ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Основные принципы и метод определения сметной стоимости строительства

12 3 4

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ ҚҰРЫЛЫС ӨНІМІНІҢ СМЕТАЛЫҚ ҚҰНЫН АНЫҚТАУ ӘДІСТЕМЕСІ

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Введение

Настоящая «Методика определения сметной стоимости строительной продукции в Республике Казахстан» (далее – Методика) устанавливает порядок определения стоимости строительной продукции в Республике Казахстан. Методика вводится в действие взамен СН РК 8.02-02-2002 «Порядок определения сметной стоимости строительства в Республике Казахстан».

Целью Методики является создание единой методологической основы для всех субъектов участвующих в инвестиционно-строительном процессе при определении сметной стоимости строительства, формировании договорных цен на строительную продукцию и расчетов за выполненные работы.

Область применения

1.1 Положения, изложенные в настоящей Методике, устанавливают обязательный порядок определения сметной стоимости при разработке проектной (проектно–сметной) документации для объектов, возводимых за счет государственных инвестиций, средств негосударственных займов под государственную гарантию либо поручительство государства.

Для других субъектов рынка Методика носит рекомендательный характер и может использоваться в качестве справочного материала при определении сметной стоимости строительства и расчетов за выполненные работы.

1.2 Положения настоящей Методики не распространяются на сметные нормативно–технические документы, которые были утверждены до введения ее в действие. Приведение их в соответствие с положениями настоящей Методики необходимо произвести при очередном пересмотре, а в обоснованных случаях – при разработке очередных изменений к ним.

Общие положения

2.1 Методика разработана в соответствии с требованиями законодательства в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан и содержит:

- общие методические положения по определению стоимости строительства, составлению смет (сметных расчетов) на строительную продукцию;

- рекомендации по проведению расчетов за выполненные подрядные строительные работы.

2.2 Сметная документация составляется в соответствии с «Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».

Термины и определения

3.1 Сметная стоимость строительства – денежные средства, необходимые для осуществления строительства, сумма которых определяется на основе проектных материалов и сметных нормативов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Сметная стоимость строительства является основой для определения размера инвестиционных средств на строительство, формирования цен на строительную продукцию, служит ориентиром при осуществлении закупа подрядных строительных услуг заказчиком и заключении договора подряда, расчётов за выполненные подрядные работы согласно действующему законодательству Республики Казахстан;

3.2 Объекты инвестиций - новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение предприятий, капитальный ремонт зданий и сооружений;

3.3 Ресурсный метод - метод определения стоимости строительной продукции путем калькуляции в текущих ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта;

Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников;

3.4 Текущий уровень цен (текущие цены) -текущие цены, определенные по результатам обработки данных мониторинга и включенные в сборники сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции на очередной период (квартал), утвержденных уполномоченным органом;

Текущий уровень цен - уровень цен периода, в котором производится разработка сметной документации, или периода строительства с разбивкой объемов по годам реализации проекта и применением соответствующих коэффициентов пересчета стоимости строительно–монтажных и специальных строительных работ, инженерного и технологического оборудования, в том числе по видам производственных ресурсов, включая материальные (строительные материалы, изделия и конструкции, энергоресурсы и пр.), трудовые (оплата труда основных строительных рабочих) и эксплуатационные (эксплуатация строительных машин и механизмов).

3.5 Смета подрядчика (смета-оферта) - комплекс расчетно-стоимостных документов, составляемых подрядчиком на основе представленной инвестором тендерной документации. В смете-оферте приводится стоимость услуг подрядчика по осуществлению проекта, по выполнению проектных работ и затрат (стоимость оферты);

3.6 Сметные нормы - совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ. Сметные нормы предназначены для определения нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, являющихся основой для перехода к стоимостным показателям. В сметных нормах учитывается полный комплекс операций, необходимых для выполнения определенного вида работ в нормальных (стандартных, усредненных) условиях. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования и т.п. - к сметным нормам применяются коэффициенты, приведенные в технических частях к сборникам нормативов;

3.7 Сметная документация - документация, составляемая для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий и сооружений или их очередей. К сметной документации относятся: ведомости объемов работ, ресурсные ведомости, локальные ресурсные сметы и расчеты, объектные сметы и расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат, сводные сметы и расчеты, сводки затрат и др.;

3.8 Типовые формы – формы сметной документации, устанавливаемые в рамках Методики для обеспечения единообразия представления сметных расчетов.

3.9 Накладные расходы — сумма средств для возмещения затрат строительно-монтажных организаций, связанных с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

3.10 Сметная прибыль -Сумма средств, необходимая для покрытия отдельных (общих) расходов подрядной организации, не относимых на себестоимость работ, и являющаяся нормативной (гарантированной) частью стоимости строительной продукции.

3.11 Резерв средств заказчика на непредвиденные работы и затраты -сумма средств на возмещение стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте. Эти средства остаются в распоряжении заказчика;

3.12 Объект строительства– отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, жилой дом и т.п.) или сооружение (мост, туннель, платформа и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарём, подсобными и вспомогательными устройствами, относящимися к нему, а также, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными материалами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).

Объектом строительства может быть и совокупность зданий и сооружений, имеющих общее технологическое или другое назначение (блок цехов, котельная вместе со складом топлива, группа водозаборных или очистных сооружений и т.п.).

При строительстве производственных или жилищно-гражданских комплексов отдельными объектами строительства являются наружные сети с обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение, канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные пути, внутриквартальные дороги, другие общеплощадочные работы.

Особенности специализированных видов строительства также учитываются при отнесении тех или иных зданий или сооружений к отдельным объектам, которыми могут служить:

- в нефтяной и газовой промышленности – нефтяная или газовая скважина (эксплуатационная или разведочная) со всеми относящимися к ней оборудованием, вспомогательными сооружениями и работами;

- в угольной и горнорудной промышленности – проходка и оборудование горных выработок и других подземных сооружений шахты;

- в лесной и деревообрабатывающей промышленности – участок по сортировке или сплотке древесины;

- в мелиорации и водном хозяйстве – канал или участок канала со всеми сооружениями, мелиорируемая земельная площадь со всеми сооружениями и видами работ;

- в железнодорожном строительстве – земляное полотно или верхнее строение пути в пределах перегона или раздельного пункта, линии связи, СЦБ, (сигнализации, централизации, блокировки), энергоснабжения или контактной сети на определенном участке;

- в автодорожном строительстве – земляное полотно, дорожная одежда, водопропускные трубы и другие сооружения в пределах участка автодороги.

При линейном строительстве (железные и автомобильные дороги, магистральные трубопроводы, линии электропередачи и связи и т.п.) объектом строительства может быть группа зданий и сооружений в пределах одного из участков (например: подпорные стенки, противооползневые или противообвальные сооружения, водопропускные сооружения – в пределах перегона; стрелочные посты, пункты технического осмотра – в пределах раздельного пункта; группа усилительных пунктов, устройств связи и СЦБ – на определённом участке).

3.13 Пусковой комплекс - группа объектов (или их частей), являющихся частью стройки или её очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, принятых проектом, соответствующие действующему законодательству условия труда для обслуживающего персонала, охрану окружающей среды и нормальные (согласно действующим нормам) санитарно-эпидемиологические условия эксплуатации.

3.14 Очередь строительства – часть строительства, состоящая из одного или нескольких пусковых комплексов группы зданий или сооружений, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом.

3.15 Стройка - совокупность зданий и сооружений (объектов), различного назначения (производственного, социального, транспортного и другой инфраструктуры), строительство которых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметной документации со сводным сметным расчётом стоимости строительства.

3.16 Оборудование – технологические линии, станки, установки, аппараты, машины, механизмы, приборы и другие устройства, совершающие различные технологические процессы, в результате которых производится энергия, вырабатывается полуфабрикат, готовый продукт или обеспечивается их перемещение, а также сопутствующие им процессы, обеспечивающие автоматизацию управления технологическими процессами, функции связи и контроля; санитарно-техническое оборудование, связанное с обеспечением работы технологического оборудования и технологических процессов; поставляемые в комплекте с основным оборудованием обвязочные трубопроводы, трубопроводная арматура, металлические конструкции, мерные с разделанными концами участки кабелей; первоначальный фонд инструмента, технологической оснастки и инвентаря, необходимые для эксплуатации вводимых в действие предприятий, зданий и сооружений; запасные части к оборудованию.

3.17 Инженерное оборудование – подъемно-транспортные устройства (лифты, эскалаторы, транспортеры и т.п.); энергетические и тепловые распределительные устройства, устройства средств водообмена и воздухообмена и т.п. (силовые щиты и шкафы, силовые кабели, теплорегулирующие узлы и тепловые завесы, оборудование по перемещению сцен, занавесей, манежей, навесы для водообмена в бассейнах и трубопроводы к ним, кондиционеры и др.).

3.18 Уполномоченный орган - уполномоченный орган в области архитектуры, градостроительства и строительства в Республике Казахстан.

3.19 Расширение действующего предприятия — строительство дополнительных производств на действующем предприятии (сооружении), а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей. К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе. Если в процессе проектной проработки выявилась необходимость и экономическая целесообразность одновременно с расширением предприятия осуществить реконструкцию действующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, соответствующие работы и затраты включаются в состав проекта расширения предприятия, но выделяются в сводном сметном расчете отдельной строкой.

3.20 Реконструкция действующего предприятия - переустройство предприятия по единому комплексному проекту, как правило, без строительства новых и расширения существующих объектов и цехов основного назначения, направленное на совершенствование производства и улучшение его технико-экономического уровня на базе современных достижений научно-технического прогресса.

3.21 Техническое перевооружение - комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков действующих предприятий на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию хозяйственных и вспомогательных служб предприятия.

3.22 Капитальный ремонт зданий и сооружений - работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Обозначения и сокращения

4.1 Укрупненные ресурсные сметные нормы; УРСН.

4.2 Проектно-сметная документация; ПСД.

4.3 Проект организации строительства; ПОС.

4.4 Проект производства работ;ППР.

4.5 Затраты труда в человеко-часах;чел.-ч.

4.6 Потребности в строительных машинах в машино-часах;
маш.-ч.

4.7 Потребности в материальных ресурсах в принятых единицах измерения: метрах кубических; метрах квадратных; тоннах; м3; м2; тн.

4.8 Контрольно-измерительные приборы;КИП.

4.9 Налог на добавленную стоимость;НДС.

4.10 Тепло-энергетический центр;ТЭЦ.

Основные принципы и метод определения сметной стоимости строительства

5.1 Основными принципами при определении сметной строительства являются:

- достоверность;

- универсальность;

- оперативность;

- транспарентность.

5.2 Реализация основных принципов при определении сметной стоимости достигается на основе использования метода прямой калькуляции строительных затрат – ресурсного метода определения стоимости строительной продукции.

5.3 Ресурсный метод позволяет на основе выделяемых по проекту и сметным нормам ресурсных показателей: затрат труда, времени использования строительных машин, расхода материалов, изделий, конструкций и текущих цен на эти ресурсы наиболее точно, на любой момент времени, определять сметную стоимость объектов инвестиций исходя из текущих цен на материальные и трудовые ресурсы.

5.4 Ресурсный метод можно применять на всех стадиях разработки проектной документации для строительства: обоснования инвестиций, проекта, рабочего проекта и рабочей документации.

5.5 Оперативность расчетов сметной стоимости ресурсным методом достигается использованием современной компьютерной техники и программных средств для автоматизированного проектирования использующих “3D” и “4D” технологий.

5.6 Технология автоматизации всего процесса проектирования обеспечивает прямую непосредственную и прозрачную связь строительных чертежей и смет, смета формируется в автоматизированном режиме, параллельно с рабочими чертежами, достигается высокая достоверность определения строительных расходов, исключается субъективный фактор. Процесс внесения изменений и сравнительный анализ вариантов осуществляются быстро, наглядно документируются и визуализируются.

5.7 Основой для определения сметной стоимости строительства служат:

- проектная документация;

- действующие сметные нормативы;

- текущие цены на ресурсы по результатам мониторинга.

5.8 Определение стоимости строительной продукции является многофункциональной и системообразующей задачей. Эффективное решение этой задачи с использованием ресурсного метода возможно на основе функционирования системы, в состав которой включаются:

- ресурсная база - элементные ресурсные сметные нормы, постоянно обновляемые с включением новых технологий, исправлением обнаруженных ошибок и недостатков;

- банк типовых и индивидуальных технологических карт на работы и позиции ресурсной базы. Постоянное пополнение базы новыми технологическими картами по перспективным строительным технологиям и периодическая актуализация существующих карт.

- постоянный автоматизированный мониторинг текущих цен по регионам, со сбором и обработкой информации в едином центре.

- расчетный информационно-аналитический центр ценообразования, методологически обеспеченный, являющийся источником достоверных цен для включения в сметную документацию.

- программные средства для автоматизированного проектирования использующих “3D” и “4D” технологий, объединяющие стадии составления рабочих чертежей и сметной документации.

5.9 Определение стоимости строительной продукции на разных этапах инвестиционно-строительного процесса осуществляется в следующем порядке.

5.10 Сметная стоимость в предпроектной стадии, на стадии ТЭО определяется по укрупненным ресурсным сметным нормам (УРСН).

5.11 Сметная стоимость в текущих ценах определяется на момент составления ПСД. Впоследствии сметная стоимость на любой текущий момент времени может пересчитываться на основе мониторинга текущих цен на строительные ресурсы.

5.12 Переход к текущим ценам периода строительства в случаях, когда стоимость определена в текущих ценах на момент разработки сметной документации, а строительство начинается через определенный период времени, осуществляется в следующем порядке:

- исходя из нормативной продолжительности строительства объекта, проекта организации строительства (ПОС) и возможностей финансирования, заказчик определяет (назначает) дату начала строительства. Составляется календарный план строительства с разбивкой объемов по годам реализации проекта;

Стоимость предстоящих этапов строительства определяется путем индексации (процент инфляции) начальной стоимости объемов работ для каждого этапа строительства в соответствии с бюджетным законодательством РК. На основе этих расчетов определяется прогнозная стоимость строительства на весь период строительства объекта;

- полученная прогнозная стоимость строительства принимается как лимит средств на весь период строительства и основой для установления предельной суммы для торгов на подряд. Подрядчики при подготовке тендерных предложений и подписании договоров должны просчитывать все свои выгоды и риски и взять на себя часть риска отклонений цен от прогнозируемых уровней.

12 3 4