ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Тема 2. Законодательство о недрах

Тема 1. Концепция горного права

Недра – это часть природной среды, находящейся под поверхностью земли, в т.ч. выходы полезных ископаемых.

Горное право – это совокупность норм права, регулирующих горные отношения по поводу недр как объектов природы, пользования и собственности в целях их рационального использования и охраны.

Значение недр:

1. Объект природы

2. Объект пользования

3. Объект собственности

Признаки недр как объекта природы:

1. связь с природной средой

2. естественное происхождение

3. выполнение жизнеобеспечивающих функций

Концепция горного права – это теоретические основы, на базе которых строится правовое регулирование горных отношений.

1. Объекты горного права:

1. Фонд недр (ФН)

ü ФН РФ

ü ФН субъекта РФ

ü ФН муниципального образования

Особенность (специфика) объекта ФН – в составе гос. ФН, государство вынуждено выделять определенную часть, которая необходима для нормального функционирования государства (т.е. необходимо оставлять определенную часть для особых случаев).

2. Участок недр – объект конкретных отношений.

2. Предметом горного права являются горные отношения.

Горные отношения – общественные отношения по поводу недр как объекта природы, пользования и собственности, связанные с использованием и охраной недр.

3. Субъекты горного права:

1. РФ

2. Субъекты РФ

3. Муниципальные образования

4. Юр. лица

5. Физ. лица

4. Методы горного права.

Метод правового регулирования включает в себя 3 элемента:

1. Элементы метода административного права (принуждение со стороны государства, обязанности);

2. Элементы метода гражданского права (равноправие сторон (субъектов), права);

3. Экологическая направленность правового регулирования.

5. Структура горного права.

Общая часть:

1. Институт права собственности на недра;

2. Институт права пользования недрами;

3. Институт управления;

4. Институт охраны недр.

Особенная часть (всегда строится по целевому назначению):

6. Цель: обеспечение конституционных прав граждан (недропользователей и граждан, проживающих на данной территории) на пользование недрами, а также на благоприятную окружающую среду в процессе добычи полезных ископаемых.

7. Задачи горного права:

1. Обеспечить рациональное использование природных ресурсов;

2. Охрана окружающей среды;

3. Обеспечить равные условия недропользования для всех субъектов;

4. Защита прав недропользователей;

5. Обеспечение безопасности работ при добыче и пользовании недрами.

8. Принципы горного права:

1. Учет триединства недр;

2. Взаимосвязь пользования и охраны недр (т.е. охрана должна быть в процессе пользования);

3. Разрешительный порядок недропользования в сочетании с договорными условиями (лицензия может дополняться условиями договора);

4. Целевое использование недр;

5. Устойчивость;

6. Приоритет использования недр для добычи природных ископаемых;

7. Комплексность и полнота использования недр для добычи и переработки ресурсов;

8. Сочетание недропользования с охраной окружающей среды и смежных объектов природы.

Классификация горных правоотношений:

1. Горные правоотношения по объекту:

ü ФН как объект отношений собственности;

ü ФН как объект отношений пользования;

ü ФН как объект отношений управления;

ü ФН как объект отношений охраны.

2. Горные правоотношения по субъекту:

ü Правоотношения с участием РФ;

ü Правоотношения с участием субъектов РФ;

ü Правоотношения с участием муниципальных образований;

ü Правоотношения с участием физических лиц;

ü Правоотношения с участием юридических лиц.

3. Горные правоотношения в зависимости от целевого назначения (сколько видов водопользования, столько и видов правоотношений);

4. Горные правоотношения по содержанию:

ü Материальные правоотношения, т.е. те, которые устанавливают права и обязанности;

ü Процессуальные правоотношения, т.е. те, которые устанавливают порядок и условия:

· Чисто процессуальные (экологизированные нормы);

· Процессуально-процедурные (нормы водного права). Например: порядок предоставления и изъятия.

Тема 2. Законодательство о недрах

Горное законодательство (ГЗ) – совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих горные отношения по поводу недр как объектов природы, пользования и собственности с целью их рационального использования и охраны.

Структура ГЗ:

1. Иерархическая классификация – по иерархии органов государственной власти, которые издают законы (т.е. по юр.силе);

2. Федеративная классификация – по Федеративному устройству.

Законодательство о недрах соприкасается со всеми отраслями законодательства, но напрямую с земельным и водным законодательством:

1. С земельным – для добычи ресурсов необходимо не только разрешение на добычу, но и право на ЗУ. Также связь возникает, когда недра оказывают негативное или вредное воздействие на природный комплекс и на население.

2. С водным. Подземные воды – это воды или недра? Подземные воды – это воды, которые находятся в недрах и на них распространяется правовой режим недр.

3. С животным миром – необходимо специальное оборудование, которое будет защищать зверей от попадания на разработку месторождения.

Головной закон – Закон «О недрах».

Закон «О разделе продукции» полностью противоречит законодательству о недрах.