ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Добровольной народной дружины

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

По НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(ГУ МВД России по Новосибирской области)

П Р И К А З

« 21 » августа 2014 г. № 337

Новосибирск

О взаимодействии органов внутренних дел и народных дружин

В целях реализации положений Федерального закона от 2 апреля 2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», приказов МВД России от 21 июля 2014 г. №597 «Вопросы взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации и народных дружин», от 21 июля 2014 года № 599 «О Порядке формирования и ведения регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности», от 21 июля 2014 г. №602 «О внесении изменении в Инструкцию по организации деятельности внештатных сотрудников полиции, утвержденную приказом МВД России от 10 января 2012 г. № 8»

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Закрепить ответственными за работу по взаимодействию органов внутренних дел и народных дружин:

1.1. Старшего инспектора отделения организационно-методического обеспечения деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции отдела организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления ГУ МВД России по Новосибирской области майора полиции Федоренко Александра Леонидовича.

1.2. Инспектора отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Новосибирской области майора полиции Пешкина Юрия Алексеевича.

2. Начальнику Управления МВД России по г.Новосибирску
(А.С. Шадринцеву), начальникам территориальных органов МВД России на районном уровне подчиненных ГУ МВД России по Новосибирской области:

2.1. Обеспечить изучение приказов МВД России от 21 июля 2014 г. №597 «Вопросы взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации и народных дружин», от 21 июля 2014 г. № 599 «О Порядке формирования и ведения регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности», от 21 июля 2014 г. №602 «О внесении изменении в Инструкцию по организации деятельности внештатных сотрудников полиции, утвержденную приказом МВД России от 10 января 2012 г. № 8» в системе служебной подготовки.

2.2. Закрепить ответственными за работу по взаимодействию органов внутренних дел и народных дружин заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка), лиц их замещающих – начальников отделов УУПиПДН. Копии приказов о закреплении ответственных за данное направление представить в УОООП ГУ МВД в срок до 25.08.2014г.

2.3. В должностные инструкции ответственных за работу по взаимодействию органов внутренних дел и народных дружин заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка), начальников отделов УУПиПДН внести изменения, касающиеся осуществления мероприятий по взаимодействию с общественными объединениями правоохранительной направленности.

2.4. Осуществить подбор кандидатур командиров народных дружин (народных дружин из числа членов казачьих обществ), народных дружинников, привлекаемых к участию в охране общественного порядка в соответствии с законодательством. В срок до 27.08.2014 предоставить в УОООП ГУ МВД данные по подобранным кандидатурам командиров народных дружин, планы работы народных дружин (приложение № 1), согласованные с администрацией района, отражающие место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, списки народных дружинников (приложение № 2), копии уведомлений (заявлений) о создании гражданами общественных объединений правоохранительной направленности или народных дружин (приложение № 4, 5).

2.5. Обеспечить проверку кандидатур командиров и членов народных дружин (народных дружин из числа членов казачьих обществ) по специальным учетам информационного центра ГУ МВД России по Новосибирской области.

2.6. Организовать ведение книги учета заявлений о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр (приложение № 3).

2.7. Обеспечить передачу в УОООП ГУ МВД документов, полученных территориальным органом МВД России на районном уровне в течение 3 рабочих дней.

2.8. Организовать проведение занятий с членами народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии с типовым планом правовой и специальной подготовки (приложение № 6).

2.9. После принятия закона Новосибирской области «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Новосибирской области» организовать его исполнение в полном объеме.

3. Начальнику тыла ГУ МВД России по Новосибирской области полковнику внутренней службы С.А. Терентьеву по заявке ООООПУПММ УОООПиВОИВСиОМС ГУ МВД России по Новосибирской области подготовить печатную продукцию (приложение № 3).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей начальника ГУ МВД России по Новосибирской области по курируемым направлениям деятельности.

И.о. начальника

генерал-майор полиции А.Н. Кириллов

Приложение № 1

к Приказу ГУ МВД России

по Новосибирской области

от 21.08.2014 № 337

Примерный образец

включаются профилактические мероприятия с учетом специфики деятельности территориального ОВД

«Согласовано» Руководитель территориального ОВД

«Согласовано» заместитель министра – начальник управления развития трудовых ресурсов и профессионального образования министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области ___________

«Утверждаю» Начальник городского штаба Добровольных молодежных дружин города Новосибирска ___________

План

Совместной работы по реализации ФЗ №44 от 02.04.2014г «Об участии граждан в охране общественного порядка» студенческими отрядами охраны правопорядка профессионального образования министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области

и добровольными молодежными дружинами города Новосибирска

на сентябрь – декабрь 2014 года

№ п/п	Содержание деятельности, мероприятия	Сроки	Ответственные	Прогнозируемые результаты
	Разработка материалов для организационного и методического сопровождения деятельности студенческих отрядов правопорядка в разрезе требований ФЗ №44 от 02.04.2014г «Об участии граждан в охране общественного порядка»	август		Методические рекомендации по созданию и деятельности студенческих отрядов правопорядка
	Согласование с ГУ МВД РФ по НСО районов патрулирования студенческими отрядами и дружинами по охране общественного порядка на территории районов города и Новосибирской области	Август - сентябрь		Согласованные маршруты патрулирования отрядами и дружинами.
	Разработка, согласование и утверждение Программы подготовки кандидатов в дружинники	август		Программа подготовки кандидатов в дружинники
	Организация совместной работы по охране общественного порядка студенческими отрядами и дружинами с отделами полиции ГУ МВД РФ по Новосибирской области.	Сентябрь - октябрь		Соглашения
	Корректировка Положений (уставов) отрядов и дружин, согласование и регистрация в едином реестре ГУ МВД РФ по НСО	Сентябрь - октябрь		Согласованы Положения (уставы) и зарегистрированы в едином реестре ГУ МВД по НСО
	Разработка, согласование и утверждение программ полевых сборов и подготовки командного состава студенческих отрядов и дружин	сентябрь		Программа подготовки командного состава отрядов и дружин и полевых сборов
	Создание групп внештатных инспекторов по делам несовершеннолетних из числа старшекурсников и организация их подготовки и работы с несовершеннолетними студентами.	октябрь		Информационная справка по созданию рабочей группы и план работы согласован с ГУ МВД по НСО
	Подготовка и проведение 2х дневных полевых сборов студенческих отрядов и дружин на базе ОМОН УТ МВД РФ по СФО	ноябрь		Итоговая ведомость проведения полевых сборов
	Подготовка и проведение 3х дневных занятий с командным составом студенческих отрядов и дружин с выдачей с удостоверений и свидетельств (200 чел)	ноябрь		Отчетные материалы по проведению занятий
	Создание групп внештатных инспекторов по делам несовершеннолетних из числа старшекурсников	ноябрь		Регистрация групп внештатных инспекторов в отделах полиции ГУ МВД по НСО
	Организация и проведения торжественной клятвы дружинников студенческих отрядов и дружин	ноябрь		Видеофильм
	Принятие участия в городском смотре-конкурсе на лучший студенческий отряд охраны правопорядка (по заявке).	Октябрь - ноябрь
	Проведение конференции добровольной молодежной дружины города Новосибирска и студенческих отрядов охраны правопорядка «Новационные технологии в деятельности молодежных дружин и отрядов и задачи по реализации ФЗ №44 от 02.04.2014г «Об участии граждан в охране общественного порядка в 2015 году».	декабрь		Видеофильм
	Организация проведения постоянно действующего семинара с командным составом отрядов по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности студентов и сотрудников , профилактики правонарушений несовершеннолетних, алкоголизма и наркомании в студенческой среде на базе учебного центра ГУ МВД РФ по НСО.	декабрь		соглашение
	Продвижение информации в интернете, создание видеосюжетов о деятельности студенческих отрядах охраны правопорядка	постоянно		Информационный материал о работе отрядов и дружин в интернете
	Подготовка и публикация бюллетеней, и организация выступлений по радио и телевидению для информирования населения города о деятельности студенческих отрядах охраны правопорядка ОУ и дружин города	постоянно		Материалы выступления по радио и телевидению

Приложение № 2

к Приказу ГУ МВД России

по Новосибирской области

от 21.08.2014 № 337

Список

членов народных дружин и общественных объединений

правоохранительной направленности

№ п/п	Должность	ФИО	Дата рождения	Место регистрации / фактический адрес проживания	Место работы, учебы	Семейное положение	Телефон для связи

Приложение № 3

к Приказу ГУ МВД России

по Новосибирской области

от 21.08.2014 № 337

КНИГА

Учета заявлений о внесении народной дружины или общественного

Объединения правоохранительной направленности в региональный

Реестр народных дружин и общественных объединений

Правоохранительной направленности

Начата «___» ____________ 20___ года

Окончена «___»___________ 20___ года

(Левая сторона разворота Книги)

№ п/п	Дата принятия документов	ФИО уполномоченного представителя, подающего заявление	Статус уполномоченного представителя	Примечание

(Правая сторона разворота Книги)

№ п/п	Реквизиты письма о направлении документов	№ свидетельства	Роспись о получении	Примечание

Приложение № 4

к Приказу ГУ МВД России

по Новосибирской области

от 21.08.2014 № 337

Начальнику

(территориального органа

МВД России на районном уровне)

___________________________

(Ф.И.О.)

от кандидата на должность

командира общественного

объединения правоохранительной

деятельности

(Ф.И.О., адрес, телефон)

Уведомление (Заявление)

о создании гражданами общественного объединения

правоохранительной направленности

В соответствии с Федеральным законом от ______ № _______ уведомляю о создании общественного объединения правоохранительной направленности.

Приложение:

устав общественного объединения правоохранительной направленности (учредительные документы);

свидетельство о государственной регистрации (при наличии);

сведения о лицах, состоящих в общественном объединении правоохранительной направленности (при наличии).

___________________ ___________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

__________________________

(дата)

Регистрация: № __________________ от «____» ________________ 20___года

Приложение № 5

к Приказу ГУ МВД России

по Новосибирской области

от 21.08.2014 № 337

Начальнику

(территориального органа

МВД России на районном уровне)

___________________________

(Ф.И.О.)

от кандидата на должность

командира народной дружины

(Ф.И.О., адрес, телефон)

Уведомление (Заявление)

о создании гражданами народной дружины

В соответствии с Федеральным законом от ______ № _______ уведомляю о создании народной дружины.

Приложение:

устав народной дружины (учредительные документы);

свидетельство о государственной регистрации (при наличии);

сведения о членах народной дружины.

___________________ ___________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

__________________________

(дата)

Регистрация: № __________________ от «____» ________________ 20___года

к приложению № 4, 5

к Приказу ГУ МВД России

по Новосибирской области

от 21.08.2014 № 337

УСТАВ

Добровольной народной дружины

Города( района)………………….. Новосибирской области

(примерный образец)

г. Новосибирск

2014 г.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Добровольная народная дружина города(района) ………….. (далее по тексту - Дружина) является добровольным, основанном на членстве, общественным объединением, созданным с целью оказания молодежью содействия органам государственной власти, правоохранительным органам, органам местного самоуправления, в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений, повышения гражданской активности и уровня самосознания молодежи города (РАЙОНА)………... Дружина создана без ограничения срока деятельности.

1.2. Полное название: ------------------------Сокращенное название:--------------------.

1.3. Дружина осуществляет свою деятельность на территории города (района)----------.

1.4. Дружина в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом № 44 от 02.04.2014г. «Об участии граждан в охране общественного порядка» и другими федеральными законами и нормативными актами, законами и нормативными актами Новосибирской области, мэрии города Н…… и настоящим Уставом. Деятельность Дружины основывается на принципах гуманизма, законности, добровольности, уважения прав и свобод личности и гражданина.

1.5. Не допускается в Дружине создание и деятельность политических партий и движений.

1.6. Дружина является юридическим лицом (ЕСЛИ РЕГИСТРИРУЕТСЯ В МИНЮСТИЦИИ) с момента государственной регистрации, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, действует на основе самофинансирования, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры (контракты) и соглашения, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, иметь круглую печать со своим наименованием, штамп, эмблему, бланки, удостоверения, символику и другие реквизиты, утверждаемые в установленном порядке. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность Дружины не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом «Об общественных объединениях».

1.7. Местонахождение:

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ.

2.1. Основными задачами Дружины являются:

· оказание содействия органам государственной власти, правоохранительным органам, органам местного самоуправления, в обеспечении общественного порядка, профилактике и пресечении правонарушений и преступлений;

· участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

· пропаганда правовых знаний, повышение уровня правовых знаний молодежи, населения;

· содействие органам Госнаркоконтроля и здравоохранения в профилактике распространения наркомании;

· содействие иным правоохранительным, государственным и контрольным органам в обеспечении законности и правопорядка;

· пропаганда принципов правового государства, соблюдения законности, а также борьбы с экстремизмом и ксенофобией;

· повышения гражданской активности и уровня самосознания молодежи;

· правовая и социальная защита студентов, молодежи города Новосибирска, а также иных граждан, обратившихся в Дружину за помощью.

2.2. Выполняя уставные задачи, Дружина:

· в порядке, определяемом правоохранительными органами и органами местного самоуправления, участвует в охране общественного порядка на территории города (района) -------обл, оказывает содействие правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений;

· оказывает содействие правоохранительным органам в их деятельности по пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;

· участвует в порядке, определяемом правоохранительными органами, в антитеррористических мероприятиях по обеспечению безопасности в городе (районе)………….обл.;

· участвует в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

· принимает участие в работе по предупреждению и пресечению детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, индивидуальной профилактической работе с родителями и законными представителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

· участвует в порядке, определяемом правоохранительными органами, в обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, предупреждения дорожно-транспортных происшествий;

· оказывает помощь государственным и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидаций их последствий;

· оказывает помощь государственным органам и службам в выявлении лиц, проживающих без регистрации по месту жительства или пребывания, иностранных граждан, находящихся нелегально на территории России;

· оказывает консультационную помощь гражданам города(района) …….;

· обобщает и анализирует информацию о состоянии правопорядка, доводит ее до сведения государственных и правоохранительных органов, вносит предложения по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

2.3. Основными формами деятельности Дружины являются:

· совместное патрулирование дружинников с сотрудниками управления полиции МВД России по городу Новосибирску на маршрутах в системе единой дислокации сил и средств в соответствии с утвержденными планами и графиками совместной работы;

· дежурство дружинников при дежурных частях управления полиции МВД России по городу (району), стационарных постах патрульно-постовой службы, постах дорожно-патрульной службы, общественных пунктах охраны порядка;

· дежурство дружинников на объектах города, согласованных с руководством объекта;

· дежурство дружинников для оказания содействия управлению полиции МВД России по городу (району) в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

· участие в работе отделов управления полиции МВД России по городу (району) по делам несовершеннолетних и соответствующих комиссий органов местного самоуправления по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, индивидуальная профилактическая работа с подростками, склонными к совершению противоправных действий;

· участие дружинников в мероприятиях правоохранительных органов по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;

· использование средств массовой информации для пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений, формирования у населению правовой культуры и уважительного отношения к закону;

· в своей деятельности Дружина может применять иные формы, не противоречащие законодательству России.

2.4. Дружина ведет свою деятельность во взаимодействии с трудовыми коллективами предприятий и организаций, органами территориально общественного самоуправления, общественными объединениями и гражданами России.

2.5. (ЕСЛИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНА В МИНЮСТИЦИИ) Дружина не имеет цели извлечения прибыли и не распределяет прибыль между учредителями и членами Дружины. Дружина может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации. Дружина может создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Создаваемые хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование своих средств на благотворительные цели.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ.

3.1. Для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Уставом Дружина имеет право:

· свободно распространять информацию о своей деятельности;

· разрабатывать целевые программы, проекты и мероприятия, направленные на реализацию уставных целей и задач;

· представлять и защищать свои права и интересы членов Дружины в органах власти и управления;

· выступать с инициативами по вопросам общественной жизни, связанным с охраной правопорядка и общественной безопасностью, вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления;

· командировать в другие города и регионы членов Дружины;

· осуществлять благотворительную деятельность путем проведения благотворительных мероприятий;

· осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные Законом «Об общественных объединениях» и ФЗ № 44 от 02.042014г. «Об участии граждан охране общественного порядка».

3.2. Дружина обязана:

· соблюдать законодательство России, общепризнанные нормы и принципы международного права, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

· (ЕСЛИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНА В МИНЮСТИЦИИ) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

· ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его назначения и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

· представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

· допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

· оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

· информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня, со дня получения соответствующей информации от общественного объединения, сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

ЧЛЕНСТВО В ДРУЖИНЕ.

4.1. Членами Дружины (дружинниками) могут быть граждане России, достигшие 18 лет и юридические лица – общественные объединения, поддерживающие цели и задачи Дружины, признающие ее Устав.

4.2. Граждане и юридические лица обладают равными правами.

4.3. Не могут быть членами Дружины граждане:

· имеющие судимость;

· страдающие психическими заболеваниями;

· употребляющие наркотические средства, злоупотребляющие алкоголем;

· признанные по решению суда недееспособными, ограниченно дееспособными.

4.4. Гражданин, изъявивший желание стать членом Дружины, подает письменное заявление в штаб Дружины, представляет паспорт гражданина России и заполняет учетную анкету по установленной форме.

4.5. Заявление рассматривается в течение трех месяцев. Во время этого срока кандидат имеет право проходить правовую, специальную и физическую подготовку, участвовать в отдельных мероприятиях по охране общественного порядка.

4.6. Член может быть исключен из Дружины по следующим основаниям:

· при выявлении или наступлении оснований, предусмотренных п.4.3. настоящего Устава;

· по личному заявлению;

· систематическое неисполнение обязанностей дружинника, предусмотренных настоящим Уставом, или локальными нормативными актами;

· в случае грубого нарушения законности, дисциплины при исполнении обязанностей дружинника.

4.7. Членство в Дружине удостоверяется удостоверением установленной формы. При прекращении членства в Дружине удостоверение изымается.

4.8. Члены Дружины имеют право:

· требовать от граждан соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушения;

· оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие в обеспечении общественного порядка, профилактике и пресечении правонарушений и преступлений;

· в целях пресечения правонарушений и преступлений доставлять в отделы управления полиции МВД России по городу (району), пункт охраны порядка или в штаб Дружины лиц, совершивших правонарушения и преступления;

· беспрепятственно входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых там правонарушений;

· участвовать в Общем собрании, во всех проводимых мероприятиях;

· использовать атрибутику и символику Дружины;

· избирать и быть избранными в руководящие органы;

· обсуждать любые вопросы деятельности Дружины и вносить предложения по улучшению ее работы;

· получать информацию о деятельности Дружины;

· обжаловать на Общем собрании решения и действия Штаба Дружины, Командира и Начальника Штаба Дружины;

· в случае создания городской или районной народной дружины вступить в ее члены;

· добровольно прекратить членство.

4.9. Члены Дружины обязаны:

· соблюдать требования законодательства России, не допускать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

· принимать меры по оказанию помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев;

· принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия, сообщать о выявленных правонарушениях в правоохранительные органы;

· разъяснять гражданам, в том числе и правонарушителям, причины и основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка мер по временному ограничению их прав и свобод;

· не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую им известной в связи с деятельностью по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не предусмотрено законом;

· соблюдать Устав Дружины;

· подчиняться требованиям внутренней дисциплины, приказам и распоряжениям руководства;

· участвовать в работе Дружины;

· постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки, овладевать навыками оказания доврачебной помощи;

· выполнять решения Общего собрания;

· согласовывать свои действия, связанные с деятельностью Дружины, с руководящими органами Дружины.

4.10. Иные положения о членстве, меры поощрения и взыскания дружинников, социальная защита дружинников определяется Положением о членстве.

РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ.

5.1. Высшим руководящим органом Дружины является Общее собрание членов Дружины, которое собирается не реже одного раза в год. Решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов, за исключением вопросов реорганизации и ликвидации Дружины, которые принимаются единогласно, и вопросов о внесении изменений и дополнений в Устав, определении приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества, образования исполнительных органов и досрочного прекращения их полномочий, избрания Ревизора, формирования Общественного (Попечительского) совета, формирования Штаба, избрания Командира Дружины, которые принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов. Общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Дружины. Общее собрание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Дружины.

5.2. К компетенции Общего собрания относится:

· определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества;

· образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий;

· утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

· участие в других организациях;

· утверждение финансового плана и внесение в него изменений;

· создание филиалов и открытие представительств;

· утверждение Устава, внесение в него изменений и дополнений;

· реорганизация и ликвидация Дружины;

· избрание Ревизора;

· формирование Общественного (Попечительского) совета;

· формирование Штаба;

· избрание Командира Дружины.

Вопросы, предусмотренные абзацами первым, вторым, третьим и восьмым настоящего пункта, относятся к исключительной компетенции Общего собрания.

5.3. Штаб Дружины формируется по решению Общего собрания и является коллегиальным исполнительным органом.

5.4. Штаб Дружины:

· составляет планы работ по охране общественного порядка, планы дежурств и патрулирования;

· ведет документацию Дружины;

· рассматривает заявления членов Дружины, принимает решения о прекращении членства в Дружине;

· утверждает символику Дружины, образцы удостоверений, нарукавных повязок, единую форму одежды;

· распространяет информацию о деятельности Дружины;

· утверждает сметы расходов и отчеты;

· утверждает штатное расписание:

5.5. Единоличным исполнительным органом является Начальник Штаба, который:

· осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью Дружины;

· осуществляет взаимодействие с правоохранительными, государственными органами и органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

· открывает счета в банках и иных кредитных учреждениях;

· составляет сметы расходов и отчеты;

· подписывает финансово-хозяйственные документы, договоры, соглашения, иные документы от имени Дружины;

· действует без доверенности от имени Дружины;

· совместно с Командиром Дружины подписывает и выдает удостоверения;

· ведет управленческий и налоговый учет;

· ведет учет имущества Дружины;

· по решению Штаба заключает кредитные договоры;

· составляет штатное расписание, заключает трудовые контракты со штатными работниками аппарата Штаба.

5.6. Ревизор избирается Общим собранием на один год и осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности Дружины. Ревизор подотчетен Общему собранию. Деятельность Ревизора определяется Положением о Ревизоре.

5.7. Общественный (Попечительский) совет Дружины является надзорным органом и состоит из представителей общественности. В Общественный совет могут входить сотрудники правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления, территориальных органов самоуправления, общественных организаций, ветераны общественных формирований по охране правопорядка. Общественный совет осуществляет надзор за деятельностью Дружины, принятием решений и обеспечением их исполнения, соблюдением Дружиной законодательства. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и руководствуется в своей деятельности Положением об Общественном совете.

ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА.

6.1. Дружина не преследует цели извлечения прибыли и не перераспределяет прибыль от своей деятельности между своими членами, а полученные средства направляются на решение задач Дружины.

6.2. Дружина отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое может быть наложено взыскание.

6.3. Источниками формирования средств являются:

· добровольные взносы, пожертвования, отчисления юридических и физических лиц на уставную деятельность;

· целевые взносы учредителей и членов Дружины;

· целевые поступления, кредиты, гранты, ассигнования из бюджета на осуществление программ, проектов и мероприятий;

· поступления от гражданско-правовых сделок;

· поступления от проводимых в соответствии с Уставом выставок, лекций, спортивных и иных мероприятий;

· кредиты банков;

· поступления от мероприятий, проводимых другими организациями в пользу Дружины;

· поступления от издательской, рекламной, печатной деятельности, связанной с программами Дружины;

· поступления от предпринимательской деятельности;

· иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.

6.4. Дружина в порядке, определяемом законодательством, может иметь в собственности здания, помещения, земельные участки, денежные средства, акции, иные ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Дружины.

6.5. Дружина имеет право самостоятельно распоряжаться принадлежащим ей имуществом и средствами. Средства расходуются по сметам, утвержденным Штабом Дружины.

6.6. Дружина может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях».

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

7.1. Решение о внесении изменений и дополнении и дополнений в Устав принимаются Общим собранием при участии в собрании не менее 2/3 членов Дружины, квалифицированным большинством голосов.

7.2. Изменения и дополнения в Устав регистрируются в установленном законом порядке и сроки.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

8.1. Прекращение деятельности может быть произведено путем реорганизации или ликвидации. Дружина не может быть реорганизована в хозяйственное общество или товарищество.

8.2. Реорганизация осуществляется по решению Общего собрания и принимается единогласно. При реорганизации составляется передаточный акт и разделительный баланс, которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованной организации в отношении ее кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Общим собранием не менее 2/3 голосов от числа участников, присутствующих на собрании, и предоставляются вместе с учредительными документами для регистрации вновь возникших юридических лиц или внесении изменений в учредительные документы реорганизованной организации. Имущество Дружины переходит после реорганизации к вновь возникающим юридическим лицам в порядке, предусмотренном ГК РФ.

8.3. Ликвидация Дружины осуществляется по решению общего собрания в соответствии с Уставом либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Имущество, оставшееся в результате ликвидации Дружины, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом Дружины, либо, требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные Уставом Дружины, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в Уставе общественного объединения, - на цели, определяемые решением общего собрания о ликвидации Дружины, а в спорных случаях – решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати. Государственная регистрация Дружины в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных Федеральным законом «Об общественных объединениях»..

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации Дружины в связи с ее ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации Дружины при ее создании.

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

8.4. Общее собрание или орган, принявший решение о ликвидации Дружины, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации.

8.5. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации Дружины, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Штабом Дружины или органом, принявшем решение о его ликвидации.

Если имеющиеся у Дружины денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Выплата денежных сумм кредиторам производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается Штабом Дружины или органом, принявшим решение о ликвидации.

Ликвидация считается завершенной, а Дружина – прекратившей свою деятельность, после внесения записи в единый государственный реестр.

Приложение № 6

к Приказу ГУ МВД России

по Новосибирской области

от 21.08.2014 № 337

Типовой план

правовой и специальной подготовки дружинников

добровольных народных дружин

Новосибирской области

(примерный образец)

Теоретическая подготовка – 18 ч.

Практическая подготовка – 4ч.

Аттестация – 2ч.

Расчет часов по темам

№п/п	Наименование тем	Кол-во час.
	Нормативно-правовая база ДНД и внештатных инспекторов полиции
	Правовой статус, формы и методы деятельности органов внутренних дел РФ Задачи, правовые основы и организация деятельности народных дружин
	Действие народных дружинников при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений.
	Основы Уголовного законодательства РФ
	.Основы законодательства РФ об административных правонарушениях	.3
	Особенности несения службы на объектах транспорта, жилом секторе и в местах массового пребывания граждан
	Медицинская подготовка
	психология
	Организация работы дружинников добровольных народных дружин по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в период подготовки и проведении предвыборных компаний
	Практическая подготовка
	итого

Содержание тем

№ п/п	Наименование тем занятий	Кол-во часов	Содержание
Тема 1	Нормативно-правовая база ДНД и внештатных инспекторов полиции		Конституция Российской Федерации. ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. ФЗ «О полиции» № 3 от 07.02.2011г. Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" Указ Президента РФ №442 от 02.03.1994г. учреждена специальная награда – медаль «За отличие в охране общественного порядка» Приказ МВД РФ «Об утверждении инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции» № 8 от10.01.2012г. Письмо заместителя министра спорта, туризма и молодежной политики РФ«О поддержке деятельности добровольных молодежных дружин и отрядов правопорядка» №00-05-10/2038 от18.04.2011г. Постановление губернатора Новосибирской области №206 от 14.04.2005г «О поддержке деятельности отрядов по содействию охране общественного порядка». Постановление губернатора Новосибирской области №257-п от 20.12.2010г.«Об утверждении Порядка поощрения граждан, оказывающих на добровольной основе содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка». Постановление мэра города Новосибирска №2240 от 17.03.2011г. «Об утверждении положения о поощрении граждан, оказывающих содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих». Постановления мэра города Новосибирска №3039 от 28.032012г. «О поддержке студенческих отрядов и добровольных молодежных дружин города Новосибирска в 2012г. Приказ председателя комитета по делам молодежи мэрии города Новосибирска №221 от 14.06.2011г. «О едином реестре добровольных молодежных дружин и студенческих отрядов правопорядка города Новосибирска». Приказ председателя комитета по делам молодежи мэрии города Новосибирска №220 от 14.06.2011г. «О координационном совете добровольных молодежных дружин и студенческих отрядов охраны правопорядка города Новосибирска». Положение о городском штабе добровольной молодежной дружины города Новосибирска. Соглашение о сотрудничестве между комитетом по делам молодежи мэрии города Новосибирска и Управлением полиции МВД России по городу Новосибирску. Соглашение о сотрудничестве между комитетом по делам молодежи мэрии города Новосибирска и Управлением на транспорте МВД России по Сибирскому федеральному округу. Соглашение о сотрудничестве между комитетом по делам молодежи мэрии города Новосибирска и Главным управлением МЧС России по Новосибирской области. Ведомственная программа подготовки дружинников добровольной молодежной дружины. Квалификационные требования к командному составу, дружинникам, патрульным и кандидатам в дружинники.
Тема 2	Правовой статус, формы и методы деятельности органов внутренних дел РФ Задачи, правовые основы и организация деятельности народных дружин		Правовой статус , формы и методы деятельности органов МВД России в соответствии с ФЗ № 3 «О полиции». Задачи и функции органов МВД, формы их взаимодействия с общественностью. Содействие добровольных народных дружин органам власти и правоохранительным органам в обеспечении общественной безопасности и правопорядка. Правовой статус народного дружинника. Обязанности, права и ответственность народного дружинника. Меры правовой, социальной защиты и материальной стимулирование его деятельности. Структура ДНД. Подчиненность. Дисциплина. Учет и отчетность о результатах работы народных дружин. Основные направления и формы работы органов МВД РФ и ДНД по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, предупреждение и пресечение правонарушений. Организационные и психолого-педагогические основы управления коллективом. Принятия и организация исполнения управленческих решении в сфере обеспечения общественного порядка
Тема 3	Действие народных дружинников при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, предупреждении и пресечении преступлений.		Методы, способы патрулирования на местности отдельно дружинниками и совместно с сотрудниками УВД. Методы, способы охраны общественного порядка при проведении мероприятий в здании и на территории. Охрана общественного порядка на шествиях, митингах и демонстрациях.
Тема 4	Основы Уголовного законодательства РФ		Общие положения и задачи уголовного права. (История развития. Задачи, система уголовного права. Преступления, наказания – Общая часть. Особенная часть – преступления против общественной безопасности и порядка, власти, военной службы т.д. Принципы уголовного права.) .Понятия и признаки преступления. (Состав преступления. Стадии совершения. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния.) Необходимая оборона, крайняя необходимость. Преступления против собственности. Преступления против жизни, здоровья и достоинства личности. Преступления против общественной безопасности, терроризм, бандитизм, организация преступного сообщества, массовые беспорядки, хулиганство, незаконный оборот оружия и наркотических веществ.
Тема 5	.Основы законодательства РФ об административных правонарушениях		Административное право и административная ответственность. Административные правонарушения и административные наказания. Административные правонарушения против порядка управления. Неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. Основные нарушения Правил дорожного движения со стороны водителей и пешеходов. Хищение чужого имущества путем кражи, мошенничество, присвоение или растрата при отсутствии признаков преступления. Незаконное приобретение, хранение, изготовление наркотических средств (психотропных веществ) и их употребление.
Тема 6	Особенности несения службы на объектах транспорта, жилом секторе и в местах массового пребывания граждан		Особенности несения службы дружинниками совместно с полицией: - на вокзалах; - при сопровождении пригородных эл. поездов; - жилом секторе; - во время демонстраций, митингов, шествий.
Тема 7	Медицинская подготовка		Основные правила оказания само- и взаимопомощи, наложение повязок. Приемы реанимационной помощи.1-я помощь при травмах, ранениях.
Тема 8	Психология.		Подготовка дружинника. Подбор кандидатов. Психологическая подготовка лиц, осуществляющих охрану общественного порядка (способы, методы подготовки к патрулированию индивидуально). .Психологическая устойчивость. Способы формирования поддержания стрессоустойчивости. Способы концентрации сил. .Наблюдение и управление самосознанием. Профессиональное наблюдение. Запоминание сведений представляющих интерес. Управление эмоциями страха и ярости. .Восприятие ситуации. Способы и методы оценки обстановки и принятия решения. Методы общения с гражданами во время охраны общественного порядка. Меры предосторожности. . Психология толпы. Тактика общения с людьми в кризисных ситуациях. Тактика ведения переговоров. .Преодоление тревоги, усталости. Методы преодоления тревоги, растерянности, боязни, страха. Методы снятия физической и эмоциональной усталости, агрессивности.
Тема 9	Практическая подготовка Дневная подготовка Вечерняя подготовка		Отработка действий народных дружинников при пресечении нарушений, задержаний правонарушителей и доставление его в отдел полиции (Ситуационные тренинги – 2 ч. Групповая тренировка (работа в группе и паре) (Ситуационные тренинги – 2 ч. Групповая тренировка (работа в группе и паре).

УТВЕРЖДАЮ (список рассылки)

И.о. заместителя начальника полиции

(по охране общественного порядка)

ГУ МВД России по Новосибирской области

полковник полиции

И.И. Москаев

« » августа 2014 г.

Направить:

1.	УДиР ГУ МВД России по Новосибирской области
2.	УОООПиВОИВСиОМС ГУ МВД России по Новосибирской области
3.	ЦЛРР ГУ МВД России по Новосибирской области
4.	Управление МВД России по г. Новосибирску
5 – 14.	Отделы полиции Управления МВД России по г.Новосибирску
15 – 37.	Территориальные органы МВД России на районном уровне, подчиненные ГУ МВД России по Новосибирской области

Всего: 37 экземпляров.

1 экз. исполнен в твердой копии;

2 – 37 экз. направить электронной почтой.

Ответственный за отправку электронной почты А.Л. Федоренко

исп. А.Л. Федоренко

232 79 15

18.08.2014