізм розподілу витрат.

Для певних верств населення, наприклад селян, рибалок та державних службовців, існують спеціальні програми невеликого масштабу. Безробітні залишаються учасниками страхових схем за попереднім місцем роботи, хоча внески вони виплачувати не зобов'язані. У країні також існує система додаткового приватного страхування, але користуються нею лише дуже небагато японців. На частку приватного медичного страхування припадає не більше 1% сукупних витрат на охорону здоров'я в Японії.

Пільги в рамках усіх чотирьох типів схем відрізняються надзвичайною щедрістю: страховки покривають не тільки послуги лікарів та лікування в стаціонарі, але і стоматологічну допомогу, догляд під час вагітності та декретної відпустки, ліки і навіть деякі види транспортних витрат. Ніяких обмежень по вибору лікаря та лікарні і взагалі будь-яких умов подібного роду страхування не включає. По більшості послуг передбачено суттєву пайову участь пацієнтів - від 10 до 30% (це найбільш поширена ставка). Щоправда, тут існує верхня межа платежів, що становить 677 доларів на місяць на сім'ю середнього достатку. У результаті середньостатистична японська сім'я викладає за медичні послуги приблизно 2300 доларів на рік безпосередньо зі своєї кишені. У цілому безпосередні платежі громадян становлять у Японії близько 17% сукупного обсягу видатків на охорону здоров'я.

Переважна більшість лікарень та клінік в країні перебуває у приватних руках, проте через те, що всі тарифи на оплату їх послуг встановлюються владою, для пацієнтів ніякої різниці між приватною і державною медициною не існує. Компенсація лікарням і клінікам проводиться за принципом відрядної оплати (гонорар за кожну надану послугу), причому і розміри гонорарів, і ціни на ліки за рецептами встановлює держава.

Тарифи однакові для лікування в стаціонарах та амбулаторного лікування. Оскільки лікарні при тому ж рівні компенсації повинні фінансувати як зарплату персоналу, так і витрати на основні фонди, основна тенденція полягає в переключенні пацієнтів на амбулаторне лікування. Останнім часом робляться спроби ввести різні механізми компенсації для лікарень, включаючи принцип клініко-статистичних груп і діагностично-процедурного поєднання - систем підрахунку, що тісніше прив'язують суми компенсацій до обсягів ресурсів, витрачених на конкретного пацієнта. Однак медики-професіонали чинять опір цим нововведенням, і в результаті участь в експерименті беруть лише близько 80 лікарень.

Лікарі, які працюють в лікарнях, - це службовці, які отримують зарплату. Решта медиків працюють у приватному секторі, але розмір їх гонорарів встановлює держава. Як правило, він визначається на основі гонорару за конкретні послуги, проте останнім часом оплата за допомогу пацієнтам з деякими хронічними захворюваннями "пакетується" в одну загальну суму. Розміри компенсації встановлюються в рамках єдиного бюджету видатків на охорону здоров'я, але розподіл коштів в його рамках є предметом тривалих переговорів з провайдерами медичних послуг.

Крім того, така система оплати праці лікарів створює у них стимули для прийому максимальної кількості пацієнтів. Результатом стає "конвеєрний" характер медичної допомоги. Дві третини пацієнтів проводять в кабінеті лікаря не більше 10 хвилин, 18% - менше трьох хвилин.

З іншого боку, японська медицина, як і американська, у вельми високому ступені спирається на сучасні технології. Інвестиціям в основні фонди - технічне обладнання - надається велике значення, і за доступністю сучасних технологій, таких як магнітно-резонансні та комп'ютерні томографи або цистоскопи, Японія як мінімум не поступається Сполученим Штатам. Оскільки уряд нав'язує лікарням однакові схеми компенсації за послуги, цінової конкуренції в країні не існує. Замість цього лікарні намагаються привернути пацієнтів, закуповуючи найсучасніше обладнання. Подібна ситуація, природно, вигідна пацієнтам, але одночасно вона породжує черги охочих пройти лікування в найкраще оснащених лікарнях і "чорний ринок" з платежами з-під поли, щоб потрапити туди швидше.

За останні роки в сфері охорони здоров'я були введені деякі додаткові обмеження: зокрема, встановлено верхню межу на кількість діагностичних процедур, які лікарня може здійснити протягом календарного місяця; розцінки за ці послуги також урізані. Ці зміни не рівносильні прямому нормуванню, але в майбутньому його виключати не можна.

Поки що Японії вдається дуже непогано справлятися з проблемою стримування зростання витрат, не вдаючись до нормування, характерного для систем державного медичного страхування в багатьох інших країнах. Почасти це пов'язано з факторами, що не відносяться до самої системи охорони здоров'я, такими, як в цілому здоровий спосіб життя японців, низький рівень автоаварій, злочинності, наркоманії, та іншими культурно-зумовлені причинами. За оцінкою автора одного дослідження, відмінності в обсягах витрат на охорону здоров'я в Сполучених Штатах і Японії на 25% обумовлені більш низьким рівнем захворюваності в Країні Вранішнього Сонця, а на 15% - з менш "агресивними" методами лікування. Однак нормування також вдається уникнути за рахунок компетентного управління системою охорони здоров'я та значної пайової участі споживачів у оплаті медичних послуг.

Тим не менш, витрати починають збільшуватися - особливо якщо мова йде про державні програми страхування на кшталт "Рокен", де пайову участь пацієнтів застосовується в менших масштабах, а зусилля щодо стримування витрат, здійснюються не так активно. Один спостерігач пояснює: "Ми, японці, часто лягаємо в лікарню навіть у випадку не дуже серйозного захворювання на зразок грипу, мігрені або болів у шлунку. Якщо людина погано себе почуває, а багато витрачати на лікування не доведеться, чому б не поїхати на прийом до лікаря і не отримати рецепт на які-небудь ліки ... Результатом, природно, стають до відмови заповнені приймальні в клініках і лікарнях. Тут всіх приймають радо, і серед таких відвідувачів є "постійні клієнти". Часом літні люди приходять в лікарню, щоб побачитися з друзями, і приймальня перетворюється у щось на зразок світського салону ".

Ця проблема посилюється демографічною ситуацією: японське суспільство швидко "старіє". За деякими оцінками, до 90% сукупного зростання витрат на охорону здоров'я в Японії пов'язане з обслуговуванням все більшого числа людей похилого віку. Якщо нинішні тенденції в цій сфері збережуться, в найближчі 20 років японській державі доведеться втричі збільшити витрати на медицину. І з часом ситуація буде ставати лише все більш нестабільною. Очікується, що до 2050 року чисельність працездатного населення Японії скоротиться на 35 мільйонів чоловік, а пенсіонери становитимуть до 35% її жителів. У результаті виникає питання: яким чином система, чиє фінансування ґрунтується на податку на зарплату, впорається зі зростаючими витратами в умовах скорочення бази оподаткування?

Пенсійна система

Основою пенсійної системи Японії є державне соціальне забезпечення, яке фінансується з бюджету, але забезпечується за рахунок пенсійних внесків працівників і роботодавців.

Пенсійна система Японії має два основних рівні.

Перший рівень становлять базові пенсії.

Джерелом фінансування базових пенсій є пенсійні внески застрахованих громадян, роботодавців і дотації держави.

Право на базову пенсію по старості визначають за двома умовами:

· досягненням установленого законом віку – 65 років;

· наявністю страхового стажу.

Застосовується механізм гнучкого пенсійного віку, відповідно до якого громадяни 60-64 років у разі виходу на пенсію одержують її в скороченому розмірі.

У разі продовження роботи після досягнення 65 років розмір пенсії щорічно збільшується.

Розмір базової пенсії по старості встановлюють щорічно у твердій сумі, достатньої для задоволення основних життєвих потреб. Збільшення її здійснюють щорічно з 1 квітня відповідно до індексу росту споживчих цін за минулий рік.

Другий рівень становлять державні та професійні пенсії.

Джерелом фінансування додаткових пенсій другого рівня є внески роботодавців і співробітників.

Розміри внесків і пенсій обчислюються пропорційно середньомісячному заробітку, обмеженому визначеним максимумом.

Для отримання права на державну додаткову пенсію всі працюючі підлягають обов'язковому пенсійному страхуванню.

За класифікацією ООН, Японія вважається «старіючою» державою. За такої демографічної ситуації відбувається постійне збільшення витрат на виплату пенсій, тому питання реформування пенсійної системи Японії залишаються актуальними.