 ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ Сила воли ведет к действию, а позитивные действия формируют позитивное отношение Как определить диапазон голоса - ваш вокал Игровые автоматы с быстрым выводом Как самому избавиться от обидчивости Противоречивые взгляды на качества, присущие мужчинам Вкуснейший "Салат из свеклы с чесноком" Натюрморт и его изобразительные возможности Применение, как принимать мумие? Мумие для волос, лица, при переломах, при кровотечении и т.д. Как научиться брать на себя ответственность Зачем нужны границы в отношениях с детьми? Световозвращающие элементы на детской одежде Как победить свой возраст? Восемь уникальных способов, которые помогут достичь долголетия Классификация ожирения по ИМТ (ВОЗ) Глава 3. Завет мужчины с женщиной
Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.
| ЯВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ
Н. КОСОЛАПОВ Тысячелетия исторической эволюции всех и всяческих обменов и отношений между племенами, народами, странами, культурами привели к возникновению явления международной жизни (МЖ), сформировали его структуру, базовые компоненты, функционально-технологические внутренние связи, взаимозависимости с внешней для явления средой (природно-физическим комплексом; внутренним миром субъектов международной жизни, создаваемой самим человеком сферой его непосредственного обитания). Возникновение каждого последующего качественного уровня международной жизни вело к ее усложнению, не отменяя" уровней исторически более ранних В итоге сложились три специфических временных и содержательных слоя, каждый из которых представлен в современной международной жизни и влияет на нее. В реальном масштабе времени, в пределах абсолютного модуля продолжительности, и в конкретных трансграничных взаимодействиях выделяются международная жизнь (все и всяческие взаимодействия за пределами национальных границ вообще), международная политика (вся политическая часть таких взаимодействий) и мировая политика (та часть политической части трансграничных взаимодействий, что имеет в данную эпоху, период мировое значение). В социальном масштабе времени (до трех абсолютных модулей продолжительности) на основе МЖ и названных видов трансграничных взаимодействий складываются относительно устойчивые международные отношения, включающие отношения межгосударственные (между особыми суверенными субъектами) и их политическую часть, отливающуюся в определенный, данному периоду присущий международный порядок Наконец, в историческом масштабе времени, за пределами жизни трех последовательных поколений людей (более трех абсолютных модулей продолжительности) из конкретных взаимодействий и более длительных, имеющих собственную логику процессов и отношений слагаются всемирная история (вся совокупность событий, явлений и процессов в мире) и мировое развитие (та часть этой совокупности, которая ведет к и выражается в качественных переменах и потому не распределена поровну во всем мире, но концентрируется, особенно изначально, в некоторых центрах развития). __________________________________________________ КОСОЛАПОВ Николай Алексеевич, доктор исторических наук, аведующий отделом ИМЭМО РАН На протяжении тех же тысячелетий в среде международной жизни минимальной изменчивостью отличался природно-физический комплекс; фактически происходившие в нем перемены вызывались, как правило, природными же причинами, и лишь в отдельных случаях деятельностью человека (вырубка лесов). Центральным и важнейшим звеном эволюции среды международной жизни десятки веков оставались субъекты МЖ и их внутренний мир. От распада родовых, межплеменных отношений до гражданского общества и политической демократии; от охоты и примитивного земледелия до промышленной революции; от стадного инстинкта до высот науки, культуры, самопознания - вот масштабы этой эволюции, длина ее пути, величие результатов. XX в., особенно вторая его половина, внес революционные качественные изменения во все аспекты жизнедеятельности человека, ее масштабы, организацию и, как следствие, в международную жизнь. Не менее впечатляющей эволюции подверглись вначале создаваемая человеком среда его обитания, а затем и природно-физический комплекс. Обратное воздействие итогов этой эволюции на МЖ и ее основные компоненты еще только начинает проявляться. Начало XX в. отмечено становлением четвертого качественного рубежа исторической эволюции явления международной жизни: резким расширением доступных человеку возможностей, масштабов и пределов деятельности (в созидании и в разрушениях). Интернационализация основных направлений, видов жизнедеятельности человека и общества стала с конца XIX в. и формой проявления накопленных изменений, и механизмом их осуществления, и их мощнейшим ускорителем.
Предпосылки этого этапа сложились во многом в сфере и через сферу международной жизни. Колонизация, промышленная революция и перешедшая через некий критический порог концентрация капиталов сделали возможным и потребовали широкомасштабного и возрастающего выхода за пределы страновых рынков, то есть хозяйственного освоения планеты и политического оформления такого освоения. Естественно, названные процессы не распределялись равномерно по миру, но концентрировались в объективно наиболее подготовленных для этого центрах (ведущих державах). Столь же закономерно, что оформление этих тенденций изначально пошло по традиционной для международных жизни и отношений прошлого военной колее. Интернационализация как явление возникла задолго до XX в., который лишь поднял этот процесс на особый качественный уровень. Следует четко различать интернационализацию как историческую тенденцию, и как явление современной международной жизни Интернационализация как историческая тенденция послужила материальной первоосновой процессов территориальной, социальной, хозяйственной, политической интеграции. Роды сливались в племена, затем в народности, народы и нации. Поселения складывались в деревни, городища, города. Территории объединялись (как правило силой) в княжества, царства, каганаты, империи; слабейшие из них распадались, уступая место лучше организованным и более сильным. Мир стягивался воедино одновременно по трем направлениям; росли, усложнялись и укреплялись внутренне субъекты МО - государства; одновременно нарастали, развиваясь количественно и качественно, все виды прямых непосредственных связей и отношений между этими субъектами; и как следствие всего этого, международные жизнь, политика, отношения тоже развивались, связывая мир в единое целое по своим закономерностям и собственными средствами. Со времени, когда весь земной шар оказался таким образом заселен и поделен, берет начало всемирная история. Современная интернационализация выражается не только во все большем увеличении объемов и разнообразия международных связей и обменов, распространении их на все новые сферы деятельности (хотя это и важно). Главный качественный признак современной интернационализации в том, что она порождает самостоятельные, устойчивые, существующие и действующие во многом уже автономно от государства формы международных «заимодействий (союзы, соглашения и организации), проявляется в них, формирует целые направления и области деятельности, осуществление которых возможно только при международном сотрудничестве и не иначе. Она приводит к ситуации, когда благополучие и фоцветание даже экономически ведущих стран начинают решающим образом зависеть от шешних рынков и связей (такая зависимость возникает, когда страна экспортирует более 20% производимого и импортирует более 20% потребляемого ею; десятки стран имеют ныне эти показатели на уровне 35-60%). Иными словами, интернационализация превращает международную сферу в главный источник стимулов и средств развития любых стран, государства. В свою очередь, в современной интернационализации также надо различать эту интернационализацию как одно из явлений XX в. и практические ее случаи, процессы в различных сферах отношений и деятельности; а в интернационализации практической политические и все прочие аспекты. Ценность проведения подобных различий в том, что они позволяют своевременно выявлять периодически вспыхивающие (и имеющие огромное политическое значение) противоречия между общей направленностью исторической тенденции на исторической же шкале времени, с одной стороны, и реальной динамикой конкретных процессов современного мира, отдельных его регионов, с другой. Конкретно-практическая интернационализация происходит всегда неравномерно и способна в отдельные, измеряемые годами и двумя-тремя десятилетиями периоды создавать у исследователя, политика или общественного мнения ощущение торможения, стагнации, движения вспять. Подобное впечатление, в свою очередь, может продиктовать политические решения и поведение, которые уже всерьез затруднят ход интернационализации, ее развитие в каких-то направлениях или сферах. Меняются средства интернационализации, ее движущие силы: если ныне она идет под влиянием преимущественно экономических и научно-технических причин, то в прошлом чаще двигалась факторами военными, военно-экономическими. Меняются и сферы, где процессы интернационализации проявляют себя наиболее сильно и значимо: с развитием производительных сил, экономических связей, технологий, науки и техники одни из таких сфер теряют значение, прекращают существование, их место занимают новые. На исторической шкале отсчета времени, однако, колебания и неоднозначность процесса интернационализации, чередование "полос" ее относительно бурных проявлений, интенсивного наращивания ее масштабов и значения с периодами затиший и, внешне, отступлений предстают как в целом естественное протекание циклического по природе процесса. Каждое временное замедление или отступление в динамике и содержании конкретных процессов интернационализации позднее оказывалось периодом закрепления в пределах некоторых территорий, сфер деятельности неких достигнутых ранее тенденций, отношений, итогов. Иными словами, то, что внешне предстает как торможение реальных процессов интернационализации или даже их отбрасывание вспять, на деле является не механическими откатами в целом (хотя нередко может сопровождаться откатами по отдельным параметрам), но периодами закрепления ранее достигнутых сдвигов; и как правило (но не всегда) обеспечивает внутреннюю консолидацию явления перед началом какого-то нового этапа его развития. Причины приливно-отливного движения интернационализации - в природе процессов, которые "седлает" она в каждый данный период: и том, что собственные амплитуды и частоты циклов этих процессов различны. Максимальных величин они способны достигать в политике, что связано с особенностями функционирования таких мегамасшабных структур социальной мотивации, как общество и/или крупнейшие его подсистемы. Опыт показывает, что, как правило, объективное (через сложившиеся внутренние, внешние, международные условия) и/или субъективное (намеренными акциями) политическое противодействие интернационализации, чем бы оно ни диктовалось (соображениями безопасности, конкуренции, противостояний, т.п.), рано или поздно сменяется спазматическими приливами интернационализации, которые вызываются как политическими прорывами, так и/или назревшими и императивными экономическими, технологическими, иными причинами. В XX в тенденции интернационализации впервые заявили о себе явлением мировых войн, вскрыв в последующие десятилетия одно из центральных противоречий мира XX столетия: неадекватность военных средств и решений радикально изменявшимся условиям, характеру надвигавшихся задач. Нараставшая сложность, а позднее целостность и взаимозависимость мира делали цену социальных и международных импровизаций все более высокой, доведя ее к последней четверти века до неприемлемой. Тем самым новая среда международной жизни, еще только формировавшаяся, уже начинала объективно диктовать требования предсказуемости внутренних и международных процессов, максимизации гарантий получения желаемых результатов. Война - процесс, веками эффективный, в целом оправдывавший себя как политический аргумент, инструмент власти и обогащения. В XX в. ни одна из войн не закончилась так, как желали агрессор или инициатор войны перед ее началом, большинство увенчались итогами, прямо противоположными тем, что ожидались инициаторами войны. Так, Первая мировая война привела к краху австро-венгерской, российской, германской монархий; итогами Второй мировой войны стали крах колониализма, утрата великими державами Западной Европы их прежних места и роли в мировой политике. Войны Франции и США в Индокитае, Португалии в ее колониях, СССР в Афганистане не принесли военной победы сторонам, имевшим многократное силовое превосходство, но вызвали болезненные и значительные перемены во внутренней жизни этих государств. Подобных итогов не предвидели, не хотели и не могли хотеть политические силы и государственные деятели, непосредственно принимавшие решения о начале войн. В международной жизни, более чем где-либо, необходимо видеть различия между происходящими в мире процессами, их результатами, последствиями и итогами. Процесс, его системные (закономерные, неслучайные) итоги (последствия немедленные, зримые, измеряемые на определенный момент времени) и последствия (отложенные, более долговременные и не всегда однозначные следствия) объективны. Отношение людей, социально-политических сил, государств к итогам и последствиям неизбежно субъективно. Результат же есть следствие продвижения к осознанно преследуемой цели. Поэтому результат процесса, в том числе войны, есть субъективная оценка объективных политических, экономических, иных последствий данного процесса с позиций интересов, устремлений, меры одержанного успеха тех или иных социально-политических сил, структур, субъектов МО. При достаточно протяженных войнах промежуточные последствия и итоги часто резко расходятся с окончательными, краткосрочные - со средне- и долгосрочными. Войнам, особенно масштаба мировых, предшествуют годы и десятилетия подготовки. На протяжении этапов вызревания, начала, ведения и завершения войны, политического оформления ее итогов интересы и цели участников меняются, иногда неоднократно. При некоторых условиях субъекту могут навязываться такие задачи, цели, понимания интересов, которые сам он не выбрал бы, постарался избежать, не предвидел на ранних фазах процесса. В обстановке войны, (пред) военного времени цели и задачи страны формулируются и отстаиваются гораздо жестче, чем в условиях мира. Война беспощадно выявляет реальные, действительные устремления и возможности ее участников. В мирной жизни все это, как правило, бывает "размыто": процесс нормальной мирной международной жизни значительно более масштабен, всеобъемлющ, многозначен, нежели война. Современная война небывало капиталоемка и разрушительна даже при ведении ее неэкзотическими техническими средствами. Но гарантии желаемого исхода (за пределами отдельных операций) она не дает и дать не может. Вот почему войны конца XX в. начинают тяготеть к ограниченным военным операциям прогнозируемых и управляемых масштабов (типа операций "по принуждению к миру"). На протяжении последнего полувека впервые в истории сложился также комплекс специализированных и прикладных наук и дисциплин, сделавших МО, другие общественные отношения объектом и предметом исследований. Наука прочно утвердилась как профессиональный, социальный и политический институт, стала неотъемлемой частью системы принятия государственных, политических, военных и иных стратегических (например, корпоративных) решений как минимум в наиболее развитой части мира. Фактически место науки в политике и деятельности государства является ныне одним из ключевых факторов и показателей принадлежности страны к числу тех наиболее развитых государств, что определяют направленность, тенденции и темпы всей международной жизни. Под воздействием перечисленного происходят значимая эволюция взглядов на важнейшие проблемы международной и внутренней жизни и как следствие, эволюция политической практики. Принципиально важный вывод, обретенный на опыте, прежде всего, войн XX столетия, заключается в том, что последствия и итоги, складывающиеся в разных сферах и областях международной жизни в определенный период или к определенному рубежу, носят неизменно промежуточный характер. Такие итоги непременно изменятся, вопрос лишь, когда, как это произойдет, на каких конкретных направлениях обозначатся новые тенденции. Отныне более чем когда-либо хорошая позиция, которую со временем можно развить в стратегические преимущества, становится в международных жизни и политике гораздо ценнее, особенно с учетом перспективы, нежели получение крупного, но разового выигрыша. Создание, удержание, развитие таких позиций возможны только в контролируем среде (которой требуют также и экономика, инфраструктуры, технические, информ ционные системы). Война такую среду не создает, но разрушает. Потребность же в эт< среде существенно меняет психологию соответствующих субъектов МО. В центре новой психологии ведущих субъектов МО - отказ от идеи и цели статус-кво международных и внутренних отношениях, замена ее идеей и целями направляемых контролируемых перемен (orderly change). Попытки зафиксировать статус-кво, сохраня' его любой ценой приводят рано или поздно, но неизбежно к взрыву и катастрофе, т блестяще доказано опытом Священного Союза в XIX - начале XX вв. и Союза ССР пс занавес XX в. Опыт цеплявшихся за статус-кво имперских стран Европы оказался и б внутреннем, и в международном планах столь же катастрофическим, как и попытк коммунизма "великим скачком" обогнать Историю и построить некий идеальный, но oi нованный также на статус-кво (лишь содержательно ином) мир в отдельной стране и в< всем мире. Коль скоро перемен в любом случае не избежать, целесообразно стремиться и направлять, а иногда и подстегивать, форсировать, инициировать. Бесспорно, со временем этот подход принесет в МО свои проблемы. Другой принципиально важный вывод касается изменившегося под влиянием эконо мических теории и практики отношения к кризису вообще, социальным и международныл кризисам в частности. Явление кризиса рассматривается не как признак надвигающейо катастрофы (от которой необходимо спасаться как можно скорее любой ценой), a Kai нормальная, неизбежная, при разумном, ответственном отношении к ней - полезная i необходимая фаза циклического процесса, будь то в экономике, социально-политической или международной сферах. Кризис закладывает предпосылки последующих перемен, витков роста, эволюции, развития. Без таких предпосылок очередная циклическая фаза процесса наступить не может; следовательно, явление кризиса (сопряженное с рисками} объективно выполняет важнейшую функцию открытия пути к переменам (в том числе желаемым и контролируемым) и выведения эволюции на этот путь. Тем самым международный кризис при условии его контролируемости становится (может стать) одним из важнейших средств направляемого развития мировой политики, МО. История XX в. "вылеплена" кризисами - от национально-страновых революций до мировых войн и распада СССР. Функции и роль кризиса объективны, нужно лишь освоиться с ними в международной жизни так же, как это давно сделано в экономике (именно в этом смысле и говорят об "управлении кризисами"). Еще один практически и научно значимый вывод из опыта войн и социальных потрясений XX в. связан с предыдущим и состоит в том, что для оказания серьезного, устойчивого, надежного по получаемым результатам воздействия на крупные и крупнейшие социальные, иные процессы, их направления в желаемое русло, для управления ими в такие процессы необходимо эффективно включаться, а не стремиться оставаться от них в стороне. Международная (и иная) стабильность возможна лишь как прогнозируемый процесс направляемых и ожидаемых перемен и только для участников таких перемен; для всех остальных подобный процесс может выглядеть стабильным лишь в смысле их постоянного аутсайдерства. Самоисключение из международной жизни и важнейших ее процессов возможно только ценой утраты роли, веса, места страны в мировых экономике, политике, развитии. Особый теоретический и практический интерес представляют те случаи и периоды, когда большое число разнохарактерных процессов, взаимоналагаясь и многократно усиливая друг друга и производимый совокупный эффект, порождают явления своеобразного исторического и/или социально-политического резонанса. Внешне это выражается в том, что неожиданно для современников на территории отдельного государства, группы стран, региона, мира в целом наступает полоса необычайно крупных по масштабам, глубине и значению, интенсивных, быстротечных перемен - иногда в сторону расцвета и благополучия, иногда в сторону провалов, потрясений, кризисов. Формы таких перемен многообразны: от гражданских войн, революций до миграций, промышленных и технологических переворотов. Природа и механизмы подобных социальных резонансов теоретически пока изучены крайне слабо. Но именно в эти, обычно весьма непродолжительные периоды происходят взрыаоподобное становление нового качества глобальной и/или региональных систем МО, другие принципиального значения и весомых долговременных последствий сдвиги в международной жизни. Во второй половине XX в. возникает качественно новое явление международной жизни - глобализация. Суть его - в обретении отдельными государствами, другими субъектами международных жизни и отношений возможностей и потребностей осуществлять какие-то или все основные функции своей жизнедеятельности в масштабах земного шара (территориально), мировых экономики и политики. В последней одним из проявлений и следствий глобализации стало с конца 60-х годов явление сверхдержавности: появление в одной или нескольких областях, направлениях глобальной деятельности государств, по их потенциалу и возможностям на порядок и более опережающих в этих сферах ближайших конкурентов. Изначально сверхдержавность заявила о себе в военной сфере - ракетно-ядерной конфронтации СССР-США. Однако с распадом СССР правомерно ожидать распространения явления сверхдержавности на другие области, прежде всего, на экономику, финансы, социальные и технологические нововведения. Интернационализация и глобализация тесно взаимосвязаны., во многом взаимообусловлены, но не тождественны друг другу. Первая предполагает выход чего-то ранее сугубо внутреннего за начальные рамки; или же объединение действий нескольких субъектов мировой экономики, политики вокруг общих задачи, цели, вида деятельности, предприятия. Интернационализация не универсальна по охватываемым субъектам и пространству, не обязательно вовлекает всех или почти всех участников международной жизни. В каких-то случаях она может достигать (и достигала) подобных масштабов. Но гораздо чаще и намного эффективнее она происходит на региональном уровне и/или в приложении к отдельным сферам, видам, направлениям деятельности. Конкретный ее случай по типу и характеру участников, по видам и объемам их деятельности может иметь сугубо локальное значение и оставаться практически незамеченным в МО; тем не менее он тоже будет одним из множества проявлений процесса интернационализации. Глобализация в качестве главного ее признака предполагает выход какой-то проблемы или деятельности непременно на глобальный (общемировой) уровень. При этом такая деятельность не обязательно должна быть интернациональной по составу участников. Она может осуществляться одной страной, организацией, фирмой (при условии, что те располагают для этого соответствующими возможностями). В таких случаях обычно говорят о глобальных державе, политике. Явление интернационализации существует на всем протяжении истории человечества. Меняются его конкретные формы, направления, сферы, масштабы, последствия. Но сама интернационализация (выход неких процессов за изначально внутристрановые их рамки) остается. Явление же глобализации возникло только во второй половине XX в. Интернационализация не приводит к размыванию, исчезновению ее участников (хотя способна со временем приводить к изменениям отдельных значимых их характеристик и признаков). В исторической перспективе она порождает новые, более сложные формы общественной организации, как внутренние, так и международные. Долговременные последствия процессов и явления глобализации с этой точки зрения пока неясны. Интернационализация создает новые центры влияния, координации, регулирования; множит источники силы и власти; в ней заключено мощное демократизирующее начало. Глобализация несет начала централизации, подчинения, авторитаризма. В совокупности два явления отражают противоречивую природу современных экономики и политики, объективно требующих сочетания и взаимодополнения авторитаризма и демократии (а не выбора в пользу чего-то одного) и всегда заключающих в себе гены того и другого. Интернационализация всех сторон жизнедеятельности человека и общества имела последствия, выходящие далеко за рамки традиционно рассматриваемых в связи с ней экономических отношений. В самом общем виде перемены эти можно просуммировать следующим образом. 1. Начавшаяся еще в XIX в. промышленная и развернувшаяся с рубежа 60-х годов нашего столетия научно-техническая революции не просто открыли перед человеком невиданные возможности прогресса и достойной жизни. Становится все очевиднее, что главный итог
2.Техносфера втягивает в оборот беспрецедентные территории, массы людей и материальные ресурсы. Она не может существовать без ежедневного "питания" ее огромны объемами энергии, информации, сырья; строгого соблюдения технологий материального производства и функционирования общества в целом, включая его политические 3.На этой основе формируется все более взаимозависимый и целостный мир, причем особенно ускоренно в последние 20—25 лет. Целостность не означает ни гармоничности этого мира (в нем крайне много противоречий); ни того, будто он управляется (или должен управляться) из некоего единого центра (это пока технически невозможно, не говоря о препятствиях ценностного и политического плана). Целостность мира в том, что взаимодействия в нем приняли системный характер, когда мало-мальски серьезные сдвиги в одной 4.Наиболее развитые в промышленном и иных отношениях страны и регионы, объективно выполняющие роль центров жизнедеятельности современного человечества (Европа,Северная Америка, Япония) даже при желании не могли бы вернуться к традиционному хозяйствованию и образу жизни ("переехать из города в деревню") без тяжелейших для се 5.Техносфера объективно требует отказа от архаических форм, средств и методов регулирования социальной жизни в пользу научно обоснованных рациональных критериев управления, развитой системы обратных связей, высокого профессионализма сполнителей Однако, сталкиваясь с исторически сложившейся системой социальных связей отношений и интересов, эти требования находят выход и выражение в унаследованных в основном от прошлого общественно-политических и идеологических когншпивных системах Во внутренней жизни стран распад авторитарных форм, вытеснение их политической демократией, автономиями и самоуправлением, сами по себе прогрессивные часто объективно открывают пути усилению сил консерватизма и реакции. В международной жизни этот же по сути процесс выразился в распаде колониализма, утвержден политического и правового равноправия народов и государств, в образовании системы международных органов и организаций, регулирующих различные стороны отношений меж 6.Относительная нормализация повседневных условий жизни, ограничение масштабов и 7.Вопреки всем войнам, революциям, конфронтациям (во многом диалектически благодаря им) международные отношения на протяжении XX в. обнаруживали устойчивую тенденцию все более превращаться в особую область регулируемых общественных отношений: единственную, субъектами в которой выступают сложные социальные образования, обладающие собственной внутренней организацией и структурой. От создания Версальской системы, через Лигу Наций, ООН, комплекс международных финансовых (МВФ, ВБ, МБРР, ЕБРР) и экономических (ГАТТ/ВТО) институций, региональные структуры (ЕЭС/ЕС, ОБСЕ, ЛАГ, ОАЕ и др.) до неформальных "клубов" и G7 возрастала регулятивная компонента мировой политики и международных отношений. Содержание МП и МО все более перемеща 8.Однако в целом регулятивный потенциал современных МО все более отстает от потребного. Прекращение конфронтации, избавление от угрозы глобальной ракетно-ядерной войны с особой силой выявили практически почти полное отсутствие в современном мире надежных, эффективных и демократических международных механизмов, способных обеспечивать силовое (при необходимости) поддержание принятого регионального и международного порядка, динамическую стабильность международной жизни, направляемый и контролируемый ход перемен. Олигархический характер мирового порядка конца 9.В результате создания техносферы и под ее воздействием масштабы хозяйственной и иной деятельности человека стали таковы, что уже оказывают огромное разрушительное 10. Идеология устойчивого развития (sustainable development) привлекательна по целям и как идеал, но (как и всякая идеология) неопределенна по путям и средствам достижения поставленных целей. Она - первый ответ мирового сообщества на бесспорный и пугающий факт резкого и глубокого дестабилизирующего воздействия человека на природно-физический комплекс. Вместе с тем уже сейчас очевидно и в целом признано, что возврат к прежнему экологическому балансу невозможен, а установление нового потребует в качестве условия и предпосылки коренных перемен не только в технологиях, но образе Все перечисленное - не завершившиеся процессы, но более или менее проявивши тенденции. Развиваясь циклически, со многими взлетами и падениями, они, однако, рождают собственные итоги и последствия, оказывают растущее влияние на характер и динамику МП и МО конца XX - начала XXI вв. Можно выделить как минимум семь групп такого рода последствий для международной жизни. Первая- принципиальное изменение значения международной сферы для внутреннего развития государств и народов, и в итоге глубокая эволюция связей между внутрененней жизнью государства, общества, и факторами, влияющими на страну и ее развитие извне, ранних этапах истории участие в международной жизни было необязательным дополнением к жизни внутренней. Войны, агрессии могли существенно помешать внутреннему развит] Но за этими пределами внешние причины редко выступали постоянным и значимым фактором внутренних жизни, эволюции. Десятки племен, народов и стран существовали в (почти) полной изоляции от внешнего мира, обходясь внутренними ресурсами и добивааясь при этом неплохих для своего времени результатов. Так продолжалось веками. К заключительной трети XX в. сложилось принципиально новое положение ни одна страна не имеет и не может иметь серьезных перспектив развития, не участвуя активным образом в международных материальных, информационных и культурных обменах. Более того, ни одно из наиболее развитых государств не смогло бы сохранить достигнутые уровень, качество и образ жизни, социальную и политическую стабильность место и вес в международной жизни, не участвуя энергично и эффективно в процессах интернационализации. Мир конца XX в. характеризуется насыщенной, плотной структур трансграничных связей практически во всех областях, прежде всего в имеющих ключевое значение для современных экономики, финансов, информации, технологии, науки техники, культуры. Конечно, в нем возможны отдельные исключительные случаи национального прогресса в условиях кризиса внешней среды и, напротив, застоя и упадка данной страны при в целом восходящем развитии региона, мира. Но на статистически значимом уровне для абсолютного большинства землян и государств развитие собственных стран уже стало возможно и достижимо лишь через их включенность в мupвое развитие Вторая группа - возрождение и качественное развитие явления международной жизн. МО не утратили исторически сформировавшихся основных их черт. По-прежнему ведущее место занимают отношения межгосударственные (единственные, субъекты которых cуве ренны), а в них политические и политикоэкономические. Как и раньше, важны факторы силы. К военным ее сторонам добавились невоенные (финансовые, экономические, научно-технические, информационные); технология использования силы существенно усложниллась сообразно условиям современного мира и задачам, какие он ставит перед политикой. Но характерное для европоцентристских МО XVIII - первой половины XX вв. засилье отношений межгосударственных, надолго подавивших иные формы и уровни МЖ/МП/МО все заметнее отходит в прошлое (что дало основания ряду авторов с рубежа 70-х годов говорить о кризисе государства как социального института и субъекта МО). Возродившиеся в новом качестве и/или впервые возникшие многочисленные новые явления и процессы в заметнее выступают как определяющие по отношению к МО и МП, международной жизни целом и внутренней сфере государств. МЖ, сводившаяся некогда к прямым межродовым, межплеменным, межэтническим обменам, начиная со второй половины XX в. бурно развивается в небывалом диапазоне сфер, направлений деятельности, составе участников. Третья - складывающееся в заключительной трети XX в. новое, более сложное разграничение общественных явлений, процессов и отношений на внутренние, внешние международные. Граница между внутренним и международным пролегала в соответствии с видимыми и потому понятными критериями. Вычленение из этого конгломерата внешнего требует обращения к такому особому структурообразующему признаку, как суверенитет. Суверенитет - политическое и властное верховенство, носящее в пределах данное исторически сложившегося социума абсолютный характер. Понятие ведет происхождение от "суверен" - в Европе средневековья властелин, никому не обязанный своими владениям (добившийся их сам либо получивший по наследству, но не в порядке дара или награды с вышестоящего). Такое верховенство означает, что обладающая им власть - высшая на данной территории и/или по отношению к данному населению. В этих пределах власть свободна управлять, повелевать, принимать решения, не подчиняясь никому и ничему кроме того, что установит для себя сама. Все остальные властные структуры данных территории и социума являются низшими по отношению к высшей и обязаны подчиняться ей. Попытки внешних сил вмешаться в дела данной власти (в пределах ее территории и социума), а также ликвидировать данный суверенитет, сместить саму власть (идут ли они изнутри или извне страны) рассматриваются как враждебные акты, на которые власть вправе ответить, как сочтет нужным. По признаку суверенитета внутреннее - то, что фактически является объектом высшей власти суверена, будь то монарха или государства; внешнее - то, что под такую власть не подпадает; международное - то, что не подпадает под власть ни одного из суверенов. Последнее с ростом числа международных организаций, субъектов МЖ и МП увеличивается количественно и по диапазону. Четвертая - энергичное возвращение явления мировой политики в новом составе субъектов. Многообразие и интенсивность МЖ и ее политических компонентов требуют политического оформления, тем более что в ней действует множество разнопорядковых субъектов. Уже давно нормой стали "интернационалы" идеологически родственных политических партий, международные объединения профсоюзов, разных политических, идеологических, религиозных течений. Своя традиция сложилась у ООН, международных организаций межправительственного характера. Все чаще в мир выходят с политическими вопросами, инициативами неполитические международные объединения. Субъекты МП по-своему строят отношения (от сотрудничества до конфликтов) с государствами. Конец XX в. отмечен также становлением единого мирового информационного пространства. Политика, политическая жизнь могут развиваться лишь в тех пределах, где есть общность информационного поля: иначе невозможны ни политические, ни иные отношения между субъектами. Но и наоборот: расширение целостного информационного пространства неизбежно тянет за собой политику, увеличивает потребности в ней, практические пределы и возможности ее функционирования. Взлом (с приходом в конце 60-х годов эпохи компьютеризации и электронных СМИ) былой монополии власти на информацию распахивает государства и общества влияниям внешнего мира. Повседневной практикой стало обращение внутренних сил к использованию внешней политической, моральной, практической поддержки, что дополнительно стимулирует развитие МП, усиление ее роли и влияния в международных и во внутренних делах. Мировая политика становится во второй половине XX в ареной и важнейшим средством гуманизации государства как социального института, его превращения из силы, господствующей над населением и обществом, в силу, призванную им служить. Если в итоге государство перестанет выступать лишь орудием элит, это повлечет новые глубокие сдвиги в международной жизни и межгосударственных отношениях. Пятая группа - новая мировая политика в условиях все более целостного, взаимосвязанного мира объективно трансформирует былую среду международной жизни в неотъемлемую составную часть процесса и организации жизнедеятельности человечества, в сферу внутреннюю по отношению к единому, целостному и взаимозависимому миру. Тем самым обнаруживается и подтверждается суть МЖ и МО как особого, исторической протяженности процесса трансформации ранее "чужих", разобщенных между собой социально-территориальных систем (от рода до государства) в нечто по социальному качеству более масштабное, сложное, высокоорганизованное и цельное. Такое нечто не должно быть единым в политико-административном смысле; но требует общих компонентов политических психологии, сознания, культуры, чтобы оказалось возможным и необходимым поддержание такого единства в повседневности и на макрошкале времени. Наличие международных структур, выполняющих информационно-координирующие и регулятивные функции, доказывает, что соответствующие отношения в мире и/или его части достигли объема, уровня, значения, когда такие функции необходимы; открывает новые возможности для дальнейшего развития связей, отношений. Одно из последствий - формирование и развитие стабильных структур международных отношений: плотной сети связей, норм, отношений, институтов и процедур (политических и иных), уже автономных от конкретных государств и правительств, давно ставших данностью, не считаться с которой все более затруднительно. Шестая группа - цикличность описываемых процессов, которые развиваются, как правило, через внутристрановой сепаратизм и международный регионализм. Один из пара-
Седьмаягруппа последствий сопряжена с исподволь объективно назревающей на протяжении уже нескольких десятилетий потребностью в постепенном "вытягивании" и налаживании "вертикали" органов самоуправления, управления и координации от уровня крупных внутристрановых регионов (штаты, провинции, земли) до регионов международных и до гдрбального уровня в целом. Такая структура - не замена государств и межгосударственных отношений, а дополнение к функциям и роли того и другого. В какой мере подобные процессы могут и будут сопровождаться появлением политических и/или иных самоидентификаций на уровне цивилизаций - вопрос открытый, как и то, приведут ли цивилизационные самоидентификации (если они будут иметь место) к каким-либо меж-цивилизационным трениям, проблемам, столкновениям. Но в любом случае институт государства как рубеж разграничения внутренних, внешних и международных процессов будет испытывать нарастающие по силе и масштабам вызовы традиционной интерпретации своей роли; а межгосударственные отношения, теряя свободу взаимодействий по законам "дикого поля", станут все более трансформироваться в регионально- и глобально-внутрисистемные, не достигая еще при этом плотности и интенсивности внутристрановых. По-видимому, международные отношения как "дикое поле" смогут возродиться вновь лишь при теоретически допустимом столкновении с внеземными цивилизациями и/или в случае политического отмежевания от Земли развитых инопланетных поселений землян -перспектива в любом случае весьма неблизкая. Литература: 1."Система, структура и процесс развития современных международных отношений". Отвред. В.И. Гантман. М., 1984. 2. М.А. Ч е ш к о в. Развивающийся мир и посттоталитарная Россия. Новые конфигурации мирового пространства. М., 1994. 3. Г.Х. Шахназаров. Грядущий миропорядок. О тенденциях и перспективах международных отношений. М., 1981. 4. F. Fukuyama. The End of History and the Last Man. New York, 1993. 5. J.S. Goldstein. Long Cycles: Prosperity and War in the Modern Age. New Haven-London, 1988. 6. S. H u n t i n g t о n. The Clash of Civilizations and the Restructuring of World Order. New York 1996. 7. G. M о d e 1 s k i. Long Cycles in World Politics. Seattle, 1986. 8.J. R о s e n a u. Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity. Princeton, NewJersey, 1990. 9.I. W a 1 1 e r s t e i n. Geopolitics and Geoculture. Essays on the Changing World-System. Cambridgeand New York, 1991.
|
обеих революций - создание к рубежу третьего тысячелетия искусственной ере обитания человека - техносферы, опирающейся на современные отрасли науки, промышленности, инфраструктуры, формы производства и распределения. Техносфера в процессе своего функционирования все более выходит за исторически сформировавшиеся политические и административные государственные границы, интегрируя хозяйство, komмукации, инфра- и организационные структуры различных стран.
фекпшвного в мировых масштабах функционирования техносферы. В определенном смысле ее центры (промышленно развитые страны) принадлежат уже не только себе, но всему миру. Это означает, что современное человечество физически не сможет выжить, полагаясь лишь на стихийные механизмы регулирования социально-исторического процесса, центральных его направлений и компонентов: ни при эгоистическом использовании техносферы лишь в интересах "золотого миллиарда", ни в случае ее революционного и/или техногенного (само)разрушения. Техносфера - основа выживания всей планеты, возможного лишь через сохранение, укрепление, развитие, повышение эффективности техносферы и всех механизмов регулирования, включая международные.
доксов такого развития - появление "суверенитетов внутри суверенитетов" (бывшие союзные республики в составе СССР, Бавария в Германии, некоторые субъекты РФ). Объективно ускоряя эрозию суверенитета - "священной коровы" внутренней и международной политики, эти процессы подготавливают неизбежное в XXI в. ниспровержение государства с пьедестала его социально-политической и правовой исключительности, перевод в ранг корпорации по управлению социально-территориальной системой.