Цели и задачи государственной политики в области информатизации ОДОБРЕНО Указ Президента Республики Беларусь N 195 ИЗ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ Информатизация - это организационный, социально-экономический и научно-технический процесс обеспечения потребности органов государственной власти, юридических и физических лиц в получении сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах на базе информационных систем и сетей, осуществляющих формирование и обработку информационных ресурсов и выдачу пользователю документированной информации. Информационные ресурсы – организованная совокупность документированной информации, включающая базы и банки данных, другие массивы информации в информационных системах (библиотеки, архивы, делопроизводство и др.). Целью государственной политики в сфере информатизации является создание органами государственной власти необходимых правовых, экономических, организационных и других условий, обеспечивающих развитие процессов информатизации для защиты прав и законных интересов граждан и государства. Цель настоящей Концепции - определение задач и объектов государственной политики в области информатизации, разработка основных направлений и механизмов ее реализации, обеспечение анализа возможного воздействия информатизации на социально-экономическое, политическое и культурное развитие Республики Беларусь. Почти повсеместно укоренился технократический подход к решению проблем информатизации, при котором превалирует закупка средств вычислительной техники и построение информационных сетей, которые оцениваются в категориях битов, байтов, скоростей вычислений и передачи данных. При этом забывается конечная цель создания информационных систем - повышение оперативности и качества принятия управленческих решений, экономической эффективности субъектов хозяйствования, уровня предоставляемых услуг и т.п. Препятствием для надлежащего использования ведомственных информационных систем является также отсутствие во многих случаях соответствующих аналитических служб, обеспечивающих сбор данных и эффективную эксплуатацию таких систем, а также недостаточная компьютерная грамотность пользователей, в том числе государственных служащих. Цели и задачи государственной политики в области информатизации Целью государственной политики в области информатизации является обеспечение перехода к новому этапу развития страны - построению информационного общества и вступлению республики в мировое информационное сообщество. Основой этого перехода является создание единого информационно-телекоммуникационного пространства Республики Беларусь как базы для решения задач социально-экономического, политического и культурного развития страны и обеспечения ее безопасности. Основными задачами государственной политики в области информатизации на данном этапе развития общества являются: § разработка и реализация единой государственной программы информатизации, обеспечивающей устойчивое развитие информационной инфраструктуры и телекоммуникационных сетей; § создание нормативной правовой базы построения информационного общества; § эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов, обеспечение доступа к ним; § освоение современных информационных и телекоммуникационных технологий; § совершенствование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; § обеспечение государственных органов, юридических и физических лиц общественно значимой информацией и развитие средств массовой информации; § поддержка необходимых политических, социальных, экономических и культурных преобразований, связанных с движением к информационному обществу и ускоряющих это движение; § принятие мер по созданию и эффективному использованию информационных ресурсов на всех уровнях. Государственное регулирование информационных отношений и информационной индустрии должно осуществляться на законодательном и административном уровнях. Основные составляющие государственной политики информатизации должны быть отражены в нормативных правовых актах, прежде всего в законах, согласованных с законодательством Российской Федерации и развитых стран. На законодательном уровне также должны быть закреплены основные принципы взаимодействия государства, общества, юридических и физических лиц в информационной среде, принципы взаимодействия с мировым информационным пространством. Анализ мировой практики показывает, что для органов государственного управления в сфере информатизации приоритетными являются следующие направления деятельности: § обеспечение прав, технических и экономических возможностей доступа к информационным ресурсам для всех категорий пользователей; § определение приоритетов и государственная поддержка информационных технологий и производств; § создание и развитие системы непрерывного образования в области информационных технологий; § обеспечение формирования государственных информационных ресурсов путем создания эффективной сети сбора и накопления информации, системы стандартизации, сертификации и контроля качества информационных продуктов и сетей; § создание единой развитой системы классификации и кодирования информации; § обеспечение информационной безопасности государства, юридических и физических лиц, защита от недостоверной информации, охрана коммерческой тайны и государственных секретов, защита персональных данных; § защита национального информационного и культурного пространства; § создание системы противодействия компьютерным преступлениям; § охрана авторских прав и интеллектуальной собственности; § создание и развитие рынка информационных технологий, продуктов и услуг; § обеспечение взаимодействия с другими государствами и международными организациями по вхождению в глобальные информационные сети; § борьба с монополизмом; § контроль за эффективностью осуществления информатизации государственных учреждений и расходованием бюджетных средств на эти цели. |