ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Понятие Коррупции, ее история

Ещё в Библии было сказано о сущности коррупции: «Проклят, кто берет подкуп, чтоб убить душу и пролить кровь невинную! И весь народ скажет: Аминь!»[1].

«Даров не принимай; ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых»[2].

Коррупция – это негативное социальное явление, имеющее характеристику подкупа, которое находит свое выражение в корыстном использовании своих служебных полномочий с целью извлечения из него личной выгоды.

Взятка— принимаемые должностным лицом материальные ценности за действие либо бездействие в интересах взяткодателя. Как правило это действие либо бездействие несет отрицательный характер в отношении общества.

В Хадисе пророка Мухаммеда «взятка» порицалась самым суровым наказанием: «Дающий взятку и берущий взятку оба окажутся в адском пламени»[3].

Противодействие коррупции- деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц.

Коррупция как социальное явление существовало во все века и продолжает свою "деятельность" и по наше время. Представленные выше цитаты лучшие аргументы, для предоставления четкой картины прошлого погруженного в данный вид преступности. Еще во времена античности коррумпированность должностных лиц представляла серьезную угрозу для общества, поэтому для урегулирования данного вопроса в свет выходили своды законов такие как:

- «Кодекс Хаммурапи» (Вавилон, 2200 г. до н. э.)

- «Эдикт Нармаба» (Египет, 1200 г. до н. э.)

- «Смрити»

- «Яжнавалкья»

- «Дао дэ дзин»

Эти своды подрузамевали за собой самые суровы меры наказания за взяточничество. Также:

- Библия, как духовное учение, напрямую запрещает мздоимство. Порицая его даже на религиозном уровне.

В истории уголовного права взяточничество как особый вид преступного деяния встречается еще на ранних ступенях развития права. Еще в Моисеевом законодательстве предусмотрено принятие взятки судьями. В исторических памятниках сохранились указания на чрезвычайную строгость, с которой относились к этому преступлению древние законодательства. Геродот сообщает, что персидский царь Камбиз казнил смертью одного подкупного судью и снятой с казненного кожей велел покрыть судейское кресло. Дарий распял другого судью, оказавшегося виновным в получении подкупа. В законах XII таблиц в Риме установлена смертная казнь за принятые судьей взятки. Несмотря на столь строгое отношение к взяточничеству, последнее было в Риме явлением весьма распространенным. Ответственность за взяточничество определяет в виде вознаграждения потерпевшего в четверном или тройном размере взятого. Впоследствии виновные присуждались к ссылке или даже более строгому наказанию. Различалось взяточничество административных лиц и судей; относительно последних различалось, далее, получена ли взятка по уголовному делу или по гражданскому.

В древних источниках русского права взяточничество редко встречается как самостоятельное преступление. Оно несомненно, однако, наказывалось по византийским законам, перешедшим в канонические постановления. В Судебнике Иоанна III встречается запрещение давать посулы (взятки) судьям, о чем велено «проклинать по торгам во всех городах Московской и Новгородской земли».

Только в период царствования Ивана IV взяточничество было признано Уголовным преступлением. Дьяк, который за взятку составил подложный протокол было предусмотрено наказание в форме тюремного заключения, так же он должен был выплатить штраф в размере суммы иска. В Соборном Уложении 1649 г. предусматривались наказания, такие как снятие с должности, штраф, лишение чести, торговая казнь, наказание кнутом, отсечение руки.

То, что коррупция является злом для государства и разлагает общество впервые было осознано в царствование Петра I, который начал вести активную борьбу против коррупции, стараясь поставить борьбу с ней на правовую основу. В декабре 1714 года Петр I издал указ «О воспрещении взяток и посулов», которым было отмечено поместное обеспечение чиновников, и повысил денежное жалованье: с 1715 года чиновники стали получать фиксированную зарплату, а взятка в любой форме стала считаться преступлением. Также введен новый надзорный орган – прокуратура, новая должность – генерал-губернатор – для борьбы с судебной волокитой и пресечением лихоимства. Он ведал как гражданским, так и военным управлением, был вправе приостановить исполнение судебного решения. Это была попытка отделить суд от администрации.

Но к сожалению уже в 1726 году из-за отсутствия в казне денег Екатерина I постановила, что жалование отныне будет выплачиваться только президентам коллегий (министрам), «а приказным людям не давать, а довольствоваться им от дела по прежнему обыкновению от челобитчиков, кто что даст по своей воле, понеже и наперёд того им жалованья не бывало, а пропитание и без жалованья имели[4]».

Другой подход имела Екатерина Алексеевна II: «Гораздо лучше предупреждать преступления, нежели их наказывать».

Систематическая борьба с взяточничеством возобновилась только столетие спустя — при Николае I. А к ХХ в. в России «взяточничество неразрывно сплелось и срослось со всем строем и укладом политической жизни». Коррупцией, основанной на фаворитизме, заразилась и самая верхушка государственной власти.

Коррупция в России имеет давние традиции, уходящие корнями в глубь веков. В Советском Союзе было гораздо больше чиновников, чем до революции: на 1000 жителей в 1922 г. их было 5,2 (для сравнения — в 1913 г. — 1,63); в 1928 — 6,9; в 1940 — 9,5; в 1950 — 10,2; в 1985 — 8,7[5]. Соответственно, и возможностей для коррупции стало гораздо больше, чем прежде.

Уголовный кодекс 1922 года признавал взяточничество контрреволюционной[6] деятельностью, за совершение данного преступления предусматривалось наказание в виде расстрела. Первым Российским правовым актом, предусматривающим ответственность за совершение этого преступления стал Декрет СНК от 8 мая 1918 г. «О взяточничестве». Несмотря на жёсткость уголовных норм, в судебной системе и правоохранительных органах коррупция, благополучно перекочевав из царской России, продолжила своё существование и развитие буквально с первых дней советской власти. Примером стал член следственной комиссии ревтрибунала Алексеевский, который практически открыто вымогал 5 тыс. рублей у директора ресторана «Медведь» за освобождение его предшественника. Так же не стоит забывать об одном «анекдотистом» случае, когда нарсудья в селе Ново-Воскресеновком Амурско-Зейского района, Ершов пьянствовал у спекулянтки и контрабандистки Карчемкиной. После попойки Карчемкина пьяная ездила верхом на нарсудье, об этом стало известно всей деревне[7].

В 1948-49 гг. в СССР прошли три закрытых судебных процесса по коррупции. Из доклада прокурора СССР Григория Сафонова руководству страны следовало, что вся советская судебная система снизу доверху поражена коррупцией. В последующем коррупция в органах госбезопасности приобрела более разнообразные формы, затронув и её верхушку. В основе этого витка коррупции лежало личное обогащение. Так же коррупция затронула и внешнюю разведку органов госбезопасности. Работникам внешней разведки было несложно скрывать расходование оперативных средств на собственные нужды.

В СССР до начала 80-х годов тема коррупции открыто не поднималась. Простым гражданам навязывалось мнение, что коррупция для социалистического строя является нехарактерным явлением и присуща только буржуазному обществу. О том, что с середины 50-х годов до 1986 г. регистрируемое в уголовной практике взяточничество возросло в 25 раз, как противоречащий этой догме факт, не сообщалось.

Первым громким коррупционным делом советского периода стало дело фирмы «Океан» (1981-82). Из расследования этого уголовного дела было инициировано так называемое Сочинско-краснодарское дело, одним из обвиняемых по которому проходил первый секретарь Краснодарского крайкома КПСС, член ЦК КПСС Медунов. Борьба со взяточничеством и злоупотреблениями органов власти активизировалась с приходом на пост Генсека Юрия Андропова в 1983 г.; тогда были начаты знаменитое «хлопковое» дело и дело Моспродторга, по которому был расстрелян директор Елисеевского гастронома Юрий Соколов.

Формирование нужного сознания - это один из мифов сталинской эпохи. Тогда была очень популярна идея всеобщей внушаемости. Художественная литература была под подозрением, что, прочитав книжку, люди начнут себя вести как литературные герои, смертельно опасной считалась поездка в капиталистические страны, ибо возвратиться человек должен был якобы уже с другим сознанием.

И все же самое главное в советской коррупции - участие в ней каждого гражданина. На бытовом уровне постоянный дефицит и распределительная система привели к созданию всеобщей системы подношений за все виды дефицитных товаров и услуг. Небольшие взятки, «благодарность», подношения воспринимались массовым сознанием практически как норма, как естественная форма отношений людей, скорее, как проявление уважения, чем унижающий другого человека поступок. Успешность человека зависела не столько от трудового усердия, сколько от его места в системе личных отношений с «нужными людьми», такие социальные отношения были представлены в виде блата.

Важное отличие советской коррупции от нынешней – малое распространение прямых денежных выплат, а в большей степени широкое развитие обмена услугами, материальных подношений, подарков, пышных приемов (банкетов) и обеспечения развлечений. Эта черта была свойственна большей части советского периода, хотя она и дополнилась в брежневский период выплатой крупных сумм, покупкой должностей, крупномасштабными аферами, возникновением «цеховиков», развитием теневой экономики. В это время, в 70-е и в начале 80-х годов, наряду с традиционным блатом, кумовством, приписками и взаимными услугами развился и «гангстерский социализм» в виде огосударствления мафии, слияния коррупционных и уголовных структур.

В наши дни коррупция, значительно возросла в масштабах при этом сохраняя все отличительные черты прошлого она приобрела значительный ряд новых качеств. Как сложное явление она требует самого тщательного анализа.

Коррупция выходит за рамки национальных границ и требует глобального подхода. Коррупционные доходы после «отмывания» включаются в мировые и национальные финансовые потоки, подрывая государственные и международные институты власти и экономики. Она стала серьезно угрожать верховенству закона, демократии и правам человека, подрывать доверие к власти, принципам государственного управления, равенства и социальной справедливости, препятствовать конкуренции, затруднять экономическое развитие и угрожать стабильности демократических институтов и моральным устоям общества. Несомненно это одно из самых опасных явлений XXI века. Никогда ранее в истории России коррупция не принимала такого размаха, как на нынешнем этапе.