Понятие, значение и основные этапы развития нотариата в Республике Беларусь. Опорный конспект по теме: Основы организации нотариата. Законодательство о нотариате. Опорный конспект по теме: «Основы организации нотариата. Законодательство о нотариате» рассмотрены на заседании цикловой комиссии юридических дисциплин и рекомендованы к использованию в преподавании дисциплины «Нотариат» Протокол № ______ от «___» ____________ 200__ г. Председатель ______________________ С.В. Маркина ТЕМА № 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАТА. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НОТАРИАТЕ. 1. Понятие, значение и основные этапы развития нотариата в Республике Беларусь. 2. Задачи, система нотариата, лица, совершающие нотариальные действия. 3. Организация государственного нотариата. 4. Принципы нотариальной деятельности. 5. Компетенция нотариальных органов. 6. Делопроизводство нотариальной конторы. Понятие, значение и основные этапы развития нотариата в Республике Беларусь. Защита государственных интересов, субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц осуществляется различными органами, среди которых важное место отводится нотариату. Нотариат (лат. «nota-- знак) – это система государственных органов и должностных лиц, назначение которых состоит в удостоверении сделок и иных бесспорных фактов, имеющих юридическое значении. Правовую основу деятельности нотариата составляют Конституция Республики Беларусь, Закон О нотариате и нотариальной деятельности и другие акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь. Основной задачей нотариата в Республике Беларусь является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь. Под нотариальной деятельностью понимается совершение от имени Республики Беларусь нотариусами, уполномоченными должностными лицами, должностными лицами дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь нотариальных действий, предусмотренных настоящим Законом, другими актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь. Частная нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью. В отличие от суда, предметом рассмотрения которого являются в основном гражданские споры, нотариат занимается бесспорными делами. Нотариальное производство отличается от гражданского еще и тем, что оно осуществляется единолично, без состязательности и публичности, но при строгом соблюдении закона. Выполняя свои функции по удостоверению сделок, свидетельствованию верности копий документов, обеспечивая исполнение бесспорных обязательств, нотариат способствует предупреждению правонарушений, укреплению законности, охране гражданских прав. Обнаружив при совершении нотариальных действий нарушение законности гражданскими или должностными лицами, нотариусы сообщают об этом для принятия мер учреждениям, предприятиям, организациям или прокурору. При сомнении в подлинности представленных документов вправе задержать их и направить на экспертизу. Появление нотариата в нашей стране было вызвано общественными потребностями, и в первую очередь необходимостью защиты частной собственности. История нотариата ведет свое начало с Древнего Рима. Само название это правового института, как уже упоминалось ранее происходит от лат. (знак стенографический, которым в античные времена удостоверяли сделки). Наибольшее значение нотариат получил в условиях капиталистического общества, поскольку он является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. Дореволюционный нотариат с победой Октябрьской революции прекратил свою деятельность. Нотариальные действия в первые годы советской власти выполняли местные органы государственного управления и созданные при них нотариальные отделы и подотделы, а также народные судьи. С переходом к новой экономической политике и развитии гражданского оборота роль нотариата существенно возроста. Необходимо было усилить государственный контроль за законностью сделок, не допускать злоупотребления правом, обхода закона. В этой связи 15 сентября 1921 г. Наркомат Юстиции предложил организовать при уездных бюро юстиции нотариальные отделы. Нотариальный отдел создавался также в Минске при Наркомате БССР. В январе 1922 г. в республике после ликвидации уездных бюро юстиции учреждаются должности народных нотариусов. Общее руководство уездными народными нотариусами осуществлялось нотариальным подотделом Наркомата юстиции ЮССР. 6 марта 1925 г. постановлением Президиума ЦИК БССР было утверждено первое положение о государственном нотариате БССР, подробно регламентировавшее организацию нотариата и порядок совершения нотариальных действий. Единообразная структура нотариальных органов в масштабе СССР была установлена основами судоустройства СССР и союзных республик 1924 г.. Принципиальное значение для развития нотариата и союзных республик имело постановление ЦИК и СНК СССР от 14 мая 1926 г. «Об основных принципах организации государственного нотариата». На основе указанного постановления ЦИК и БССР утвердили новое положение о государственном нотариате БССР, введенное в действие с января 1927 г. В последующие годы законодательство о нотариате постоянно обновлялось. Упразднение Министерства БССР в 1960 г. привело к передаче руководства нотариатом областным судам и Верховному суду Республики Беларусь. Сеть и штаты нотариальных контор устанавливались Верховным Судом БССР. Председатель этого суда назначал и освобождал от должности старших нотариусов. Нотариусы назначались на должности председателями областных судов. Однако осуществление судами не свойственных им функций было временным явлением и с восстановлением органов юстиции в 1970 г. указанные прерогативы были вновь отнесены к компетенции Министерства юстиции БССР и их отделов на местах. Повышение роли нотариата нашло отражение в общесоюзном Законе о государственном нотариате от 19 июля 1973 г. и принятом на его основе 30 апреля 1974 г. Законна о государственном нотариате БССР. В связи с переходом к рыночным отношениям роль нотариата значительно возросла. Увеличивается и объем нотариального обслуживания, особенно в сфере предпринимательства. В целях полного и своевременного удовлетворения потребностей населения в нотариальном обслуживании в порядке эксперимента в г. Минске, а позднее и в областных центрах и ряде крупных городов республики в 1993 г. и последующих годах была допущена частная нотариальная практика. Как показала жизнь, частная нотариальная деятельность себя оправдала: повысилась производительность труда и культура обслуживания, появились новые рабочие места. 18 июля 2004 г. утвержден закон Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности», который определяет правовые, организационные, социально-экономические основы нотариата, задачи и принципы нотариальной деятельности в Республике Беларусь, а также регулирует отношения в области осуществления нотариальной деятельности. |