ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ

Оси и плоскости тела человека - Тело человека состоит из определенных топографических частей и участков, в которых расположены органы, мышцы, сосуды, нервы и т.д.

Отёска стен и прирубка косяков - Когда на доме не достаёт окон и дверей, красивое высокое крыльцо ещё только в воображении, приходится подниматься с улицы в дом по трапу.

Дифференциальные уравнения второго порядка (модель рынка с прогнозируемыми ценами) - В простых моделях рынка спрос и предложение обычно полагают зависящими только от текущей цены на товар.

Права и обязанности Уполномоченного органа и Заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

12 3 4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 09 декабря 2014 года № 507

{С изменениями, внесенными в соответствии с постановлениями Совета министров Республики Крым

№ 53 от 20.02.2015

№361 от 29.06.2015

№51 от 15.02.2016}

О централизации закупок

в Республике Крым

В соответствии с частями первой, десятой статьи 26 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

{вступительная часть в редакции постановления Совета министров Республики Крым № 53 от 20.02.2015}

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Наделить Комитет конкурентной политики Республики Крым полномочиями по исполнению функций Заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для всех государственных заказчиков Республики Крым, государственных казенных учреждений Республики Крым, государственных бюджетных учреждений Республики Крым, юридических лиц в соответствии с частями 4, 5 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон); муниципальных образований (в случае если источником бюджетных средств являются субвенции, дотации или трансферты из бюджета Республики Крым, во всех остальных случаях - на основании соглашений между Республикой Крым и находящемся на еѐ территории муниципальным образованием), в том числе, в случае привлечения всеми вышеуказанными лицами специализированной организации в соответствии со статьей 40 Закона при осуществлении закупок (далее – Уполномоченный орган).

{пункт 1 в редакции постановления Совета министров Республики Крым № 53 от 20.02.2015, №51 от 16.02.2016}

2. Утвердить Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и Заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

Руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК

Приложение
к постановлению Совета министров Республики Крым

от 09 декабря 2014 года №507

(в редакции постановления Совета министров Республики Крым
от «15» февраля 2016 г. № 51)

Порядок

Взаимодействия Уполномоченного органа и Заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и определяет механизмы взаимодействия Комитета конкурентной политики Республики Крым (далее – Уполномоченный орган) и заказчиков при осуществлении Уполномоченным органом функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения:

открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов (далее – конкурс);

аукционов в электронной форме (электронный аукцион);

запросов предложений.

1.2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1 документация о закупке – конкурсная документация, документация об аукционе в электронной форме (аукционная документация), документация о проведении запроса предложений;

1.2.2 заказчики – государственные заказчики Республики Крым, государственные казенные учреждения Республики Крым, государственные бюджетные учреждения Республики Крым, юридические лица в соответствии с частями 4, 5 статьи 15 Закона, муниципальные образования (в случае, если источником финансирования закупки являются субвенции, дотации или трансферты из бюджета Республики Крым, во всех остальных случаях на основании соглашений между Республикой Крым и находящемся на её территории муниципальным образованием), в том числе в случае привлечение всеми вышеуказанными лицами специализированной организации в соответствии со статьей 40 Закона (далее – Заказчик, Заказчики);

1.2.3 поручение (поручение Заказчика) - поручение Заказчика Уполномоченному органу на осуществление закупки;

1.2.4 контракт – гражданско-правовой договор, государственный контракт, муниципальный контракт, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, заключаемый от имени Российской Федерации, Республики Крым или муниципального образования, для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд, а также заключаемый бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 4, 5 статьи 15 Закона;

1.2.5 однородные объекты закупки – объекты закупки, которые относятся к одному коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности с учётом класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки.

1.3. Иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом.

1.4. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении Заказчиком закупки в случае, если:

- начальная (максимальная) цена контракта равна или превышает 2 (два) миллиона рублей;

- начальная (максимальная) цена контракта идентичных (однородных) товаров, работ, услуг в совокупном годовом объеме закупки Заказчика превышает 1(один) миллион рублей;

- предметом контракта (объектом закупки) является объект, включенный в мероприятия федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 №790, независимо от начальной (максимальной) цены контракта такого объекта.

1.5. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков путем проведения запросов предложений в случаях признания повторного конкурса, электронного аукциона несостоявшимися в соответствии с частью 4 статьи 55 и частью 4 статьи 71 Закона при условии, что такой повторный конкурс, электронный аукцион проводились Уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Уполномоченный орган, по согласованию с заместителем Председателя Совета министров Республики Крым, на которого в соответствии с распределением функциональных обязанностей между Главой Республики Крым, Председателем Совета министров Республики Крым, первым заместителем Председателя Совета министров Республики Крым, заместителями Председателя Совета министров Республики Крым возложены функции по обеспечению реализации полномочий Совета министров Республики Крым в сфере конкурентной политики, вправе принять решение по осуществлению функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении Заказчиком закупки в случае, если НМЦК не превышает сумму, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Решение по осуществлению функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) Уполномоченным органом в соответствии с настоящим пунктом может быть принято как на все закупки Заказчика, которые осуществляются путем проведения аукционов в электронной форме, конкурсов, запросов предложений (в случае применения запроса предложений в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка) на группу таких закупок или в отдельности на некоторые из них.

В случае принятия решения в соответствии с настоящим пунктом Уполномоченный орган уведомляет Заказчика об осуществлении функций Уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчика, исполнителя) в течение трёх дней со дня принятия такого решения.

Заказчик, в отношении которого принято решение в соответствии с настоящим пунктом:

не вправе самостоятельно осуществлять определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении закупок, определенных в таком решении;

подает Уполномоченному органу поручение на проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Порядком;

вправе отказать в передаче Уполномоченному органу полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при условии, что решение по осуществлению Уполномоченным органом функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) принято за три дня до даты размещения извещения об осуществлении закупки или получено Заказчиком после даты размещения извещения об осуществлении закупки, о чём Заказчик уведомляет Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в передаче таких полномочий.

Решение Уполномоченного органа по осуществлению функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим пунктом оформляется в форме приказа Уполномоченного органа и подлежит опубликованию на веб-портале Уполномоченного органа http://kkp.rk.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.7. При проведении совместного конкурса или совместного аукциона Уполномоченный орган выступает организатором совместного конкурса или аукциона в соответствии со статьей 25 Закона при условии передачи Заказчиками Уполномоченному органу на основании соглашения части своих полномочий на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона. При этом такими Заказчиками могут выступать Заказчики, осуществляющие закупки для обеспечения государственных нужд Российской Федерации, государственных нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд муниципального образования субъекта Российской Федерации, а также бюджетные учреждения либо иное юридическое лицо в соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 15 Закона.

Порядок проведения совместного конкурса или аукциона определяется соглашением о проведении совместного конкурса или аукциона.

1.8. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется Уполномоченным органом с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС).

1.9. Обмен документами, предусмотренными настоящим Порядком, между Заказчиками и Уполномоченным органом, осуществляется в письменной форме на бумажных носителях и в форме электронных документов.

Документы в электронной форме предоставляются в расширениях, подготовленных с помощью программного комплекса в формате в виде текста, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста, таблиц, изображений, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента средствами соответствующей программы для просмотра, при этом представление документов в формате «pdf» и в формате изображений не допускается, за исключением проектно-сметной документации (эскизы, чертежи, карты и т.п). Файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.

Несоответствие информации, поданной на бумажном носителе, данным электронной версии или несоблюдение требований, предусмотренных настоящим пунктом, является основанием для возврата поручения Заказчику.

1.10. Все документы, которые подаются Заказчиком Уполномоченному органу на бумажном носителе, должны быть подписаны руководителем Заказчика или одним из руководителей, замещающим его в период отсутствия, или одним из руководителей, на которого в соответствии с распределением функциональных обязанностей возложены функции, связанные с осуществлением закупок. При этом копии документов также должны быть заверены одним из указанных лиц.

1.11. Заказчики и Уполномоченный орган несут ответственность, предусмотренную за нарушения законодательства о контрактной системе, в соответствии с разграничением функций, определенных настоящим Порядком.

Права и обязанности Уполномоченного органа и Заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1 осуществляет действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2.1.2 создает комиссии по осуществлению закупок (далее - комиссии), определяет их состав, порядок работы в соответствии с Законом;

2.1.3 осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;

2.1.4 консультирует Заказчика по вопросам подачи поручений Заказчика;

2.1.5 анализирует поручение Заказчика и прилагаемые к нему документы;

2.1.6 в случае наличия замечаний по оформлению и содержанию документов в составе поручения Заказчика либо отсутствия необходимых сведений - возвращает поручение Заказчику;

2.1.7 формирует и размещает извещение об осуществлении закупки не ранее срока, установленного в соответствии с законодательством, после размещения Заказчиком плана-графика (изменений в план-график по соответствующей закупке).

2.1.8 вносит информацию, отнесенную к компетенции Уполномоченного органа, в документацию о закупке, утвержденную Заказчиком;

2.1.9 осуществляет выбор электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой будут проводиться аукционы в электронной форме;

2.1.10 размещает информацию о закупке, предусмотренную Законом в ЕИС на этапе процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.1.11 формирует, направляет и размещает в ЕИС ответы на запросы о даче разъяснений положений документации о закупке, в том числе представленные Заказчиками в соответствии с настоящим Порядком;

2.1.12 на основании принятого Заказчиком решения, в соответствии с требованиями Закона формирует и размещает в ЕИС информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные Законом;

2.1.13 на основании принятого Заказчиком решения, в соответствии с требованиями Закона формирует и размещает в ЕИС извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.1.14 самостоятельно разъясняет и (или) вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке в части информации, включенной Уполномоченным органом в документацию о закупке, утвержденную Заказчиком;

2.1.15 принимает банковские гарантии в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов;

2.1.16 привлекает экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Законом;

2.1.17 представляет по требованию уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2.1.18 выполняет решения, предписания, принятые уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым по результатам рассмотрения жалоб, внеплановых проверок;

2.1.19 в случае необходимости осуществляет обжалование в судебном порядке решений, предписаний уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, принятых по результатам рассмотрения жалоб, проведения внеплановых проверок;

2.1.20 обеспечивает хранение документации о закупке, изменений, внесенных в такую документацию о закупке, разъяснений положений документации о закупке, протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок, составленных в ходе процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявок на участие в конкурсах, запросе предложений, иных документов и аудиозаписей заседаний комиссий по осуществлению закупок в случаях, если хранение таких документов и аудиозаписей предусмотрено Законом;

2.1.21 вправе запрашивать информацию об осуществлении закупок Заказчиками (в том числе о планировании, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении, исполнении контрактов);

2.1.22 осуществлять иные действия, предусмотренные Законом, настоящим Порядком и необходимые для выполнения возложенных на Уполномоченный орган функций определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков, за исключением случаев, если совершение таких действий отнесено Законом, настоящим Порядком к компетенции Заказчика.

2.2. Заказчик:

2.2.1 формирует, утверждает и направляет поручение Заказчика Уполномоченному органу на осуществление закупки в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

2.2.2 осуществляет выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа (в случаях, предусмотренных Законом);

2.2.3 разрабатывает и утверждает документацию о закупке, за исключением информации, отнесенной к компетенции Уполномоченного органа;

2.2.4 по требованию Уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет дополнительные документы, необходимые для рассмотрения поручения Заказчика, формирования извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, начала процедуры подготовки определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.2.5 по запросу Уполномоченного органа направляет в его адрес разъяснение положений документации о закупке;

2.2.6 принимает денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов;

2.2.7 уведомляет Уполномоченный орган не позже дня, предшествующему дню вскрытия конвертов на участие в конкурсе, о денежных средствах, зачисленных в качестве обеспечения заявок при проведении конкурса, с указанием лица, перечислившего средства, даты и номера платежного поручения, суммы, зачисленной Заказчику по соответствующей закупке;

2.2.8 письменно уведомляет Уполномоченный орган не позднее 11 часов (по московскому времени) дня рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе о денежных средствах, зачисленных в качестве обеспечения заявок при проведении конкурса, с указанием лица, перечислившего средства, даты и номера платежного поручения, суммы, зачисленной Заказчику по соответствующей закупке;

2.2.9 в случае проведения двухэтапного конкурса после проведения обсуждения на первом этапе предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки, при необходимости, представляет в Уполномоченный орган уточнения условий закупки в соответствии с частью 9 статьи 57 Закона;

2.2.10 при необходимости направляет в Уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

2.2.11 проводит обязательное общественное обсуждение закупки в случаях, установленных Законом;

2.2.12 принимает решение об отстранении участников закупки на любом этапе проведения закупки в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 31 Закона;

2.2.13 самостоятельно выполняет действия по заключению контракта в соответствии с требованиями Закона, в том числе по направлению проекта контракта участнику закупки, с которым надлежит заключить контракт, с приложением документов, предусмотренных Законом;

2.2.14 принимает банковские гарантии и денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом требований статьи 37 Закона (в случае наступления обстоятельств, предусмотренных в указанной статье);

2.2.15 в случае проведения электронного аукциона самостоятельно осуществляет проверку информации, поступившей от участника закупки, с которым надлежит заключить контракт, подтверждающей добросовестность участника закупки в соответствии с частями 3, 9 статьи 37 Закона;

2.2.16 с целью согласования осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, самостоятельно производит снятие необходимых документов с ЕИС, заверяет и направляет в такой орган в установленном порядке;

2.2.17 по запросу Уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней направляет в Уполномоченный орган информацию об осуществлении закупок (в том числе о планировании, определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков), заключении, исполнении контрактов);

2.2.18 выполняет решения, предписания, принятые уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым по результатам рассмотрения жалоб, внеплановых проверок;

2.2.19 в случае необходимости осуществляет обжалование в судебном порядке решений, предписаний уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, принятых по результатам рассмотрения жалоб, проведения внеплановых проверок;

2.2.20 осуществляет иные действия, предусмотренные Законом, настоящим Порядком и необходимые для осуществления закупки, за исключением случаев, если совершение таких действий отнесено к полномочиям Уполномоченного органа.

12 3 4