ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Взаимосвязь бедности и неравенства

12 3 4

История вопроса. Проблема борьбы с бедностью актуальна для большинства стран мира, поэтому многие международные организации уделяют ей особое внимание. Так, Международная организация труда (МОТ) в конвенции «Об основных целях и нормах социальной политики», провозгласила право человека на такой жизненный уровень, который необходим для существования и поддержания здоровья его самого и его семьи, право на обеспечение в случае безработицы, из-за инвалидности или в случае утраты средств к существованию по независимым от него причинам.

Бедность можно считать самой социальной из всех социальных проблем. Проблема бедности фокусирует в себе практически всю гамму социологических понятий и категорий. Ее невозможно описать, минуя социологические понятия экономического статуса и дохода, социального неравенства и стратификации, распределения национального богатства и уровня жизни населения, культуры и субкультуры андеркласса, образа жизни и депривации (лишенности, обездоленности), жизненных потребностей и потребительской корзины, социализации неимущих и многих других.

Проблема бедности в отечественной литературе предстает одновременно и основательно исследованной, и мало изученной. Дело в том, что в дореволюционный период и в первой половине 20-х годов ХХ в. проблеме бедности, прямо и косвенно, были посвящены десятки и сотни исследований. Однако в течение 70-и лет (с 20-х годов до конца 80-х годов) о бедности как социальной проблеме не говорили и ее не изучали. Все многочисленные аспекты проблемы бедности скрывались под термином «малообеспеченные группы населения». Официально считалось, что обеспечение «разумных» потребностей основной массы населения при социализме уже достигнуто. Однако бедность была серьезной проблемой уже к моменту прихода Горбачева к власти, а в годы его правления, по мере сокращения производства и роста цен, неуклонно нарастала. После провозглашенной правительством Ельцина-Гайдара либерализации цен бедность стала самой болезненной проблемой российского общества.

В советской обществоведческой литературе термины «бедные» и «черта бедности» появились только в период перестройки. «Открытое признание бедности как крупнейшей социальной проблемы произошло в России в конце 80-х годов, когда приступили к массированному переходу к рыночным отношениям и встал вопрос о механизме социальной защиты населения от негативных свойств переходного периода». И лишь в 90-е годы отечественные социологи вернулись к этой теме, и к настоящему времени насчитываются уже многие десятки исследований.

И в России, и в Европе интерес к проблеме бедности возник в середине ХIX в. В Европе его проявляют сторонники двух подходов: социал-дарвинистского и социал-уравнительного. Представители первого (Г. Спенсер, Ф. Гиддингс, П.Ж. Прудон) считали неравенство и проистекающую из него бедность не только естественным, но и полезным для общества явлением. Они видели в неравенстве движущую силу развития как общества в целом, так и отдельной личности. Их концепция основывалась на принципах борьбы за существование и неизбежности социального неравенства.

Среди приверженцев социал-дарвинизма интересные идеи о бедности высказывал французский социоэкономист П.Ж. Прудон (1809-1865). Он выделял два типа бедности: сравнительную (относительную) и абсолютную. Относительная бедность - результат расширения производства и потребления. Вторая отражает тип распределительных отношений в обществе. Прудон рассматривал бедность как своего рода социальное благо, которое способствует эволюции общества. Он считал, что только постоянный рост производительности труда открывает реальные перспективы преодоления нищеты. Прудон отстаивал принцип равного распределения общественных благ, «чтобы услуги были распределены между всеми, смотря по способностям каждого, и чтобы плата каждому работнику была пропорциональна его производству». Искажение этого принципа, по его мнению, как раз и ведет к нищете. В понятие «основные потребности» он включал не только то, что необходимо человеку для выживания, но и те предметы, которые определяются по принятым в данном обществе стандартам приличествующей жизни.

Представители второго, социал-уравнительного, или эгалитаристского (фр. egalitarisme, от egalite - равенство) подхода, напротив, видели в неравенстве и бедности ненормальное положение общества, с которым необходимо бороться. Бедность, по мнению приверженцев этого подхода, устраняется при всеобщем равенстве и общественной собственности на орудия и средства производства. В частности, К. Маркс, Ф. Энгельс и Э. Реклю, критикуя капиталистическое общество и бедность как его неизбежную спутницу, считали бедность социальным злом, следствием определенного типа распределительных отношений (Э. Реклю), либо результатом капиталистических производственных отношений и присвоения капиталистами прибавочной стоимости (К. Маркс и Ф. Энгельс). Эгалитаристы полагали, что уничтожение бедности может стать возможным только с революционным переустройством капиталистического общества. Основы концепции всеобщей уравнительности, последователями которой были выше названные ученые, были заложены французским просветителем Жан-Жаком Руссо и якобинцем Гракхом Бабефом (1760-1797), видным деятелем Парижской коммуны. Эта концепция выражает дух так называемого «казарменного коммунизма».

Во второй половине XIX в. появляется статистическо-социологическое направление. Представители этого направления (Ф. Ле-Пле, Ч. Бут и С. Раунтри) занимались эмпирическим изучением условий жизни социальных групп и считали бедность социальной болезнью общества. Ч.Бут пытался установить реальные критерии определения бедности. Его исследования были направлены на изучение таких параметров жизнедеятельности людей, как уровень доходов и удовлетворение основных потребностей, нормы и стандарты, необходимые для поддержания определенного уровня работоспособности и здоровья. Идеи и методы, разработанные учеными этого направления, оказали огромное влияние на исследователей этой проблематики в странах Европы и США первой половины ХХ в.

Значительное внимание уделяли проблеме бедности английские экономисты либерального направления Т. Маршалл и Ф. Хайек. Хайек подчеркивал закономерность возникновения в человеческом обществе бедности и считал, что человек должен нести личную ответственность за свое состояние, в том числе и за бедность. Проблеме бедности в Англии посвящены исследования П. Таунсенда, в США - труды М. Оршански, Х.Ваттса, Д. Фостера.

Изучение бедности в России началось во второй половине XIX в. Обширная статистика бедности и нищеты была собрана многочисленными попечительскими комиссиями и земской статистикой, изучавшими с различными целями быт низов (В. Орлов, В. Яковенко, А. Петровский и др.). Этот ценный эмпирический материал лег в основу теоретических обобщений своего времени. «Накопленный материал не пропал даром, с опорой на него в 90-е годы выходят интересные публикации С. Сперанского, Д. Дриля, Д. Линева, Л. Оболенского, С. Свирского и других. На рубеже двух веков складывается уже четко социологически ориентированное обобщение накопленных материалов, отмечаются просчеты и достижения предыдущих исследований, анализируется отечественный и зарубежный профилактический опыт».

Исследование обездоленных слоев русского общества мы находим в трудах экономистов-социологов В.В. Берви-Флеровского, К.А. Пажитнова, М.И. Туган-Барановского. Они описывают тяжелое положение, нищету и бесправие рабочих и крестьян, основываясь на многочисленных источниках того времени и многолетних личных наблюдениях.

В советское время большинство экономистов и политиков относили к бедным те семьи, «чьи доходы существенно отставали от среднего уровня материальной обеспеченности, достигнутого в стране», причем малообеспеченность понималась как категория относительная. Критерием обеспеченности (понятие «бедность» в отечественной экономике не использовалось, заменяясь понятием «малообеспеченность») считался установленный государством в абсолютном размере уровень среднедушевого совокупного дохода. По мнению Л.С. Ржаницыной, малообеспеченные - «это члены общества, живущие по его законам, но не имеющие признаваемого им минимально необходимого стандарта потребления». Подобная точка зрения, высказанная в начале 90-х годов, практически не изменилась и в конце 90-х годов. Так, в учебнике по социальной статистике можно прочитать: «К малообеспеченному относится население, не имеющее признаваемого минимума потребления».

В 90-е годы число исследований бедности в России резко возросло. Ими занимались Л.А. Гордон, Н.М. Римашевская, М.А. Можина, В.С. Сычева, Л. Хахулина, Л.Г. Зубов, Л.С.Ржаницына и другие социологи и экономисты.

Тем не менее общего понимания бедности как социального явления и методологии ее измерения среди отечественных ученых пока нет. Поэтому «количественные оценки бедных в России даются в диапазоне от 20-25% до 80-85% всего населения страны. Бедность понимается и как определенный уровень дохода, и как не только низкие денежные доходы, но и отсутствие других экономических ресурсов, и как невозможность поддержания воспринимаемых как «нормальные» стандартов образа жизни. Причем при каждом из этих подходов бедность, как правило, характеризуется через абсолютные величины - число лиц, имеющих доход ниже какого-то фиксированного минимума, имущество или возможности социального участия менее какого-то стандарта и т. п.».

Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий. Он характеризует материальное состояние определенного слоя или группы населения. Если уровень жизни того или иного слоя невысок, то считается, что этот слой общества принадлежит к бедным. Таким образом, уровень жизни выступает общим индикатором, а показатели бедности - частными.

Под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Так же понимается и благосостояние.

Уровень жизни или материального благосостояния в работах российских социологов измерялся по-разному: как уровень душевого дохода, как самооценка респондентами своего материального положения, как определенный набор потребительской корзины, а также через специальный индекс материального благосостояния. Однако вопрос об измерителях уровня материального благосостояния все еще остается открытым.

Стоимость жизни представляет собой денежную оценку благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение известного промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей.

Исследования уровня жизни могут охватывать группы населения различного объема. Они могут проводиться относительно: 1) всего населения; 2) отдельных социальных групп; 3) домашних хозяйств (домохозяйств) с различной величиной дохода.

Можно выделить четыре уровня жизни населения:

достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил):

бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы);

нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека).

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения (группы населения, отдельного домохозяйства, индивида) и его социальное обеспечение, потребление им материальных благ и услуг, условия жизни, свободное время.

Повышение уровня жизни населения представляет собой основное содержание социального прогресса общества, если его рассматривать как целенаправленный процесс, регулируемый законодательством и деятельностью правительства. Повышение уровня жизни составляет приоритетное направление социальной политики в развитых странах, в том числе в России.

Чаще всего социальный прогресс, понимаемый таким образом, условно подразделяют на две ступени. На первой ступени решается задача-минимум: подтянуть основные слои населения, находящиеся в зоне абсолютной бедности (при этом бедности вынужденной, а не добровольной), до уровня относительной бедности, или приличествующего уровня жизни. На второй стадии решается задача-максимум: ликвидация абсолютной бедности. Обе задачи относятся к трудноразрешимым, и пока ни одному государству справиться с ними не удалось. Их правильнее рассматривать как задачи-перспективы, очерчивающие стратегическое развитие общества.

Как уже говорилось, правительство в развитых странах заинтересовано в том, чтобы подтянуть бедных до какого-то приемлемого уровня. Им считается уровень приличествующей жизни. Он ниже среднего, но достаточно высок, чтобы не позволить личности деградировать, опуститься на социальное дно.

В каждой стране уровень приличествующей жизни свой собственный. Его можно установить директивным образом как определенный стандарт, но его можно также определить статистическим методом, выяснив представления людей об этом уровне. Второй метод был использован в Великобритании. В 1983 г. Лондонское телевидение провело специальный опрос для того, чтобы узнать, какие социальные блага англичане считают для себя важными и чего они лишены. То, без чего в цивилизованном обществе люди «не могут обойтись», и характеризует уровень приличествующей жизни. Выражение «без чего нельзя обойтись» обозначало насущные потребности человека. Таким образом через опрос был выявлен список базовых потребностей современных англичан.

Список включал более 20 названий того, что делает в Англии жизнь приличествующей. Несколько показателей касались качества жилья: туалет в доме, отопительная система, теплая сухая квартира, ванная комната, вместительная спальня для каждого ребенка. Из необходимой одежды англичанин как минимум должен иметь теплое непромокаемое пальто и две пары обуви для любой погоды. Из обстановки надо иметь холодильник, ковры, компьютер, стиральную машину, спортивный инвентарь. Минимальное питание включает двухразовое горячее питание для взрослых, трехразовое для детей, мясо или рыбу несколько раз в неделю.

В 1988 г. по этому списку был проведен общенациональный опрос. Выяснилось, что около 10 млн из 57 млн британцев не имеют средств на оплату квартиры, оборудованной отопительной системой; 5 млн вынуждены питаться один раз в день, а 2,5 млн детей - обходиться не только без трехразового питания, но без игрушек и развлечений; 6,5 млн человек не имеют теплой одежды, не могут приобрести холодильник, ковер или компьютер. По причине строжайшей экономии многие британцы не пользовались ежегодным отпуском и не могли себе позволить семейный ужин в ресторане. По результатам исследования социологи выделили следующие степени (уровни) бедности:

1. Уровень низких доходов: когда люди не могут удовлетворить одну или две базовые потребности.

2. Уровень бедности: когда нельзя удовлетворить 3-4 потребности из названного списка (таких 7,5 млн).

3. Уровень депривации: когда люди не могут удовлетворить 5 и более потребностей (таких 5,5 млн).

4. Уровень глубокой, безысходной бедности, при которой люди не могут позволить себе большинство из перечисленных благ (таких 0,7 млн).

Современной отечественной статистикой разработано несколько систем статистических показателей уровня жизни населения. Наиболее полной и отвечающей современным требованиям является система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», подготовленная Центром экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 39 показателей.

Наиболее важные 12 показателей из перечисленных 39 включены в Систему показателей для оценки хода экономической реформы в России в раздел 10 «Социальная сфера, жизненный уровень населения» и в подраздел 10.3 «Уровень жизни». Эта система показателей разработана Министерством экономики РФ и Госкомстатом России, согласована с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями регионов и введена в действие с 1993 г. Она рекомендована органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга для использования в анализе хода экономической реформы на соответствующих территориях.

К этим показателям относятся:

1) средняя оплата труда работников;

2) покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией;

3) минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения;

4) прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения;

5) численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума;

6) потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода;

7) денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения;

8) показатели дифференциации населения;

9) соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения;

10) индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини);

11) структура потребительских расходов различных социально-демографических групп населения;

12) распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

Первая попытка создания системы показателей уровня жизни в международном масштабе была предпринята в 1960 г. рабочей группой ООН. До этого уровень жизни оценивался индексом реальной заработной платы (индексом номинальной заработной платы, деленным на индекс цен), а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни (индексом потребительских цен на товары и услуги определенного набора).

Последний вариант системы показателей уровня жизни в международной статистике ООН был разработан в 1978 г. Она включает 12 основных групп показателей: 1) рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения; 2) санитарно-гигиенические условия жизни; 3) потребление продовольственных товаров; 4) жилищные условия; 5) образование и культура; 6) условия труда и занятость; 7) доходы и расходы населения; 8) стоимость жизни и потребительские цены; 9) транспортные средства; 10) организация отдыха; 11) социальное обеспечение; 12) свобода личности.

Система показателей уровня жизни США состоит из 13 разделов: 1) окружающая среда; 2) демографическая ситуация; 3) занятость; 4) условия труда; 5) уровень жизни; 6) социальное обеспечение; 7) здравоохранение; 8) образование; 9) жилищные условия; 10) культура, отдых, развлечения; 11) транспортное обеспечение; 12) национальная оборона; 13) правовая защита граждан.

Особой подробностью отличается Система показателей социальной статистики Франции, разработанная Национальным институтом статистики и экономических исследований. В ней выделено 4 группы показателей:

1) численность и состав населения, трудовые ресурсы и условия труда: демографические показатели, численность и структура экономически активного населения, показатели занятости и безработицы, продолжительности и ритма работы, а также забастовок;

2) распределение, перераспределение и использование доходов: первичные доходы, доходы от собственности, заработная плата, ее минимальная ставка, минимум пенсии и социального обеспечения, покупательная способность франка, поступления от ренты, благотворительная помощь и др.;

3) условия жизнедеятельности: объем потребления, жилищные условия, свободное время и культурные развлечения, накопление имущества и ценностей;

4) социальные стороны уровня жизни населения: показатели просвещения и образования, здравоохранения, формирования домашнего хозяйства, социальной мобильности, а также правонарушений и охраны порядка.

Сопоставительное измерение уровня жизни населения разных стран требует создания соответствующего обобщающего показателя. Часто за основу такого сравнения принимается валовой внутренний продукт или национальный доход на душу населения, показатель национального дохода на душу населения (его материально-вещественная структура отображается соотношением фондов потребления и накопления), выраженный либо в валюте одной из изучаемых стран, либо в долларах США, либо в паритетах покупательной способности валют. Помимо этого функцию обобщающего показателя могут выполнять доля в бюджете расходов на питание, относительный коэффициент смертности, показатель свободного времени, средняя продолжительность жизни, показатель общего фонда потребления материальных благ и услуг, в том числе и на душу населения.

Упрощенный метод расчета обобщающего показателя уровня жизни населения представляет собой среднюю взвешенную величину из частных показателей уровня жизни, выражающих соотношение фактического потребления материальных благ и услуг по их группам и видам в среднем на одного человека с нормами этого потребления. К более сложным методам относятся построение обобщающего показателя с использованием метода главных компонент или его обобщение - факторный анализ.

Первое исследование по уровню жизни населения было проведено в России в конце 60-х годов группой исследователей (под рук. Н.М.Римашевской) из Центрального экономико-математического института АН СССР в Таганроге, городе на юге России с населением около 300 тыс. человек. Это исследование было названо Таганрог-1; исследование в конце 70-х - Таганрог-2, а исследование в 1988-1989 гг. - Таганрог-3. Согласно исследованию 1989 г., около 10% населения Таганрога имели душевые доходы ниже 75 руб., т.е. были бедными.

В части доходов речь идет о минимальном доходе (прожиточном минимуме), минимальной заработной плате и минимальной пенсии по старости. Это важнейшие общегосударственные гарантии доходов населения, которые должны быть обеспечены исходя из достигнутого уровня социально-экономического развития страны.

Минимальный доход (прожиточный минимум) - уровень дохода, обеспечивающий приобретение минимального набора благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека. Прожиточный минимум выражается в стоимости реальных товаров. В него включаются расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, расходы на непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи, при этом учитывается структура расходов на них у 10% наименее обеспеченных семей.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка суммарного потребления человека или семьи, определяемая на основе минимальной потребительской корзины. Такие «корзины» отражают структуру потребления и расходы малоимущих слоев населения с учетом так называемых минимальных норм. Прожиточный минимум зависит от уровня социально-экономического развития страны. Бюджет прожиточного минимума строится на основе модели потребления, в которой 68% приходится на стоимость продовольственной корзины.

Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина представляют собой две стороны одного и того же, а именно минимума средств, необходимых человеку для жизни. Разница состоит в том, что «корзина» выражает натуральную сторону (перечень продуктов питания, а также необходимых предметов и услуг), тогда как минимум - стоимостную сторону (их цену). Оба понятия нужны статистике, поскольку цены, особенно в России в 90-е годы, могут галопировать, и потому трудно сопоставлять прожиточные минимумы в разные годы, а набор продуктов и услуг, необходимых человеку и рассчитанный статистическими органами, остается некой постоянной нормой. Она изменяется только тогда, когда в стране поднимается уровень жизни и статорганы соответственно увеличивают набор необходимых благ. А если страна достигает высокого уровня, то минимум возрастает в десятки раз. Так, в США в минимум входит несколько сотен наименований продуктов, а в России - 19.

В настоящее время в российской статистике используются два разных метода измерения прожиточного минимума или, как его иначе называют, минимального потребительского бюджета - нормативный и статистический. При этом прожиточным минимумом называют набор товаров и услуг (выраженный в ценах реальных покупок), который позволяет человеку удовлетворять минимально допустимые, с научной точки зрения, потребности.

При нормативном методе определяются научно обоснованные нормы минимального потребления - что человеку необходимо из питания, одежды, предметов культурно-бытового назначения, коммунальных услуг. Статистический метод выявляет то, что происходит на самом деле - сколько и на что тратят деньги представители разных групп. Главное в структуре минимального потребительского бюджета - расходы на питание. В 90-е годы среднестатистический рабочий или служащий (обеспеченные слои) тратил на питание, по разным данным, от 29,9 до 30,6% своего дохода, в 1994 - 45,5%, а пенсионер (малообеспеченный слой) в 1990 г. - 52,1%, в 1992 - 1994 гг. - от 70 до 80%. В 1992 г. в связи с инфляцией у бедных слоев, доля которых увеличилась до 70% и более, расходы на питание поднялись сначала до 2/3, а затем до 3/4 дохода.

Прожиточный минимум рассчитывается не только в целом для населения, но и отдельно - для трудоспособного населения (часто с выделением мужчин и женщин), пенсионеров и детей (с выделением возраста 0-6 лет и 7-15 лет). Причем регионы страны самостоятельно определяют свой прожиточный минимум.

Главная задача в количественном исследовании бедности состоит в том, чтобы выявить те семьи, которые бедны, т.е. имеют доход ниже черты бедности (черта бедности - уровень среднедушевого дохода, который официально квалифицирует семью как бедную в зависимости от возраста и числа ее членов). Самым простым способом измерения бедности выступает денежное исчисление. К примеру, измерение порога бедности (черты бедности) в долларовом исчислении началось с 1964 г. Он в три раза превышает минимально необходимую для выживания человека диету питания. В США в 1985 г. любая семья, состоящая из четырех человек с годовым доходом менее 10989 долл. (до уплаты налогов), считалась бедной.

Порог (черта) бедности - это сумма денег, официально установленная в качестве минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии приобрести продукты питания, одежду и жилье. «Чтобы определить черту бедности через основные материальные потребности, надо выбрать минимальное количество различных товаров для их удовлетворения, а затем определить, сколько будет стоить покупка».

И в России проводились исследования, где черта бедности определялась в соответствии с долей расходов на питание. К их числу относилось известное лонгитюдное исследование М.А. Можиной семей, проживавших в четырех различных по размеру российских городах (Санкт-Петербург, Астрахань, Петрозаводск и Вязники Владимирской области). В этом исследовании бедными считались те, кто затрачивал на питание более 80% доходов. Как показало это исследование, при таком понимании черта бедности, рассчитанная в ценах каждого города, соответствовала половине среднего дохода, т. е. применяемый обычно метод и метод по доле расходов на питание дали одинаковую картину.

К двум другим методам относятся: субъективный (опирается на мнение опрашиваемых по типу: «Я считаю, что такой-то доход для семьи, состоящей из стольких-то человек, низкий, достаточный, хороший, очень хороший»); качественный (учитывается не просто величина дохода, но и фактическое положение людей в общей системе производства и распределения). Так, во Франции бедными считаются трудоспособные, исчерпавшие законодательно установленные сроки получения пособия по безработице и имеющие иждивенца, или лица, которые лишены возможности участвовать в экономической деятельности, гарантирующей достаточный уровень жизни.

Другой метод определения порога бедности можно назвать социальным. Он применяется в Великобритании. За исходное берется минимальный размер пенсии, который де факто принимается правительством за официальную черту бедности. Используя данный критерий, Петер Таунсенд определил масштаб бедности для Англии на 1968-1969 гг. в 6,1% от всего населения. В 80-е годы этот метод использовался при определении масштабов бедности некоторыми шведскими социологами. По оценкам Б. Густафсона, масштаб бедности в Швеции в 1984 г. составлял 4,8%. Поскольку размер минимальной пенсии в разных странах разный, проводить сравнительный анализ бедности по этому критерию не всегда удается.

К основным видам бедности социологи и экономисты относят два: абсолютную и относительную бедность. Рассмотрим эти явления.

Под абсолютной бедностью понимается такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже основные потребности в пище, жилище, одежде, тепле либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Количественным критерием выступает порог бедности (прожиточный минимум). Абсолютную бедность Л.А. Беляева и Л.А. Гордон определяют как состояние, когда доходы той или иной семьи либо целой группы населения не обеспечивают потребления, соответствующего принятым в обществе (как официально, так и в массовом сознании) минимальным нормативам. Причем эти исследователи выделяют три степени абсолютной бедности: нищету (положение людей, не располагающих физиологическим минимумом средств к жизни); нужду, охватывающую «те группы населения, которым хватает средств на простейшие физиологические нужды, но кто не может удовлетворить полностью социальные потребности, даже самые элементарные»; необеспеченность, или умеренную бедность, когда «обеспечен прожиточный минимум, но нет достатка». Абсолютной бедностью в середине 90-х годов было охвачено от 1/2 до 2/3 населения России.

Известный российский социолог Л.А. Гордон выделяет три степени абсолютной бедности:

· нищета, наиболее глубокая острая бедность;

· нужда, средняя бедность;

· необеспеченность, или умеренная бедность.

Нищета определяет уровень бедности людей, живущих ниже физиологического минимума. Это те, кто стоит на грани постоянного недоедания, если не голода. В 1992-1994 гг. за чертой прожиточного минимума, по данным государственной статистики, находилось 10-15% населения.

Нужда(средний уровень бедности) охватывает те группы населения, которым хватает средств только на удовлетворение простейших физиологических потребностей, но которые не могут обеспечить даже самые элементарные социальные потребности. В этих группах обычно отсутствует постоянное недоедание, но не обновляются одежда и обувь, нет средств на лечение, отдых. Верхнюю границу нужды образует официальный прожиточный минимум, рассчитываемый Министерством труда и фактически являющийся у нас показателем именно социального минимума (в отличие от стоимости одного лишь продуктового набора, указывающего примерные пределы чисто физиологического минимума). Таким образом, в состоянии нужды оказываются люди, доходы которых меньше официального прожиточного минимума, но больше его половины или двух третей. К этой категории относилось 15-20% населения в 1993 г. и 10-15% - в январе-августе 1994 г.

Необеспеченностью считается уровень жизни, при котором удовлетворяются элементарные потребности - как физиологические, так и социальные, но остаются неудовлетворенными потребности более высокие. Люди более или менее сытно едят (хотя их питание нельзя считать здоровым), как-то обновляют одежду, лечатся, отдыхают. Однако все это делается на очень низком уровне. Здесь обеспечен прожиточный минимум, но нет достатка. В качестве показателя предлагается использовать: а) удвоенную величину официального прожиточного минимума, б) душевой доход, равный средней заработной плате, в) количество денег, которое обеспечивает человеку не просто выживание, но приличное, хотя и скромное существование. К этой категории относится 30-40% населения.

Под относительной бедностью понимается невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении с другими людьми. Как правило, относительная бедность составляет менее половины среднего дохода семьи в данной стране.

Простой способ определения относительной бедности - выделить тех, чьи доходы заметно ниже, чем у наиболее многочисленной части общества. Сопоставление с тем, как живет большинство соседей, рождает ощущение относительной бедности гораздо чаще, чем трудно вообразимое сравнение собственного существования с жизнью верхушки богачей.

Она является сравнительной характеристикой в двух смыслах. Во-первых, она показывает, что вы бедны относительны того изобилия или достатка, которым обладают другие члены общества, не считающиеся бедными. Первое значение относительной бедности заключается в сравнении одной страты с другими стратами или слоями. Во-вторых, она показывает, что вы бедны относительно некоторого стандарта жизни, например, стандарта достойной, или приличествующей, жизни.

Границы абсолютной и относительной бедности не совпадают. В обществе может быть ликвидирована абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Неравенство - неизменный спутник сложных обществ. Относительная бедность сохраняется даже тогда, когда стандарты жизни всех слоев общества повысились. Среди развитых европейских стран наиболее низкий уровень относительной бедности отмечен в Швеции.

Таким образом, социальная бедность является хронической. Если вы инвалид, то выбраться «в люди» практически невозможно. Экономическая бедность характерна для трудоспособных работников, попавших в кризисную ситуацию.

Престижное потребление вынуждает многих жить не по средствам. Выходцы из бедных семей тяготятся своим положением и своей семьей, материальный уровень которой не позволяет жить лучше. На этой почве возникает конфликт поколений, дети обвиняют родителей в том, что они не умеют жить, не умеют или не хотят «делать деньги», пренебрегая законом или нормами морали. В результате дети бедняков изыскивают незаконные способы получения дохода.

12 3 4