 ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ
| Тема 1. Основные положения Спортивного права
Ильич Сергей Николаевич Спортивное право 8.02.2012 Лекция 1. Тема 1. Основные положения Спортивного права Истоки СП – корни в эпохе Древнего мира. Первые правовые акты – в глубокой древности – распоряжения царей о проведении спортивных игр, награждении победителей. Олимпийские игры стали проводится с 776 г до н.э. Эти спортивные состязания проводились в честь героев, в связи с культами религиозного характера. Олимпийские игры проводились в честь бога Зевса – имели большое политическое значение для античной Греции. Правовые акты содержали следующие нормы и правила: · На время проведения игр прекращались военные действия, перемирие сохранялось начиная с приезда и заканчивая отъездом спортсменов с состязаний; · Участники игр не должны быть судимыми – не воры и мошенники; · Принимать участие в олимпиаде, смотреть могли только свободные греки, полноправные граждане, не запятнанные пролитием крови; · Все участники перед началом соревнований перед храмом Зевса приносили клятву о соблюдении всех правил честной игры; · Все участники должны пройти 12 месячную физическую подготовку, непосредственно перед началом – проводили месячные тренировки. Введение обязательных норм и правил, которые регламентировали сами Игры, и относились к статусу спортсменов – имели важное значение – сохранять престижность соревнования – если бы не соблюдались нормы безопасности для спортсменов, зрителей, отсутствовало судейство – они бы носили рядовой, обычный характер – не насилии бы статус Олимпийских игр. Например – олимпийские игры, перенесенные из Греции в Рим – в качестве спортсменов участвовали римские императоры – не соблюдался принцип беспристрастного судейства, равенства участников соревнования перед правилами игр. Август – римский император учредил акцизские игры, а Доминициан – Капиталисткие – но они имели непродолжительные характер. Пример Олимпийских игр показал, что с течение времени СП постепенно развивалось. Накапливался опыт проведения всевозможных состязаний, рыцарских турниров, четче оформлялись правила проведения спортивных игр. Эволюция института спортивного судейства: на ранних этапах становления спортивного права роль арбитров выполняли зрители, позднее функция судейства стала переходить к специально определенным лицам, которые имели соответствующие знания и полномочия. Такая трансформация не была случайным процессом – в основе ее специфическая черта спортивных соревнований, связанная с самой природой человека и с сущностью конкурентных отношений. Эта конкуренция, стремление участников соревнований добиться победы затрагивает в том числе такие направления спортивной и около спортивной деятельности как доверие компетентному лицу выполнять функции арбитра в спортивном споре. Конкуренция также оказывает влияние на создание и использование новых стратегических и тактических схем, технических инноваций, и использование элементов недобросовестной спортивной конкуренции. Таким образом, СП появилось не спонтанно, а имеет достаточно широкую историческую основу, с широким развитием профессионального спорта – появление СП необходимо для полного и всестороннего закрепления всего массива правовых норм регламентирующих деятельность в спорте.
Роль спорта и физкультуры в обеспечении развития личности и общества Спорт и физическая культура представляет собой универсальное средство индивидуального развития личности и ее успешной интеграции в общество. Спорт и физическая культура действительно обладают потенциалом альтернативы наркотикам, алкоголизму, токсикомании, детской преступности, насилию и другим негативным проявлениям жизнедеятельности. Основанием для выделения права является предмет и метод. СП как научная отрасль исследует закономерности формирования и функционирования СП, содержание и направленность правовых норм, которое регулирует спортивное правоотношение и связанные с ними смежные правоотношения. Предмет науки СП включает в себя: - закономерности системы организации и проведения спортивного соревнования, обеспечение безопасности организации судейства и рассмотрение спортивных споров связанных с вышеуказанными. - закономерность организации и функционирования спортивных объектов, обеспечение их технической пожарной и иной безопасностью. - закономерности системы спортивной и физкультурной деятельности, спортивных отношений и статуса субъектов спортивных отношений. - Закономерности организации и функционирования государственного управления в сфере спорта и физической культуры - НПА, регулирующие правосознания, принципы и правовую культуру в сфере спортивных отношений (нац законодательство, М документы о физре и спорте), НПА зарубежных государств в области спорта - собственно предмет и метод СП, понятие СП как комплексной отрасли права + предмет и метод правового регулирования. СП также относится к комплексной отрасли права, т.к. входящие в них отрасли не связаны единым методом и механизмом регулирования. Нормы СП можно распределить по отраслям : адм, хоз, фин, ГП и т.д. – таким образом она комплексная В СП интегрируются нормы, которые являются нормами др. отраслей. С т.зр. учебной дисциплины можно утверждать что СП является самостоятельным предметом которые изучает большой массив НПА, СП отличается многообразием и сложностью изучаемых институтов и норм. Профессор Алексеев : СП – интегрированная система правовых норм, которые регулируют права обязанности и ответственность сторон в физкультурно-спортивных и прилегающих к ним правоотношениях. Итальянец Пако Домофрио: на формирование и развитие СП оказывали и продолжают оказывать влияние базовые отрасли права и комплексные отрасли права (информационное, маркетинговое, коммерческое) – все эти отрасли его обогащают и инвестирует в его развитие. Особенности предмета СП которые обуславливают его самостоятельность, можно выделить глубокий исторический процесс формирования СП. Предметные сегменты СП со временем выделялись из иных отраслей права. Последние десятилетия правовые нормы регламентирующие С и ФК развились в единую систему все более приобретая самостоятельные отраслевой характер.
Значение спорта и его роль в жизни общества. В последние десятилетия спорт прочно укрепился в сознании и жизни современного общества.
Сочетание механизмов государственного регулирования и саморегулирования в развитии правового регулирования спортивных отношений. Первым этапом в развитии этих механизмов необходимо выделить появление правил игр, проведения спортивных соревнований, которые затем стали трансформироваться в гос акциях регулирующие спортивное и связанные с ним правоотношения. Необходимо отметить специфику спортивных правоотношений – допустимое насилие в спортивных состязаниях, наличие спортивное составляющей – победители и проигравшие, что определяется регламентом и правилами игры. Подобное формировалось в том числе и с прямым взаимодействием с государством, никак не в противоречие нормам общегражданским.
Особенности предмета правового регулирования СП. Предмет регулирования СП характеризуется различными особенностями. Алексеев : предмет СП – органический комплекс общественных отношений, возникающих в сфере С и ФК, в том числе в отношениях трудовых, социального обеспечения. Финансовых, хозяйственных, уголовно-правовых, в сфере спортивной травматологии и противодействии применения допинга, также международных и процессуальных отношениях связанных с урегулированием спортивных споров. Метод правового регулирования – совокупность способов и средств правового регулирования, которые обусловлены закономерностями предмета правового регулирования и применяется в определенной отрасли права. Особенностью метода регулирования СП является его комплексный характер. В зависимости от специфики конкретного сегмента СП (статус спортсмена, спортивный контракт, трансляция спортивных состязаний) различаются и методы регулирования. СП очень восприимчиво к методам регулирования, отношениям которые привнесены в СП из др отраслей. Например, функционирование в рамках СП института разрешения споров между субъектами СП. В методе правого регулирования сохраняется потенциал любой отрасли права призванный реализовывать его задачи. Этот потенциал реализуется через систему средств воздействия на различные общественные отношения. Механизм управления физкультурно-спортивной деятельностью носит комплексный характер – следовательно в нем должны использоваться различные методы правового регулирования. Поэтому говоря о специфике методы правового регулирования спортивных отношений, следует сказать что правовое регулирование в сфере ФК и С невозможно вместить в рамки одного метода. СП, имея комплексный характер, выделяется наличием методов, которые характерны для комплексных отраслей.
Возникновение вида спорта > формирование правил игры для данного вида спорта > появление большого количества спортсменов данного вида спорта > появление зрителей (зрительского интереса) > создание спортивной федерации > формирование регламентов и НПА на уровне этой спортивной федерации (акты являются обязательными для членов такой федерации) > при наличии нескольких федераций - создание НПА о любительском спорте = формирование НПА о профессиональном спорте на уровне государства.
|
