Форма государства: понятие, признаки, элементы. Форма государства — 1) порядок (способ) организации и осуществления государственной власти в стране. 2) совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти. Структура формы государства — устойчивое единство элементов, их связей, целостности, связей элементов с целым. включает в себя: форму государственного правления, форму государственного устройства, форму политического (государственного) режима. Структурные элементы государства: 1) форма правления – организация высших государственных органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия и республика; 2) форма государственного устройства – оражает политико-территориальную организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные; 3) государственно-правовой (политический) режим – представляет собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный. форма государства определяет: 1) порядок формирования органов государственной власти; 2) структуру государственных органов; 3) особенность территориальной самостоятельности населения; 4) характер взаимоотношений органов государственной власти друг с другом; 5) специфику отношений государственных органов и населения; 6) приемы, способы, методы осуществления политической власти Форма государства Форма государственного правления —порядок образования и организации высших органов власти в государстве 1. Монархия — форма государственного правления, при которой государственная власть сосредоточена полностью или частично в руках одного лица — монарха, передается по наследству, не зависит от населения (как правило, не утверждается им) виды монархий: (примеры к каждому виду – см. картинку) 1) восточная деспотия, основанная на азиатском способе производства; 2) античная (рабовладельческая); 3) феодальная: а) раннефеодальная б) сословно-представительная в) абсолютная 4) конституционная. 2. Республика— форма государственного правления, при которой высшая государственная власть осуществляется представительным общенациональным органом власти (парламентом), избранным населением виды республик: 1) античная; 2) средневековая (феодальная); 3) буржуазная; 4) социалистическая. современные виды республик: 1) парламентская — глава государства (президент) не может влиять на состав и политику правительства, которое формируется парламентом и подотчетно ему. Полномочий у президента меньше, чем у премьер-министра. Здесь осуществляется принцип верховенства парламента, избираемого населением страны. Президент избирается парламентом или более широкой коллегией с участием парламента (Италия, Греция, Индия, ФРГ, Чехия, Венгрия). 2) Президентская — Глава государства (президент) лично или с последующим одобрением верхней палаты парламента формирует состав правительства, которым руководит сам. Правительство, как правило, несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом. Президент избирается непарламентским путем - прямыми или непрямыми выборами населения (США, Аргентина, Мексика, Бразилия, Швейцария, Иран, Ирак). 3) смешанная (полупрезидентская) — Глава государства (президент) предлагает состав правительства (прежде всего кандидатуру премьер-министра), который подлежит обязательному утверждению парламентом. Исполнительная власть принадлежит не только президенту, но и премьер-министру, возглавляющему правительство. Президент вправе председательствовать на заседаниях правительства. Президент избирается внепарламентским путем (Украина, Финляндия, Франция). Форма государственного устройства —порядок разделения территории государства на определенные составные части и соотношение власти между ними и государством в целом Форма государственного режима —порядок осуществления государственной власти определенными способами, методами и средствами 5. Форма современного российского государства. Российская Федерация в соответствии с Конституцией (ст. 1) является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. характерные черты государственного строя: 1) демократизм; 2) федерализм; 3) республиканская форма правления; 4) разделение властей; 5) политическое, идеологическое многообразие; 6) признание и гарантирование Основным Законом государства местного самоуправления; 7) государственный суверенитет, носитель которого – многонациональный народ Российской Федерации; 8) правовое государство; 9) социальный характер, в соответствии с ним политика государства сориентирована на создание условий, которые обеспечивают человеку достойную жизнь и свободное развитие. Форма правления: полупрезидентская (парламентско-президентская) республика. Гос. Устройство: федерацией, которая построена на следующих характерных признаках федерализма: 1) добровольное вхождение в состав Федерации субъектов РФ; 2) равноправие субъектов Российской Федерации; 3) самоопределение народов, наций и национальностей; 4) государственная целостность; 5) разграничение полномочий между федеративными органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Российской Федерации и др. Государственно-правовой режим: демократический Современная Россия по форме представляет собой президентскую республику с сильной исполнительной властью. Это подтверждается, 1) увеличением срока президентских полномочий с четырех до шести лет; 2) главы регионов ныне не избираются непосредственно населением путем прямых выборов, а назначаются парламентами субъектов Федерации по представлению Президента РФ; 3) он же назначает всех руководителей в системе МВД РФ, а также в системе регионов. Наличие сильной исполнительной власти подтверждается полномочиями главы Правительства РФ, который: 1) руководит Правительством РФ и организует его работу; 2) обеспечивает функционирование системы федеральных органов исполнительной власти; 3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в масштабе страны. Россия по государственному устройству – централизованная федерация. Это обусловлено конституционными установлениями: 1) единство правового пространства (ч. 2 ст. 4); 2) единство экономического пространства (ч. 1 ст. 8); 3) единство системы государственной власти (ч. 3 ст. 5); 4) единство системы исполнительной власти в пределах федерального ведения и полномочий Центра по предметам совместного ведения с субъектами Федерации (ч. 2 ст. 77). Централизация проявляется также в полномочиях федерального Центра вмешиваться в чрезвычайных ситуациях в дела субъектов, а также в учреждении федеральных округов и назначении Президентом РФ полномочных представителей в этих округах. В форме правления России присутствуют демократические и авторитарные признаки. Авторитарности политического режима способствует конституционное перераспределение полномочий, которое смещено в сторону исполнительной власти, и особенно президента. Реальные рычаги воздействия на его политику у других ветвей власти серьезно ограничены. С другой стороны, проявляются характерные черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества: власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы); существует система разделения властей в государстве; гарантированы основные права человека, реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от исполнительных органов власти; отсутствует ведущая идеология; в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности; существуют независимые средства массовой информации и коммуникации. |