Основные виды управленческих документов Тема 1. документирование управленческой деятельности как основа эффективного менеджмента Основные понятия и определения Управление современным предприятием – сложный многокомпонентный процесс, эффективность которого в значительной степени зависит от культуры делопроизводства на предприятии, умения персонала грамотно составлять и обрабатывать управленческие документы, фиксировать в них управленческие решения и осуществлять контроль за их исполнением. Делопроизводство (документационное обеспечение управления) – отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. В современном значении делопроизводство – это документационное обеспечение управления, самостоятельный вид административно-управленческой деятельности предприятия, обеспечивающий организацию работы с официальными документами, создание документационной и информационной базы на различных носителях для использования управленческим аппаратом в процессе реализации его функций. Документирование – запись информации на различных носителях по установленным правилам. Современное документирование сочетает естественные, традиционные способы фиксации информации (рукописный, машинописный, в том числе в виде телеграмм, телефонограмм, факсов, машинограмм, видеограмм) с искусственными. Ранее это были перфокарты, перфоленты, магнитные ленты, карты, сейчас используются лазерные диски, микрокарты памяти, кристаллы и другие средства вычислительной техники, причем их технические возможности постоянно возрастают. Документ – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать. Управленческий документ служит основанием для принятия решений, свидетельством принятых решений и их исполнения. Он обеспечивает сохранение, накопление, передачу и использование управленческой информации, служит наведению справок, уточнению архивных данных. Функции документа.Документ полифункционален, что позволяет ему удовлетворять различные социальные потребности и выступать средством реализации возложенных на аппарат управления функций. Функции документаподразделяется на общие и специфические. К общим функциям документа относятся: - информационная – цель любого документа – сохранить зафиксированную информацию во времени и пространстве: - социальная – всякий документ является выражением той или иной социальной потребности; - коммуникативная – документ всегда выступает средством коммуникации между управляющей и управляемой системами, между государственными организациями, должностными лицами; - культурная – документ является средством закрепления и передачи культурных традиций. Особенности различных сфер управленческой деятельности обусловили наличие ряда специфических функций документа. К специфическим функциямдокумента относятся: - управленческая, которой наделены управленческие документы (плановые, отчетные, организационно-распорядительные), создаваемые специально для реализации целей управления; - правовая, которой наделены законодательные и правовые нормативные документы, фиксирующие правовые нормы и правоотношения в обществе, или документы, которые временно исполняют эту функцию (например, любой документ, выступающий в качестве судебного доказательства); - научно-историческая, которую исполняют документы, реализовавшие свои основные функции и поступавшие в архив. Именно такие документы позволяют сохранить историю, от истории государства до истории отделтной семьи, и выступают в роли ценных исторических свидетельств. С годами их ценность возрастает, и они требуют особенно бережного и внимательного отношения. В общем массиве документации такие документы составляют около 12-14%. Документ оформляется по строго установленным правилам и содержит ряд обязательных элементов – реквизитов. Реквизит документа –обязательный информационный элемент оформления официального документа. Основные виды управленческих документов Виды управленческих документов регламентированы унифицированной системой организационно-распорядительной документации (УСОРД) – одной из восьми унифицированных систем, действующих в настоящее время в России. Формы документов, входящих в УСОРД, имеют соответствующие цифровые коды в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД), который служит для регистрации и сокращения количества применяемых форм документов; исключения из обращения неунифицированных форм документов; обеспечения учета и систематизации унифицированных межотраслевых, межведомственных форм документов на основе их регистрации; исключения дублирования информации, применяемой в сфере управления. УСОРД можно условно подразделить на отдельные подсистемы документов, которые используются для различных целей управления предприятиями и организациями (табл.1.1). Подсистема организационно-правовой документации включает в себя документы, регламентирующие основы деятельности предприятия и определяющие его структуру, функции, порядок функционирования, права и обязанности персонала и руководства и другие общие моменты. Эти Таблица 1.1 Подсистемы унифицированной системы организационно-распорядительной документации Унифицированная система организационно-распорядительной документации | Организационно-правовая документация | Распорядительная документация | Информационно-справочная и аналитическая документация | Устав Учредительный договор Положение о предприятии Положение о персонале Инструкция по делопроизводству Должностные инструкции Структура и штатная численность Штатное расписание | А. Принцип коллегиальности: - Постановление - Решение Б. Принцип единоначалия: - Приказ - Распоряжение - Указание | Служебное письмо Протокол Акт Справка Заявление Служебная записка Объяснительная записка Докладная записка Сводка Перечень Телеграмма Факс-сообщение Телефонограмма Телекс | документы издаются и изменяются редко и являются основополагающими для деятельности. Виды этих документов следующие: - устав, учредительный договор, - положение, - инструкция, - правила, - штатная структура и численность, - штатное расписание. Подсистема распорядительной документации включает в себя документы, служащие для оперативного управления предприятием, призванные донести решения руководства до структурных подразделений и персонала предприятия. Маршрут движения их по вертикали управления – сверху вниз, от руководства к нижестоящим структурам. При этом следует отметить, что часть таких документов принимается коллегиально, то есть после обсуждения на заседаниях, совещаниях и т.д., а часть – единолично руководителем. Виды этих документов следующие. А. Принимаются коллегиально: - постановления – как правило, принимаются органами государственной власти и местного самоуправления; - решения – как правило, принимаются коллегиальными органами управления предприятиями – советами директоров, общими собраниями персонала и т.д. Б. Принимаются единолично: - приказ – издается руководителем предприятия, а в его отсутствие – лицом его замещающим; - распоряжение, указание – издаются заместителями руководителя, руководителями структурных подразделений, а также руководителем предприятия в разъяснение приказов, изданных ранее. Подсистема информационно-справочной и информационно-аналитической документации включает в себя документы, призванные предоставить руководителю информацию из структурных подразделений, необходимую для принятия адекватных управленческих решений, а также документы, служащие средством обмена информацией между структурными подразделениями. Маршрут движения этих документов по вертикали управления – снизу вверх, от нижестоящих структур к руководству предприятия, а также по горизонтали между звеньями одного уровня управления. Виды этих документов следующие: - служебная, докладная, объяснительная записка, - заявление, - справка, - служебное письмо, - заявление, - акт, - протокол, выписка из протокола, - документы, передаваемые по электронным каналам связи: телеграмма, факсограмма, телефонограмма, электронное письмо, т.д. |