ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Провалы (фиаско) рынка и роль государства.

ЛЕКЦИЯ 12

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

Как известно, механизм функционирования рыночной системы (чистого капитализма) может быть представлен как взаимодействие спроса и предложения на основе конкуренции. Спрос выражает поведение потребителей (домашних хозяйств). Предложение выражает поведение производителей (фирм). Результатом взаимодействия спроса и предложения выступает равновесная цена, которая и устанавливается на рынке как рыночная цена. Уравновешивая спрос и предложение, равновесная цена оповещает производителей о том, что и как они должны производить, а, следовательно, в какие отрасли будут направлены ресурсы. Посредством равновесной цены решается и третья фундаментальная проблема (для кого): потребителями товара станут те, кто оплатит равновесную цену.

При анализе функционирования рынка мы молчаливо исходили из того, что существует правовая основа, способствующая эффективному функционированию рыночной системы. Такая правовая основа действительно существует и устанавливается она государством (органами государственной власти). Речь идет о защите прав частной собственности. На этой основе государственные органы регулируют экономическое поведение, устанавливая подробные нормы (правила) деятельности предприятий. Эти регулирующие правила распространяются на очень широкий спектр экономической деятельности:

· разрабатываются требования, ограничивающие использование земли и размещение предприятий (например, строительство предприятий на территории жилых массивов является, как правило, незаконным актом);

· разрабатываются правила соблюдения техники безопасности и охраны здоровья на предприятиях;

· предпринимаются попытки запрещения некоторых видов экономической деятельности (например, производство и торговля наркотиками) и т.п.

Но роль государства не сводится только к этому.

Для того чтобы рыночная экономика успешно функционировала и развивалась, необходим общественный (государственный) сектор. Современную экономику развитых стран называют смешанной экономикой, в которой государство действует как самостоятельный экономический агент, принимая участие в решении проблемы эффективной аллокации ресурсов и влияя, следовательно, на решение фундаментальных экономических проблем. Для этого государству необходимы ресурсы.

Сумма ресурсов, которыми располагает государство, представляет общественный сектор экономики.

Государственная собственность представляет собой накопленный запас, который формируется в результате движения потоков доходов и расходов государства. Эти встречные потоки формируют государственные финансы.

Лекция посвящена ответу на вопрос, почему вообще необходимо существование общественного (государственного) сектора.

Провалы (фиаско) рынка и роль государства.

Внешние эффекты (экстерналии).

Общественные блага.

Распределение дохода и неравенство. Кривая Лоренца.

Провалы (фиаско) рынка и роль государства.

Рыночный механизм, как известно, в целом успешно справляется с решением трех фундаментальных проблем: ЧТО ПРОИЗВОДИТЬ? КАК ПРОИЗВОДИТЬ? ДЛЯ КОГО ПРОИЗВОДИТЬ? Система равновесных цен, формирующаяся на основе конкуренции, дает сигналы экономическим агентам, и «невидимая рука» рынка направляет их частные решения в направлении, которое обеспечивает эффективную реализацию общественных интересов.

Конечно, это относится к механизму совершенно конкурентных рынков. Любая рыночная власть приводит к образованию и усугублению несовершенств рыночного механизма, что в конечном счете ослабляет его эффективность, способность реализации общественных интересов. Однако даже самый совершенный рыночный механизм не всегда успешно справляется с этой задачей.

Во всех таких случаях говорят о «провалах» (фиаско) рынка.

1. Первый «провал» рынка заключается в следующем: результат деятельности рынка зависит от решений, которые принимают покупатели и продавцы. Однако иногда эти решения влияют на благосостояние людей, не имеющих отношения к данному рынку. Возникают так называемые внешние эффекты (экстерналии), когда равновесие на рынке какого-либо товара может оказаться неэффективным для общества в целом.

2. Второй «провал» заключается в неспособности рынка обеспечить производство общественных благ.

3. Несостоятелен рынок и в достижении справедливого распределения дохода.

4. И наконец: для большинства рынков характерны серьезные нарушения конкуренции – власть над рынком, или монополизм.

Для преодоления этих «провалов» на помощь экономике приходит государство, которое стремится решить две взаимосвязанные задачи:

1) обеспечить нормальное функционирование рыночной системы;

2) решить острые социально–экономические проблемы.

Существует две ситуации резкого нарушения функционирования рыночной системы:

· конкурентная рыночная система производит «не те» количества некоторых товаров и услуг, которые необходимы обществу (то есть выделяет «не то» количество ресурсов);

· конкурентная рыночная система вообще не в состоянии выделить ресурсы для производства некоторых товаров и услуг.