Позабюджетні форми підтримки інноваційної діяльності Тема Державне регулювання інноваційної діяльності 1. Державне регулювання інноваційних процесів в Україні. 2. Позабюджетні форми підтримки інноваційної діяльності. 3. Закордонний досвід державного регулювання інноваційної діяльності. Державне регулювання інноваційних процесів в Україні Головні державні засоби впливу на інноваційну діяльність: 1. Прямі: - адміністративні: державне фінансування НДДКР; - прграмно-цільові: державне замовлення на розроблення і втілення інновацій; заходи, що спрямовані на кооперування фундаментальної науки з виробництвом. 2. Непрямі: - податкові пільги: пільгове оподаткування прибутку; метод прискореної амортизації; система податкових знижок за інноваційну діяльність; - законодавчі норми: захист авторських прав; антимонопольне законодавство; - створення єдиного інформаційного простору. У розвинених країнах державне регулювання здійснюється різними методами: · через державну власність (у Франції, Австрії, Ізраїлі), · за допомогою банківської системи (у Німеччині), · реалізації загальнонаціональних науково-технічних і екологічних програм, зі створенням змішаних фондів, за участю державного бюджету, і великих зацікавлених у цих програмах фірм і банків (у Японії, США, Великобританії та ін.). Форми впливу держави на економічні процеси різні і залежать від безлічі зовнішніх і внутрішніх факторів, стратегії розвитку держави і специфіки державного управління. До сучасних форм державної підтримки наукової й інноваційної діяльності в Україні відносить: • пряме фінансування; • надання індивідуальним винахідникам і малим підприємствам безпроцентних банківських позичок; • створення венчурних інноваційних фондів, що користаються значними податковими пільгами; • зниження державних патентних тарифів для індивідуальних винахідників; • відстрочка сплати патентних тарифів по ресурсозберігаючих винаходах; • реалізація права на прискорену амортизацію устаткування; • створення мережі технополісів, технопарків і т.п. В Україні введений ряд пільг по інноваційній діяльності малих підприємств (МП). Звільнені від ПДВ лізингові платежі МП, діє спрощений порядок оподатковування. МП дозволено списувати в перший рік експлуатації до 50% первісної вартості основних фондів з терміном служби більш трьох років як амортизаційні відрахування. Створено державні органи - Державне агентство з інвестицій та інновацій, Держкомітет по підтримці і розвитку малого підприємництва, а також фонд підтримки малого підприємництва. З метою диверсифікованості інноваційних вкладень держави можливе створення спеціалізованих державних холдингових й інноваційних компаній. Держава може ініціювати і безпосередньо фінансувати з бюджетних засобів двосторонні і багатобічні міжнародні інноваційні програми, діяльність міжнародних дослідницьких організацій і технологічних центрів і т.д. Серед непрямих методів регулювання можна назвати як загальноекономічні (наприклад, податкові і кредитні пільги учасникам), специфічні — митне регулювання, експортні й імпортні квоти, міжнародні патентно-ліцензійні механізми й ін. Позабюджетні форми підтримки інноваційної діяльності До основних позабюджетних форм підтримки інноваційної діяльності відносяться наступні: 1) державний правовий захист і підтримка інноваторів, особливо малого підприємництва; 2) створення державою податкових, кредитних, митних, амортизаційних, орендних пільг; 3) державне забезпечення інноваційної діяльності інформацією; 4) проведення державної протекціоністської політики в зовнішньоекономічній діяльності інноваторів; 5) надання державою допомоги для інноваторів у проведенні сертифікації, маркетингових досліджень, реклами і збуту нової продукції (послуг), у здійсненні ремонтів складної техніки; 6) здійснення державної підтримки в поглибленні внутрішньої і міжнародної кооперації; 7) створення системи позабюджетних фондів, союзів, асоціацій по підтримці різних аспектів інноваційної діяльності (найважливіша форма позабюджетної підтримки); 8) здійснення державного обліку і контролю використання засобів позабюджетних фондів і ін. Суб'єктами утворення позабюджетних фондів є: • Міністерство науки і технологій України утворює фонд технологічного розвитку; • державні міністерства — позабюджетні фонди відповідних міністерств; • інші органи виконавчої влади — позабюджетні фонди відомств; • корпорації, концерни й асоціації можуть утворювати позабюджетні фонди об'єднань. |