 ПОЗНАВАТЕЛЬНОЕ
| ЗАВДАННЯ ДО ЕКЗАМЕНУ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
КАФЕДРА інформаційних технологій Та інформаційних систем
ЗАВДАННЯ ДО ЕКЗАМЕНУ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ „ПУБЛІЧНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ“
напрям підготовки 030601 „Менеджмент“
спеціальність 7.03060101 „Менеджмент організацій і адміністрування“
факультет менеджменту
Затверджено на засіданні кафедри
протокол №___ від «___» ________ 2012 р.
Дніпропетровськ Екзаменаційний білет складається з двох питань: теоретичного питання та ситуаційного завдання.
Перше питання. 1. Розкрийте підходи до розуміння терміну «публічне адміністрування», порівняйте зміст термінів «публічне адміністрування» та «менеджмент».
2. Розкрийте та порівняйте зміст термінів «публічне адміністрування» та «державне управління».
3. Опишіть предметну сферу публічного адміністрування як виду діяльності, напряму наукових досліджень і навчальної дисципліни.
4. Опишіть основні етапи розвитку науки управління, основні теорії та школи управління.
5. Розкрийте зміст публічної сфери як поєднання економічної, політичної та соціальної сфер суспільного життя та основні особливості публічної діяльності в цих сферах.
6. Розкрийте зміст, особливості формування та реалізації публічної політики.
7. Розкрийте зміст поняття «громадянське суспільство», опишіть основні структурні елементи громадянського суспільства та можливі моделі формування громадянського суспільства.
8. Розкрийте роль та основні цілі діяльності громадських організацій у публічній сфері.
9. Розкрийте роль та основні цілі діяльності політичних партій у публічній сфері.
10. Розкрийте та поясніть зміст понять «влада», «державна влада», «публічна влада», а також їх зв’язок з поняттям «публічне адміністрування».
11. Розкрийте зміст і особливості різних видів суб’єкт-об’єктних зв’язків у публічному адмініструванні.
12. Розкрийте зміст поняття «місцеве самоврядування» та роль місцевого самоврядування в системі публічного адміністрування.
13. Опишіть складові системи місцевого самоврядування в Україні та форми безпосереднього здійснення місцевого самоврядування територіальною громадою.
14. Опишіть та поясніть основні принципи публічного адміністрування.
15. Опишіть та поясніть основні методи публічного адміністрування, розкрийте особливості їх застосування.
16. Опишіть та поясніть алгоритм прийняття управлінського рішення.
17. Опишіть процедури діагностування та формулювання проблем у процесі прийняття управлінських рішень.
18. Опишіть процедури розроблення, оцінювання та вибору альтернатив у процесі прийняття управлінських рішень.
19. Розкрийте поняття та практичну значущість для публічного адміністрування «дерева цілей», опишіть методи його побудови.
20. Розкрийте поняття корупції, її фактори та наслідки у публічній сфері, а також засоби запобігання та протидії корупції.
21. Поясніть особливість відповідальності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, державних і комунальних підприємств, установ і організацій, їх посадових осіб за правопорушення у сфері публічного адміністрування.
22. Розкрийте особливості різних видів відповідальності суб’єктів сфери публічного адміністрування.
23. Розкрийте особливості управління політичними партіями.
24. Розкрийте особливості управління громадськими організаціями.
25. Розкрийте особливості управління релігійними організаціями.
26. Розкрийте особливості управління органами виконавчої влади.
27. Розкрийте особливості управління органами місцевого самоврядування.
28. Опишіть організаційно-територіальну структуру органів виконавчої влади в Україні.
29. Опишіть чинну систему взаємовідносин місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування в Україні.
30. Опишіть особливості та основні функції державного, бізнесового та громадського секторів суспільства.
31. Опишіть основні форми та методи взаємодії організацій державного, бізнесового та громадського секторів під час вироблення та реалізації публічної політики.
32. Розкрийте зміст понять «результативність» та «ефективність» публічного адміністрування.
33. Опишіть критерії результативності та ефективності публічного адміністрування.
34. Розкрийте зміст поняття «бюрократія» як наукової категорії, проаналізуйте роль бюрократії в публічному адмініструванні.
35. Опишіть модель процесу управління та поясніть зв’язки її елементів.
Друге питання.
1. Наведіть приклад діяльності органу державної влади або місцевого самоврядування щодо вирішення певної суспільно значимої проблеми. Проаналізуйте цю діяльність за критеріями результативності та ефективності.
2. Змоделюйте ситуацію створення міської громадської організації. Опишіть та проаналізуйте основні етапи створення та легалізації цієї громадської організації, модель управління нею. Спрогнозуйте ступінь реалістичності упровадження такої моделі на практиці.
3. Місця традиційного відпочинку жителів міста М. постійно засмічуються. Зусиль і ресурсів міської влади та комунальних підприємств для підтримання порядку недостатньо. Опишіть можливі напрями співробітництва органів місцевого самоврядування з іншими установами та організаціями щодо подолання цієї проблеми.
4. Наведіть приклади корупційних проявів у публічному адмініструванні. Проаналізуйте явище корупції, виходячи з сучасного розуміння цілей, принципів і методів публічного адміністрування. Проаналізуйте соціокультурні, економічні, правові та політичні фактори корупції з використанням наведених прикладів.
5. Наведіть приклади бюрократичних проявів у публічному адмініструванні. Проаналізуйте явище бюрократії, виходячи з сучасного розуміння цілей, завдань, принципів і методів публічного адміністрування з використанням наведених прикладів.
6. Обласною радою прийнято регіональну цільову програму, спрямовану на сприяння розвитку в області «зеленого туризму» (відпочинок у сільській місцевості). Опишіть і поясніть фактори, що можуть вплинути на результативність і ефективність її впровадження.
7. Міська громадська організація спрямовує свою діяльність на розвиток фізичної культури та розробила проект з відновлення зруйнованих спортивних майданчиках у мікрорайонах міста. Розробіть план заходів для залучення організацією фінансових, матеріальних, людських та інших ресурсів на вирішення цієї проблеми.
8. Депутати міської ради, що представляють певну фракцію політичної партії протягом терміну, на який вони були обрані, не виконали більшості своїх передвиборчих обіцянок. Опишіть, які форми відповідальності, за яких умов і ким саме можуть бути до них застосовані.
9. У Вашому будинку з ініціативи жителів створюється будинковий комітет. Поясніть порядок формування органів управління цього комітету, розкрийте можливі завдання, методи роботи комітету та його взаємодії з громадськими організаціями й органами місцевого самоврядування.
10. Ви з групою ваших однодумців не задоволені станом зелених насаджень у вашому мікрорайоні: вони старі та занедбані. Змоделюйте подальші дії вашої ініціативної групи для ефективного розв’язання цієї проблеми.
11. Державному службовцю, який працює в управлінні культури обласної державної адміністрації, та займається питаннями видачі дозволів на концертно-гастрольну діяльність, продюсерський центр, що організовує гастролі зірок російської естради в Україні, подарував два квитки на концерт відомого співака. Опишіть, яку лінію поведінки має обрати у такій ситуації державний службовець. Аргументуйте ваші рекомендації.
12. Окремі члени громадської організації екологічного напряму бажають підтримати на виборах політичну партію подібного спрямування. Керівник же цієї громадської організації та кілька його прихильників категорично заперечують проти участі організації в будь-яких політичних проектах. Запропонуйте кілька альтернативних варіантів вирішення цієї ситуації.
13. У селищі Н. існує проблема забезпечення населення питною водою. У зв’язку з дефіцитом коштів у бюджеті селища, селищною радою прийнято рішення про спорудження необхідного водопроводу за рахунок добровільних внесків членів територіальної громади. Також вирішено частину робіт (копання траншей, гідроізоляція труб тощо) замовляти не спеціалізованій будівельній організації, а виконати силами жителів селища. Оцініть це рішення органу місцевого самоврядування за критеріями результативності та ефективності.
14. В управлінні сім’ї та молоді міської ради готують фестиваль молодіжної моди. Запропонуйте заходи для якомога ширшого залучення громадськості та бізнесу до проведення цього фестивалю. Оцініть їх за критерієм здійсненності.
15. В області до мережі Інтернет підключено 80 % шкіл. Обласна державна адміністрація поставила за мету протягом року довести цей показник до 100 %. Опишіть методи публічного адміністрування, які необхідно застосувати для досягнення такого результату.
16. Громадська організація автомобілістів-любителів не задоволена проектом міської влади щодо закриття автостоянок у ряді мікрорайонів міста. Опишіть можливі дії громадської організації з метою донесення своїх вимог до влади. Оцініть імовірний ступінь результативності цих дій.
17. У міській раді готують проект рішення щодо вдосконалення мережі громадського транспорту міста. Опишіть, які дії необхідно виконати розробникам для діагностики наявної проблеми та підготовки кількох альтернативних варіантів управлінського рішення.
18. Метою діяльності одного з управлінь міської ради є збільшення обсягу залучених інвестицій у розвиток комунального господарства. Опишіть методи публічного адміністрування, які необхідно використати для цього. Оцініть імовірний ступінь їх результативності.
19. Під час засідання громадської ради при міському голові представниками громадських організацій було поставлено вимогу щодо закриття одного з міських ринків у зв’язку з виявленими численними порушеннями у роботі цього ринку. Змоделюйте кілька варіантів подальших управлінських рішень щодо цієї ініціативи та оцініть ступінь імовірності їх упровадження.
20. До молодіжної громадської організації, чия діяльність спрямована на організацію мистецько-культурних заходів, звернулися жителі мікрорайону з проханням взяти шефство над кількома одинокими громадянами похилого віку, що потребують соціальної підтримки та допомоги. Проаналізуйте можливі варіанти реагування на це прохання громадської організації та оцініть їх наслідки для усіх залучених сторін.
21. Подібні за характером і масштабами проблеми у місті А. вирішили за 1 місяць, витративши з міського бюджету 500 тис. грн.; у місті Б. за 2 місяці, провівши кілька міських суботників і витративши з міського бюджету 100 тис. грн.; у місті В. за 3 місяці, витративши 100 тис. грн. з міського бюджету та 400 тис. грн., що надійшли від підприємств міста. Оцініть діяльність міської влади цих міст за критеріями результативності та ефективності. Обґрунтуйте свої висновки.
22. Для дієвої участі в оцінюванні проектів регіональних цільових програм громадська організація потребує додаткової інформації, розпорядником якої є обласна державна адміністрація. Опишіть способи та методи отримання такої інформації.
23. У результаті рішення про закриття ринку, прийнятого міською радою, без роботи залишилося близько 150 осіб. Проаналізуйте, яку відповідальність можуть понести депутати міської ради та міський голова за це рішення.
24. Ви з однодумцями утворили громадську організацію (напрям – за Вашим вибором), що поширює свою діяльність на область. Опишіть можливу організаційну структуру управління цією організацією.
25. Міська громадська організація спрямовує свою діяльність на захист природи й організацію культурного дозвілля громадян та розробила проект з реконструкції старого парку та відновлення зелених насаджень в одному з районів міста. Розробіть план заходів для залучення організацією фінансових, матеріальних, людських та інших ресурсів на вирішення цієї проблеми.
26. Метою діяльності однієї з громадських організацій міста є захист прав і законних інтересів споживачів товарів і послуг. Опишіть методи публічного адміністрування, які може використовувати ця громадська організація для досягнення даної мети.
27. Міська громадська організація освітнього спрямування взяла на себе зобов’язання підготувати проект рішення міської ради щодо запровадження в місті курсів користувачів комп’ютерів для людей похилого віку. Опишіть, які дії необхідно виконати розробникам для діагностики наявної проблеми та підготовки кількох альтернативних варіантів управлінського рішення.
28. Громадська організація екологічного спрямування висловлює стурбованість планами міської влади щодо облаштування полігону для утилізації твердих побутових відходів у безпосередній близькості до одного з мікрорайонів міста. Опишіть можливі дії громадської організації з метою донесення своїх вимог до влади. Оцініть імовірний ступінь результативності цих дій.
29. На вирішення певної проблеми міста (детальніше проблемну ситуацію та інші умови опишіть самостійно – за Вашим вибором) необхідно 5 млн. грн. З міського бюджету можливо виділити лише 3 млн. грн. Опишіть та оцініть можливі шляхи ефективного розв’язання цієї проблеми.
30. Члени громадської організації «А» з метою лобіювання рішення міської ради щодо розчищення озера Круглого в межах одного з мікрорайонів щодня пікетують будинок міської ради. Громадська організація «Б» з цією ж метою збирає підписи мешканців під такою ж вимогою і щодня надсилає їх до міської ради. Громадська організація «В» створила ініціативну групу та подала до міської ради вимогу щодо розгляду у раді проекту рішення про розчищення озера Круглого в порядку місцевої ініціативи. Проаналізуйте ступінь можливої результативності діяльності кожної організації.
31. Районна у місті рада прийняла рішення про проведення кількох загально районних суботників із знищення карантинної рослинності. Наведіть перелік організацій, які можуть бути залучені виконавчими органами ради для виконання цього рішення. Оцініть ступінь результативності та ефективності такої роботи.
32. Громадська організація розробила проект обласної цільової програми запобігання соціально небезпечним хворобам (туберкульоз, ВІЛ/СНІД та інші). Опишіть, яким чином та за рахунок яких заходів і залучення яких ресурсів цей проект може бути доведений до етапу затвердження обласною радою.
33. Громадська організація запланувала провести акцію, спрямовану на привернення уваги до проблеми низької дисципліни учасників дорожнього руху. Розробіть проект залучення партнерів і ресурсів для результативного проведення цієї акції.
34. Наведіть приклади корупційних проявів у публічній сфері. Розгляньте варіанти політичного, нормативно-правового, організаційного, економічного, кадрового, морально-психологічного механізмів запобігання проявам корупції. Спрогнозуйте ступінь результативності їх застосування в сучасних українських умовах.
35. З міського бюджету, за рішенням міської ради, у межах виконання місцевих соціальних програм постійно виділяються кошти на щорічну матеріальну допомогу інвалідам по зору. У той же час міська влада відмовила у бюджетній дотації розташованому в місті спеціалізованому підприємству Українського товариства сліпих (УТОС). У зв’язку з цим це підприємство, де раніше працювало до 30 – 35 % інвалідів по зору, які проживають у місті, закрите. Оцініть прийняті міською владою рішення за критеріями результативності та ефективності.
|
