Хозяйственные преступления Лекция №2 Угроза предпринимательству и его безопасность. Предпринимательство-главное действующее лицо рынка и стержень любой экономической системы (на конкурентных началах). Предприниматель – гарант стабильности гражданского общества, экономической безопасности государства. И поэтому проблема охраны его интересов (предпринимателя) является решающим фактором, для экономических реформ в нашей стране. Угрозы предпринимательству- снижение эффективности и надежности деятельности предприятий. Объекты угроз -различные виды капитала, составляющие основу предпринимательской деятельности. Виды угроз: 1. Экономические угрозы Устанавливаемые и регулируемые Президентом, Правительством Федеральным Собранием ( Совет Федерации) параметры экономического поведения: уровень инфляции, ставка (%) кредитов ЦБ и профильных банков, налоговая система, дефицит бюджета, соотношение рубля и доллара, индексы изменения цен и доходов. 2. Социальные угрозы Повышение уровня безработицы, увеличение зоны нищеты, разрыв в уровне доходов м/д бедными и богатыми, дискриминационное положение в бизнесе женщин, инвалидов, военнослужащих. 3. Информационные угрозы Защита информации и прав субъектов, участвующие в информационной деятельности. 4. Организационные угрозы Угрозы административно-хозяйственному управлению и взаимодействию. 5. Криминальные угрозы Давление со стороны организованной преступности. 6. Политические угрозы Экономические угрозы Определяется направленностью угроз на предпринимательство: внешние, внутренние. Внутренние угрозы: - расширение коррупции в органах власти, проникновение в них преступных элементов =>финансово-банковская деятельность, внешне политические связи. - рост экономической преступности (контрабанда; незаконный экспорт капитала, валюты, стратегического сырья; преступления в финансовой сфере; фальшивомонетничество; незаконные операции с ценными бумагами, по привлечению вкладов.) -организованная преступная деятельность в экономике. Внешние угрозы: -недобросовестные конкуренты -преступные группы и формирования -противозаконные действия отдельных лиц и организаций административного аппарата, в том числе и налоговой службы - нарушение установленного регламента сбора, обработки и передачи информации Классификация внутренних угроз: преднамеренные преступные действия персонала самого предприятия ошибки и преднамеренные ошибки сотрудников отказ оборудования и технических средств сбой программного обеспечения средств обработки информации Объектами различных угроз предпринимательству выступают: -люди (персонал, сотрудники, компаньоны) -материальные ценности - финансовые ресурсы -информационные ресурсы (патенты, «ноу-хау», бухгалтерская и статистическая информация) Угрозы персоналу: -убийство -похищение сотрудников, членов их семьи, близких родственников -психологический террор, угрозы, шантаж, вымогательство Социальные угрозы Соц. угрозы объясняются экономической и политической нестабильностью (безработица, нищета, разрыв в доходах). Эти объстаятельства затрудняют вхождение широких слоев населения. Организационные угрозы Этот вид угроз связан с состоянием административного управления: -администрации регистрации предприятий -лицензирование деятельности -поучение помещения (оренда) -приобретение оборудования (оренда) -приобретение сырья - организации сбыта и хранения продукции Риски, связанные с арендой помещения особенно характерны для малых и средних предприятий производственной направленности, а также сферы культуры, здравоохранения и др. социально значимых услуг для населения, которые не в состоянии «конкурировать» с торгово-политическими структурами и выдерживать постоянное повышение арендной платы. Кроме того, вслед за малой приватизацией происходит приватизация более крупных объектов арендодателей по отношению к малым предприятиям. Новые хозяева по мере акционирования предприятий или непомерно повышают арендную плату за помещение или находят более выгодных клиентов. Снабжение и сбыт. Дефицит ресурсов сменился дефицитом денег. Типичной рисковой ситуацией в настоящее время является требования поставщика (продавца) рассчитаться за поставленную продукцию вперёд и наличными деньгами. Типичной для малых предприятий является невозможность купить небольшую партию товара. Производителям и оптовым продавцам выгодно торговать большими партиями. Транспортные коммуникации и тарифные пошлины. Особенно пагубно отражаются на предпринимательстве ориентированном, на производстве в сфере сельского хозяйства (особенно фермы несут большие потери вследствие невозможности доставить свою продукцию к месту переработки) Информационные угрозы Угрозы информационного характера можно разделить на: -внутренние -внешние Внутренние угрозы Изменение (фальсификация) состава и структуры информации (баз информации) в преступных целя или в целях морального и материального ущерба. Разглашение конфидициальных сведений сотрудниками коммерческих предприятий (по незнанию или по злому умыслу) утечка информации по техническим каналам и поэтому существенно возрастает вероятность овладения секретами данного предприятия, конкурирующими структурами. Внешние угрозы Недоступность или недостаточная доступность для отдельных предпринимателей официальной информации о новых законодательных или других нормативных актах (налоговая политика, льготы и преимущества для субъектов малого предпринимательства) Недобросовестная конкуренция (в виде промышленного шпионажа, распространение ложной информации о продукции конкурентов и их финансов положении, конфиденциальной информации предпринимателей-конкурентов различными легальными и нелегальными путями) Внешние и внутренние угрозы приносят предпринимателям приносят различные виды ущерба в их производственно-комерческой деятельности. Криминальные угрозы По данным МВД России «криминальные структуры» в государстве в настоящее время контролируют свыше 50% всех хозяйствующих субъектов. Нелегальные группировки оказывают силовое давление на коммерческую структуру до тех пор, пока она те согласится регулярно платить дань. Взамен рэкетиры охраняют эту структуру от посягательств конкурентов. Коммерческая структура, у которой не хватает собственных средств для защиты от мафии, вынуждены согласиться. Такие структуры оказываются под давлением мафии и не в состоянии преодолевать это давление собственными силами. Мафия всё чаще заставляет предпринимателей «принимать в оборот» свои теневые капиталы, передовая мафии в той или иной степени контроль над предприятием, что ещё больше усиливает воздействие криминальных структур на предпринимательство. Но основной формой легализацией мафии является создание собственных коммерческих структур. В целом в настоящее время в криминальные отношения вовлечены 40% предпринимателей и 60% всех коммерческих структур. Мафией установлен контроль над 35 тысячами хозяйствующих субъектов – это 400 банков, 47 бирж, 1,5 тысяч государственного сектора. Хозяйственные преступления Делятся на 2-е основные группы в зависимости, чьи интересы были затронуты – общества, государства или личности. Преступления, причиняющие ущерб или создающие реальную угрозу народному хозяйству, независимо от форм собственности. Преступления, причиняющие ущерб народному хозяйству при непосредственном нарушением нарушении интересов граждан, так и они соприкасаются с хозяйственной деятельностью учреждений и частных лиц. Хозяйственные преступления ориентированны на следующие сферы деятельности: - преступления в сфере предпринимательской деятельности - преступления, связанные нарушением антимонопольного законодательства и законов, запрещающих практику недобсовестной конкуренции - преступления в сфере защиты прав потребителей - преступления в налоговой сфере - валютные преступления - преступления в финансово-кредитной сфере - преступления в сфере осуществление внешнеэкономической деятельности Политические угрозы Политические угрозы предпринимательству вызываются межнациональными конфликтами, переходом в стадию высокой напряжённости. В результате случаев политическая нестабильность связанна с конфликтами исполнительной и законодательной власти на местах, которые втягивают в сферу конфликта и предпринимательские круги. От политической ситуации зависят инвестиции, особенно иностранные. Структурной формой предпринимательства является фирма - как самостоятельная производственная единица, обладающая собственными имматериальными и финансовыми ресурсами, персоналом и информацией, составляющей её коммерческую тайну. Угрозы безопасности фирмы Угроза – потенциально возможное или реальное действия злоумышленников, способное нанести моральный или материальный ущерб. Внутренние угрозы: 1. Персоналу 2. Материальным ресурсам Внешние угрозы: 1. Финансам 2. Информации Т.о. выделяются следующие аспекты угроз безопасности предпринимательству: - Угрозы безопасности самого предпринимателя - Угрозы безопасности потребителя услуг, продукции при не добросовестной деятельности предпринимателя - Угрозы предпринимательской информации - Угрозы безопасности общества (государства, населения) Определены социальные основы безопасности - несправедливое распределения собственности, доходов, жизненных благ, власти; - уничтожение важных социальных институтов; - негибкий, антисоциальный характер политики реформ; - проникновение иностранного капитала в социальную сферу и овладение национальной инфраструктурой. Угрозами экономической безопасности являются: a. Нарушение оптимального функционирования экономической системы b. Развал производства в основных сферах c. Утеря государственного управления экономикой, должного контроля за налогообложением, ценообразованием, внешней торговлей d. Нарушение сбалансированности народного хозяйства e. Нарушение функционирования денежной и финансово-кредитной системой f. Бесконтрольное расхищение природных ресурсов g. Установление контроля иностранного капитала за ключевыми отраслями национальной экономики h. Утечка интеллектуального потенциала Угроза информационной безопасности, исходящей из внешних и внутренних источников. К внешним источникам относятся: a. Деятельность в разведывательных и специальных службах иностранных государств; b. Деятельность иностранных структур и организаций, несовместимая с безопасностью и интересами страны; c. Преступные действия иностранных и международных криминальных групп, структур и отдельных лиц. К внутренним источникам относятся: a. Противозаконная деятельность юридических и физических лиц в области информации, включающая нарушение установленных регламентом сбора, установки и обработки информации b. Недобросовестная конкуренция и добросовестный шпионаж с целью дискриминации конкурента Закон РФ «О безопасности» Статья 3. Угроза безопасности. УБ – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно-важным интересам общества, личности, государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности. Исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяющей содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности. Безопасность личности Безопасность личности – состояние полного физического, духовного и социального благополучия. К угрозам безопасности личности относятся: 1) - действия, сопровождаемые насилием, издевательствами, пытками и насильственными действиями - похищение и угроза похищения сотрудников, членов их семей - психологический террор, угрозу, запугивание, шантаж, вымогательства 2) - действия с целью завладения денежными средствами, ценностями и имуществом Безопасность личности определяется внутренними и внешними факторами. К внутренним факторам относятся: - окружающая среда (природная, техногенная, социальная), экология 20%. - пагубные привычки, поведение, микросоциальная среда, 50% - служба здоровья, 10% К внешним факторам относят: 1) - факторы воздействия естественной природной среды (солнечная активность, возмущения магнитосферы и ионосферы Земли, возрастание напряжения электромагнитного поля Земли) - изменения метеорологических условий, колебания атмосферного давления, температуры, влажности воздуха 2) - фактору воздействия антропогенной среды (т.е. созданные человеком), техногенной среды, нарушение экологического равновесия - изменение микроклимата - загрязнение естественной среды городов - возрастание миграционной активности населения Факторы воздействия производственной среды - шумы - вибрация - радиация - химические вещества - нервно-эмоциональное напряжение Факторы воздействия социального характера § Низкий уровень денежных доходов § Неустроенный быт (плохие коммунально-бытовые условия) § Социальная агрессия (низкий уровень общей культуры обслуживания в торговле и на бытовых предприятиях) Факторы поведенческого характера § Пагубные привычки, курение, алкоголизм, наркомания § Нервно-эмоциональная напряженность § Агрессивность с близкими, сотрудниками Факторы энергоинформационного воздействия § Электромагнитные § Магнитные § Гипноз, зомбирование § Психотропные средства |