МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. О концепции городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Городе Переславле-Залесском на 2013-2015 годы» На основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, в целях дальнейшего развития физической культуры и спорта в г. Переславле-Залесском, а также эффективного использования спортивных ресурсов г. Переславля-Залесского, Администрация города Переславля-Залесского постановляет: Утвердить Концепцию городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Переславле-Залесском на 2013-2015 годы» согласно приложению. 2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления г.Переславля-Залесского. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Переславля-Залесского Кочеву В.Н. Мэр города Переславля-Залесского Д.В. Кошурников. Согласовано: Зам. Главы администрации В.Н. Кочева Управление финансов Л.П. Леонтьева Управление экономики Ж.Н. Петрова Юридическое управление Е.В. Николаева Исп. Тимофеев И.А. Рассылка: 1 экз. - управление финансов; 1 экз. – отдел бухгалтерского учета; 1экз. - УКМиС 1 экз. – МБУ «Центр развития» 1 экз. – управление образования 1 экз. – МУ ФОК «Чемпион» Приложение к постановлению Администрации г. Переславля-Залесского от .07.2012 №_____ КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ПЕРЕСЛАВЛЕ-ЗАЛЕССКОМ НА 2013-2015 ГОДЫ. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ. Забота о развитии физической культуры и спорта является важнейшей составляющей социальной политики государства, обеспечивающей воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, дающей широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Развитие физической культуры и спорта в городе Переславле-Залесском может быть достигнуто посредством совершенствования информационной, организационно-методической базы и оптимизации деятельности учреждений отрасли физической культуры и спорта, роста массовости физкультурного и спортивного движения, поддержанием и развитием традиционных для города видов спорта, а также расширением круга видов спорта, активно культивируемых в Переславле-Залесском. Программа является логическим продолжением городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Переславле-Залесском на 2009 – 2012 годы», действующей с 2009 года. За период действия данной программы большое внимание уделялось развитию инфраструктуры физической культуры и спорта как средству привлечения горожан к ведению здорового образа жизни. Общее число спортивных сооружений к 1 января 2012 года достигло 74 ед. Был построен 1 физкультурно-оздоровительный комплекс и открыт один фитнес клуб. С вводом новых спортивных сооружений численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Переславле-Залесском возросла с 5,8 тыс. в 2008 г. до 9,03 тыс. человек в 2011 году. С 2009 года строится крытый тренировочный каток с трибунами на 250 мест, который планируется ввести в эксплуатацию в 2012 году. В соответствии с поданной заявкой в ОЦП «Развитие материально-технической базы в ЯО» на 2011-2014 годы будут построены 7 плоскостных сооружений. Проводится целенаправленная работа по приобщению несовершеннолетних к регулярным занятиям физической культурой. Ведется работа по сохранению и дальнейшему развитию сети детско-юношеских спортивных школ. В них занимается более 1,1 тыс. детей по 9 видам спорта. В 2011 году в областных, всероссийских и международных соревнования участвовали более 200 человек воспитанников ДЮСШ. В МОУДОД ДЮСШ с 1- 3 место заняли 9 человек, в десятку сильнейших вошли 19 человек. В МОУ ДОД «ДЮСШ-2» участвовали более 300 человек. Первое место заняли 70 человек, второе – 43, третье – 25. Около 20 воспитанников спортивных школ выступают в составе сборной команды области по лыжным гонкам, легкой атлетике, баскетболу и др. В состав СДЮШОР «Локомотив» с 2011 года зачислены 2 человека (2001 г.р. – Егор Шамин, 2002 г.р. – Владислав Курносов). Проведена работа по развитию материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта. В частности, в рамках ОЦП «Развитие лыжного спорта в Ярославской области» получен инвентарь и снегоход «Буран» для МОУДОД ДЮСШ. В 2008 году одну из спортивных школ перевели из управления культуры, молодежи и спорта в ведомство управления образования, что привело к ограничению для занятий спортом и участия в соревнованиях спортсменов старше 18 лет. В связи с этим для целенаправленной и эффективной работы, необходимо перевести спортивные школы из отрасли «образования» в отрасль «физическая культура и спорт». Всего в Переславле-Залесском физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением обеспечивают 48 учреждений. В ведении управления культуры, молодежи и спорта находится одно муниципальное учреждение (МУ ФОК «Чемпион»), которое предоставляет услуги населению города Переславля-Залесского в соответствии с утвержденным муниципальным заданием и стандартами качества. Количество разновозрастных граждан города систематически занимающихся разными видами спорта в учреждении – 430 человек. Спортивный зал МУ ФОК «Чемпион» в 2011 году посетило 33344 чел./пос., тренажерный зал – 10480 чел./пос. В течении 2011 года на базе МУ ФОК «Чемпион» было проведено 38 спортивных соревнований различного уровня, в которых приняло участие 3896 человек. Для занятий оздоровительной направленности людям с ограниченными физическими возможностями и пожилым лицам предоставляются спортивные помещения в МУ ФОК «Чемпион», которыми пользуются более 50 человек. Современный спорт подвержен различным новациям и требует особого внимания к подготовке специалистов, владеющих новейшими методиками работы со спортсменами. В настоящее время сохраняются серьезные проблемы в кадровом обеспечении отрасли. Наблюдается процесс старения кадров. В последнее время в городской спорт практически не приходят работать молодые специалисты из-за низкого уровня заработной платы, что отрицательно влияет на престижность тренерской профессии. По этой же причине отрасль испытывает недостаток в обслуживающем персонале. В связи с введением обязательного третьего часа физической культуры на всех ступенях общего образования преподаватели физической культуры имеют большую учебную нагрузку от 21 часа до 48 часов (ряд учреждений работает в две смены). Имеется кадровая проблема в отдельных общеобразовательных учреждениях. В ряде учреждений уроки физической культуры в начальной школе ведут педагоги, работающие в данном классе. В 2-х общеобразовательных учреждениях проводятся совмещенные учебные занятия по физической культуре, т. е. в спортивном зале одновременно работают два педагога. Для решения данного вопроса по укреплению материально-технической базы в образовательных учреждениях и создания условий для выполнения комплексных задач необходимо строительство универсальных спортивных площадок, что уже заявлено в ОЦП «Развитие материально-технической базы в Ярославской области на 2011-2014 годы». Из-за недостаточного финансирования тренеры-преподаватели не имеют возможности повышать свою квалификацию, выезжать на семинары, организовывать учебные сборы с ведущими спортсменами, входящими в сборные команды различного ранга. Тренерско-преподавательский состав лишен возможности знакомиться с новыми методиками и на практике внедрять передовой опыт. Вследствие этого, сужается и обедняется спортивная среда, наличие которой является одним из важнейших условий для формирования физической подготовки детей, повышения качества подготовки специалистов. Кроме спортивных школ в городе имеется 3 учреждения дополнительного образования (ЦДТТ, «Романтик», СДЮТиЭ), осуществляющие выполнение задач по привлечению детей к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства. В них занимается 394 человека. Ежегодно в городе Переславле-Залесском проводится более 60 спортивно-массовых мероприятий. Организовывается и проводится более 20 чемпионатов, первенств города и других мероприятий, в которых принимают участие горожане различного возраста. Если в 2009 году в подобных мероприятиях принимало участие 15,2 тыс. человек, то в 2011 году число участников возросло до 20,5 тыс. человек. Наиболее массовыми мероприятиями, регулярно проводимыми в Переславле-Залесском, являются: Всероссийская лыжная гонка «Лыжня России», легкоатлетическая эстафета на кубок «Мэра города», «День здоровья и спорта», городские спартакиады, чемпионаты и первенства, соревнования, посвященные Дню города и Дню физкультурника. Тем не менее, несмотря на обширную работу, проведённую в рамках реализации предыдущей целевой программы, ряд проблем в развитии физической культуры и спорта в городе Переславле-Залесском требует своего дальнейшего решения. Снижение уровня физической подготовленности горожан и общего состояния здоровья, особенно подрастающего поколения, диктует необходимость дальнейших усилий по совершенствованию системы спортивной и физкультурно-оздоровительной работы с жителями города, более широкому вовлечению горожан в регулярные занятия физкультурой и спортом. В 2011-2012 годах в городе был введен комплекс ГТО. К сожалению, на сегодняшний день комплекс сдали только учащиеся общеобразовательных школ, что говорит о слабой физической и спортивной подготовки учащихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования. С начала нового учебного года будет проведена работа по внедрению данного комплекса совместно с руководителями учреждений начального, среднего и высшего образования на предмет создания условий для сдачи комплекса ГТО в виде вовлечения обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. Несмотря на позитивные сдвиги в развитии физической культуры и спорта в городе, материальная база для занятий физической культурой не может удовлетворить потребности населения. По состоянию на 01.01.2012 обеспеченность города объектами физической культуры составляет 25,8% от утвержденного норматива. Необходима реконструкция стадиона «Юность» и стадиона «Центральный» с возможностью обустройства в зимний период катка, строительство лыжного модуля и разработка проектно-сметной документации для реконструкции эллинга лодочной станции. Решение проблем развития физической культуры и спорта в городе Переславле-Залесском требует комплексного и системного подхода и будет проходить гораздо эффективней в рамках реализации городской целевой программы функционирования. В этой связи разработка Программы является оптимальным решением проблемы в условиях смещения акцентов с управления расходами на управление результатами и применения программно-целевого метода бюджетного планирования. Реализация данной программы направлена на достижение целей стратегии социально-экономического развития города на 2009-2020 годы: - строительство и модернизация действующих спортивных залов, спортивных площадок и полей; - создание эффективной системы подготовки спортивного резерва, создание условий для развития спорта высших достижений; - предоставление детям, инвалидам и пенсионерам льготных условий для занятий физической культурой и спортом. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цель: создание условий для укрепления здоровья населения города Переславля-Залесского путем развития инфраструктуры, популяризации физической культуры и массового спорта. Задачи: 1. Совершенствование организационной и информационно-методической базы сферы физической культуры и спорта города Переславля-Залесского. 2. Организация и проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий. 3. Создание условий для развития массового спорта и физической культуры, подготовки успешного выступления представителей города на соревнованиях различного уровня. - Совершенствование материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.
Заказчик Программы | Администрация города Переславля-Залесского | Куратор Программы | Заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского – Кочева Вера Николаевна | Исполнители Программы | Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Переславля-Залесского – ответственный исполнитель Программы; Управление образования Администрации г. Переславля-Залесского; МБУ «Многофункциональный Центр развития г. Переславля-Залесского»; федерации по видам спорта города Переславля-Залеского; муниципальные учреждения физической культуры и спорта; организации (спортивные клубы, спортивные школы, коллективы физической культуры). | Сроки реализации Программы | 2013–2015 годы | МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. Реализация Программы будет проходить в соответствии с перечнем программных мероприятий, указанных в Программе. По каждой из задач, указанных в разделе 2 настоящей Концепции, будут сформированы соответствующие направления реализации Программы, а в каждом направлении- конкретные мероприятия с указанием ответственных исполнителей. В мероприятия Программы будут включены: - городская Спартакиада трудящихся; - соревнования Всероссийского комплекса ГТО, тестирование физической подготовленности по программе "Президентские состязания", массовые соревнования на призы клубов "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Чудо-шашки", "Дружба", "Подмосковная надежда", Лыжня России и др.; - областные, городские спартакиады среди учащихся образовательных учреждений различных типов, летние и зимние спартакиады молодежи и другие; - областные и городские смотры-конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, в трудовых коллективах; - соревнования по месту жительства (прежде всего среди подростков) по игровым видам спорта (футбол, хоккей, волейбол, стритбол, баскетбол и другие). Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, а также за проведением оценки эффективности реализации Программы осуществляет управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Переславля-Залесского. Общая координация, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением культуры, молодежи и спорта Администрации города Переславля-Залесского. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. |